Как происходит рассление из аварийного или ветхого жилья

Порядок расселения аварийного дома в РФ

Если по результатам технической экспертизы, проведенной представителями межведомственной комиссии, жилое здание получило статус ветхого или аварийного, то гражданам, которые являются собственниками или нанимателями квартир в его стенах, предстоит сменить место жительства. Органы исполнительной власти на местах или муниципальные учреждения, в ведомстве которых пребывает дом, обязаны организовать выдачу жильцам других квартир или же выкупить их у владельцев. Осуществляется эта процедура поэтапно.

Законодательная база

В Российской Федерации порядок расселения регламентируется такими нормативно-правовыми актами:

• правительственное Постановление № 47 (28 января 2006 года);
• Жилищный Кодекс РФ;
• программа расселения ветхих и аварийных домов, принимаемая ежегодно на местном уровне в каждом субъекте РФ.

В программе содержится список зданий, поочередно подлежащих данной процедуре, указывается, в какие сроки проводится расселение жильцов аварийных домов, устанавливаются источники финансирования. Если одно из условий документа будет нарушено, граждане могут использовать этот факт в качестве причины подачи судебного иска и привлечения муниципального или властного органа к ответственности.

Как формируются списки аварийных домов и очередь на расселение

Для начала необходимо инициировать проведение технической экспертизы жилого здания. Она может проводиться по просьбе жильцов дома, органа власти или самоуправления, которые подают в межведомственную комиссию:

• заявление;
• заключение независимых экспертов;
• техпаспорт строения;
• план многоэтажки;
• правоустанавливающие бумаги (для частных собственников) / договора соцнайма (для нанимателей).

Члены комиссии в назначенный срок исследуют состояние несущих конструкций, чердака, подвала, коммуникаций дома и выносят заключение о его статусе: 1) безопасном; 2) аварийном или ветхом с последующим сносом; 3) требующем капитальных ремонтных работ.

В двух последних случаях уполномоченный орган, утверждающий программу расселения, включает дома в реестр. Их порядковый номер в очереди определяется датой вынесения заключения комиссии и степенью износа.

Обратите внимание! Если здание представляет собой реальную угрозу здоровью и жизни людей, граждане имеют право требовать через суд внеочередного расселения.

Как проходит переселение нанимателей и собственников?

Процесс расселения обеих категорий жильцов регулируется действующим на сегодня ЖК РФ. Согласно с ним, у нанимателей есть только одна возможность покинуть аварийное здание, воспользовавшись государственной гарантией – дождаться другой съемной квартиры взамен. Для собственников закон предусматривает две взаимозаменяемые альтернативы: получить жилье по договору мены или же согласиться на выкуп прежней жилплощади уполномоченным органом.

Квартира, предоставляемая взамен и для нанимателей, и для частных владельцев должна быть:

• полностью благоустроенной;
• равнозначной по общей площади;
• размещенной в том же самом населенном пункте и в прежнем его районе.

Важно! Если не имеется равнозначного жилья в той же административно-территориальной единице города (поселка), уполномоченный орган может обратиться к жильцу для согласования варианта с переездом в иной его район. Если гражданин даст добровольное согласие, такой обмен будет являться законным.

Собственники и наниматели могут получить квартиру с меньшим количеством комнат, если общая площадь предоставляемого жилья равняется площади прежнего. Но это правило не распространяется на коммунальные квартиры.

В случае с выкупной ценой, предлагаемой собственникам, учитывается не только среднерыночная стоимость жилья в подобных домах, но и возможные затраты на переезд, аренду квартиры до приобретения новой, оформление купленного жилья, а также стоимость доли владельца квартиры в структуре общедомового имущества.

Если присутствует факт нарушения законных гарантий, каждый гражданин имеет право обратиться с исковым заявлением в суд.

Порядок расселения из аварийного жилья собственников

Расселение аварийного жилья считается сложным вопросом современного жилищного права. Это напрямую связано с необходимостью правильно реализовать принятые жилищные нормы, чтобы исключить ситуацию, когда переселение или расселение из дома, который непригоден для обитания дома выполнить будет невозможно.

Собственников

Жилищный кодекс подразумевает понятие о ветхом жилье, а также расселении из него. Данный термин широко применяют практически. Сейчас порядок расселения из аварийного жилья собственников жилья определяется целым рядом законов.

Понятие о ветхом или аварийном состоянии жилья, последующем расселении из него прописано в ряде методических рекомендаций, указывающих на правильность содержания, а также ремонта аварийного жилищного фонда.

При ветхом состоянии имеющееся помещение под расселение имеет износ, превышающий 70 процентов, а если дом выстроен из камня, более 65 процентов. Несмотря на прочность главных конструкций, собственников необходимо расселить в установленные сроки.

Ветхое жилье хоть находится в неудовлетворительном состоянии, не подходит для жизни, оно не создает опасности обрушения. По постановлению правительства, необходимость расселения из имеющихся аварийных домов определяет межведомственная комиссия.

Иногда сроки расселения из аварийного жилья бывают более короткими. Такими считаются аварийные квартиры, целые дома, если больше половины помещений, а также главных несущих конструкций принадлежат к числу аварийных, представляют угрозу жизни людей.

Основным отличием такого подлежащего расселению жилья — наличие всевозможных деформаций, проживание в нем в дальнейшем опасно, ведь присутствует угроза обрушения. Порядок и правила отселения аналогичны процессу расселения из прочих ветхих построек.

Постановление, на основании которого жилье признают непригодным, принимает особая комиссия. Она находит и анализирует имеющие факторы и условия в жилье людей, выявляет проблемы с конструкцией сооружения, не позволяющие гарантировать безопасность.

Если это ветхое жилье расселение собственников производится по причинам:

• Значительного снижения надежности построек или других конструкций, сильного износа, который вызывает уменьшение надежности здания, его прочности.
• Изменения особенностей окружающей среды, или микроклимата помещений, из-за чего становится невозможным обеспечение установленных эпидемиологических требований, расселение – единственный возможный вариант.

Поэтому непригодным иногда признают:

1. Здание, квартиры которого являются частью многоквартирного дома, ранее признанного аварийным и идущим под снос.
2. Здание, которое располагается на аварийной территории, где нет возможности соблюдать нормы эпидемиологической безопасности.
3. Сооружения, построенные в районах, где регулярно случаются оползни, или прочие природные катаклизмы, если внедрением современных инженерных решений, избежать этих проблем невозможно.
4. Дома, выстроенные в зоне, которая подвергнется разрушению в случае техногенной аварии.
5. Сооружения, возведенные недалеко от действующих воздушных ЛЭП переменного тока, а также прочих объектов, способным создать на высоте электрическое или магнитное поле промышленной частоты.
6. Сооружения, повреждённые после взрыва, пожара или землетрясения, а ремитировать их нецелесообразно.
7. При выходе окон на скоростные магистрали с высокими уровнями шумов.
8. Помещения, выше которых имеются устройства, использующиеся для очистки мусоропровода.

Современные правила расселения аварийного жилья указывают на непригодность для проживания, необходимость расселения из сооружений, в которых отсутствуют мусоропровод или лифт при высоте превышающей этажей, а также при неподобающем состоянии здания и нецелесообразности или невозможности капитального ремонта. Отсутствии подводки горячего водоснабжения, а также канализации в одно- или двухэтажном доме. Несоответствие имеющихся помещений нормам, при возведении его до принятия этих актов, но по требованиям эргономики есть возможность установить мебель и прочие предметы.

Для начала процедуры расселения из аварийного жилья собственнику необходимо написать заявление, подать его в соответствующий орган, способный произвести контроль состояния жилья, а также сформировать межведомственную комиссию. Именно она имеет полномочия признать строение аварийным, начать расселение, вынести решение по последующему сносу.

Постановление суда о выселении из аварийного жилья подписывают после прохождения ряда этапов. Проверки поданного заявления, пакета документов, которые прилагаются. Устанавливается, необходимы ли еще дополнительные документы на данный дом. Собирают экспертов, которые впоследствии проведут исследование жилья и установят необходимость расселения. Оценивается работа всей комиссии; Составляется акт после обследования помещений, основываясь на нем пишут заключение, разрешающее расселение или выносящее отказ. Орган, который уполномочен принимать решения, признает сооружение подлежащим сносу или оформляет отказ удовлетворить требования, которые были прописаны в заявлении.

Постановление суда

Соответствующее постановление суда и решение по закону становится возможным только после предоставления ряда документов:

1. Копий бумаг, которые служат подтверждением права на жилплощадь.
2. Заключение от специальной организации, признавшей его аварийным.
3. Заключение проектной организации, которое подтвердит, что конструкции, другие элементы дома неисправны.
4. Прочие документы, имеющиеся у заявителя.

Расселение из аварийного жилья по социальному найму также осуществляется по заявлению, которое подается лично, почтой или оставлено на портале гос. услуг. При получении всех нужных документов прошествии тридцати дней, выносится решение о возможности расселения или дополнительном осмотре помещения.

После вынесения вердикта, подтверждающего возможность выселения и аварийность дома, нужно внимательно ознакомиться с этим распоряжением. В нем будет указаны сроки и особенности будущих процедур расселения.

При принятии решения по дому, как аварийному, подлежащему расселению, нужно понимать, что все ранее подписанные договора, дающие право на социальный или коммерческий наем, расторгаются. Обычно это производят добровольно.

По социальному найму

Закон о расселении ветхого жилья права собственников подразумевает не улучшение имеющихся условий, а очень часто – критической мерой, которая применяется к аварийным домам. Иногда жильцы не хотят добровольно переселиться из своего аварийного жилья, городская администрация может проделать это принудительно.

Когда согласно договору соц. найма, у человека была аварийная двухкомнатная квартира, то вновь предоставленное жилье бывает менее прежнего. Собственники имеют право выбора: занять новую квартиру или выбрать компенсацию. Когда владелец не выбирает один из этих вариантов при расселении, администрация города решает вопрос в суде, так решение точно будет найдено.

Если имел место социальный наем жилья, при расселении новая квартира предоставляется в этом населенном пункте, она должна иметь благоустройство. Законодательство предполагает учет общей площади, размер жилой не рассматривается. Число комнат важно, если выселение происходит из коммунального жилья и переезда в такое же. Если человека выселяют из обычной квартиры, этот факт не учитывается.

Если семья находится в очереди на улучшение жилищных условий, переезд из аварийной квартиры — не возможность продвинуться в и получить большую квартиру взамен имеющейся. В разных регионах отличаются тенденции программ для аварийного расселения.

Обычно каждый год комиссии прорабатывают вопрос, о выборе списка непригодного аварийного жилья, составляют список выселенцев. Местные программы иногда подразумевают лояльные условия для жильцов аварийных сооружений.

Такой подход вполне оправдан, ведь лучше предотвратить катастрофу, заблаговременно расселив людей. Обоснованной причиной отказаться от предложенной недвижимости, будет квартира или другое имущество, которое непригодно для последующего постоянного проживания. Ведь важна равнозначность обмена, когда производится расселение аварийного жилья. Если дело дойдет до суда, специальная комиссия будет проверять предоставляемую взамен недвижимость.

Возможно вам будет интересно

В 2000 году окончил юридический факультет НИУ «Высшая школа экономики». Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, сделки с имуществом, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья 2014-2019 годов

Жилье, непригодное для проживания, считается ветхим и аварийным. В России у многих построек сегодня плачевное состояние, поскольку облик современных городов начал обновляться только в последние годы. Такая ситуация не только вредит эстетическому виду микрорайонов и отдельных населенных пунктов, но и является потенциальной опасностью для жителей страны.

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья 2014-2019 годов была запущена для того, чтобы предоставить гражданам возможность улучшить условия своего проживания и снести жилые постройки, которые вызывают опасения относительно своего технического состояния.

Сегодня проект переселения граждан в новые дома работает по всей стране, однако не каждый регион достиг хороших результатов. Рассмотрим особенности расселения граждан и основания для выделения новой квартиры в рамках действующего проекта.

Как принять участие в проекте?

Если владельцы недвижимости считают, что их квартира не подходит для проживания, то у них автоматически возникает право обратиться в администрацию и подать заявление о необходимости включения дома в госпрограмму. Во время обращения работники администрации обязаны проконсультировать посетителя и направить в организацию по исследованию жилья.

Только после получения заключения экспертов соискатель сможет вновь подать обращение уже в межведомственную комиссию, которая проведет экспертизу и составит заключение о необходимости расселения.
Чтобы подать заявление, потребуется подготовить следующие пакет документации:

1. Техплан квартиры.
2. Копии правовых документов на жилье, заверенных в нотариальной конторе.
3. Техпаспорт.
4. Заключение эксперта о состоянии объекта.
5. Жалобы других жильцов в письменном виде.

После проведения еще одной проверки комиссионный орган должен представить окончательное решение не позднее месяца с даты обследование. Когда есть опасность для здоровья и жизни проживающих граждан, заключение выносится не позднее одного дня со дня осмотра.

Если комиссия вынесла отрицательное решение, а обратившиеся лица не согласны с данным положением, то они вправе подать жалобу в судебную инстанцию с проведением дополнительной экспертной оценки.

Какое жилье может быть признано аварийным?

Госпроект по расселению граждан работает только в отношении домов, официально признанных аварийными и непригодными для проживания. Основным критерием ветхости постройки является степень ее износа – не менее 70%. Установлением этого показателя в отношении конкретного объекта занимается специальная комиссия. Если данный орган выносит положительное решение, то постройка сносится или полностью реконструируется.

Под проверку могут попасть только те дома, которые внесены в индивидуальную программу регионального развития, однако комиссия может быть создана для рассмотрения многочисленных письменных обращений со стороны жильцов строения. Для определения аварийности помещения также существуют определенные критерии:

• у строения наблюдается деформация фундамента или стен;
• объект находится в зоне сезонного затопления или схода лавины;
• дом может рухнуть в любую минуту;
• несущая способность отдельных модулей строения существенно снижена по причине пожаров, взрывов или землетрясений;
• здание разрушено по причине техногенной катастрофы;
• в квартирах наблюдается повышенный токсичный фон или гигиеническая ситуация не соответствует требованиям СЭС;
• жилые помещения не подключены к обязательным коммуникациям.

Даже если одна из причин имеет место, руководство региона обязано принять срочные меры по расселению граждан, поскольку люди рискуют собственным здоровьем и жизнью. При этом такой вариант оговорен лишь для жильцов аварийного жилья, а не для граждан, живущих в ветхом доме. Для таких лиц решение проблемы будет происходить в порядке очередности и означает только снос жилья.

На каких условиях гражданин получает квартиру?

Существует несколько моментов, с которыми должен быть ознакомлен гражданин, проживающий в аварийном или ветхом жилье. Наиболее значимыми являются условия, согласно которым гражданин получит новую жилплощадь:

Все указанные условия прописаны в действующем законодательстве и должны соблюдаться исполнительными ведомствами и жильцами неукоснительно.

Заключение

Программа расселения жильцов из аварийного или ветхого жилья является возможностью получить новую квартиру бесплатно. Процедура включения дома в программу достаточно длительная и требующая специальной подготовки, однако в результате гражданин сможет переехать в новое комфортабельное жилье.

Как производится признание дома аварийным

Признание жилого дома аварийным и непригодным для проживания позволяет получить новое жилье взамен имеющемуся, которое находится в угрожающем состоянии. Изначально подготавливается заявление для проведения проверки. Собирается комиссия, которая проводит экспертизу и решает, можно ли признать дом аварийным.

Понятие аварийности жилого дома

Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.

Жилье предоставят только в том случае, если принимается решение о невозможности дальнейшего проживания в доме. По ст. 16 ФЗ № 185 используется специальная программа по переселению.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций. Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса. Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.

Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.

Критерии признания дома аварийным

Определяются следующие критерии, когда дом признают подлежащим расселению:

• износ превышает 70%;
• санитарные нормативы не соблюдаются и не могут быть соблюдены без переселения жильцов и серьезного переустройства;
• постройка находится в районе катастрофы или погодных катаклизмов;
• дом разрушен частично в результате воздействия стихии или пожара;
• неподалеку оживленная магистраль, создающая повышенные шумы.

Внимание! Если отсутствует центральное водоснабжение или канализация, дом аварийным не признается. Также это невозможно, если помещение меньше, чем установлено нормативами на каждого члена семьи. Если подобные обстоятельства невозможно исправить, жильцов будут расселять по другому основанию.

Чем отличается аварийное жилье от ветхого

Устанавливается понятие аварийности фонда по закону. Это совокупность помещений многоквартирного дома, который подлежит сносу на основе изданных распоряжений. В местную администрацию необходимо предоставить сведения о признании строения ветхим или аварийным. Объект проверяет комиссия на основе поданной заявки. Учитываются имеющиеся повреждения и серьезные поломки. Так как нет специальной формулы и методики, каждый объект рассматривается индивидуально.

В ветхом доме можно проживать в течение более длительного срока. Если он находится в тяжелом аварийном состоянии, его необходимо освободить и снести быстро. Но бывают ситуации, когда происходит срочное расселение по новому адресу в течение суток. Серьезный ремонт или меры по реконструкции возможны в ветхих постройках, если несущие элементы остались в хорошем состоянии и есть возможность произвести работы, не нарушив их целостности.

Государственная программа расселения аварийного жилья

По государственной программе жильцов переселяют из старых домов, который имеют официальный статус аварийных. Определяются такие условия:

1. Выделяется жилье, сравнимое по метражу или несколько его превышающее.
2. Жилье оснащено коммуникациями, в каждой квартире устанавливается плита.
3. Желания граждан могут не учитываться, если они не соглашаются ни с одним из 3 предоставленных вариантов.
4. Муниципальная квартира выдается на таких же условиях, какие имеются в предыдущей (узнайте, как приватизировать муниципальную квартиру).
5. Очередникам выдается жилье с недостающим метражом.
6. Не выселяют жильцов в коммуналки.
7. Здание располагается в пределах этого района.

Порядок признания дома аварийным

Запустить проверку дома на процент износа и аварийность могут следующие стороны:

• проживающие лица;
• пожарная инстанция;
• ответственные лица из Роспотребнадзора;
• муниципалитет, в ведении которого находится контроль за домами на вверенной территории.

Далее ответственными лицами выявляется степень аварийности. Выдается решение, по которому дом для дальнейшего проживания признается непригодным. Если при явных показателях и результатах экспертизы администрация не предоставляет новое жилье, можно обратиться в судебный орган с коллективным иском.

Как признать дом непригодным для проживания

Согласно Главе IV Постановления Правительства № 47, устанавливается следующий порядок:

1. Жильцы пишут коллективное заявление в администрацию о расселении дома.
2. На его основе формируют комиссию экспертов, которая оценивает общее состояние.
3. Оформляется заключение, экземпляр которого передается обратившимся.
4. Решение принимают в среднем за 5 дней.
5. Когда дом признают непригодным для проживания, жильцов расселят в течение 2 недель. Но часто срок затягивается до нескольких месяцев.

Для заполнения можно использовать образец заявления, включающий следующие сведения:

• адрес расположения дома со сведениями о заявителях;
• просьба о переселении с приведением описания разрушений и износа;
• перечень документов, используемых в качестве приложений;
• подписи заявителей.

Перечень документов

Чтобы с первого раза получить статус негодного жилья, прикладывается список документов:

• заявление от жильцов;
• копии гражданских паспортов;
• правоустанавливающие документы;
• экспертное заключение;
• жалобы на содержание и пагубные условия, подаваемые ранее.

Комиссия затребует и дополнительные справки, чтобы принять окончательное решение. Они оформляются надлежащим образом, должны иметь печати и подписи ответственных сотрудников.

Включение в реестр сноса

Если дом признается к дальнейшему проживанию непригодным, необходимо узнать, когда его планируют снести. Информацию можно выяснить в департаменте архитектуры или у местной администрации. Планы по сносу и строительству готовятся на несколько лет. Сведения обновляются оперативно. Обычно при выселении дома жильцы получают соответствующее уведомление.

Срок предоставления нового жилья

После вынесения экспертного заключения дом вносят в региональный реестр по переселению. Его располагают согласно очереди. Каждый орган может установить свои периоды переселения. В случае экстренной ситуации жильцы выселяются незамедлительно, после чего в короткие сроки выдаются ключи от новых квартир. В остальных случаях период определяется наличием очередности и нового жилого фонда.

Внимание! Выселение всех проживающих осуществляется в течение 12 месяцев после признания здания аварийным, если немедленное выселение не запланировано.

Права жильцов аварийного дома

Те, кто проживает в доме, подлежащем переселению, сохраняют права на аналогичное жилье по метражу и количеству комнат. Предоставление объектов без отделки поверхностей запрещается. Должны быть не только подключены коммуникации, но и работать без длительных перебоев. Если к проживанию дом не готов, придется ждать полного ввода в эксплуатацию и запуска всех систем.

Жильцу следует обращаться к ответственному лицу в администрации, где предлагаются варианты переселения. Можно отказаться от одного из вариантов в пользу более приемлемого. Но лучшие варианты предлагаются в первый раз. У жильцов аварийных домов есть право на скорейшее переселение, если дом находится в опасном для жизни и проживания состоянии.

На что может рассчитывать собственник

Принимаются меры по отношению к собственникам:

• направляется письменное уведомление по почте;
• оценивается состояние жилья;
• подписывается соглашение о переселении.

На что может рассчитывать наниматель

Жилье предоставляется и тем, кто проживает в муниципальных квартирах на основе социального найма. Предлагается жилье, которое предварительно следует посмотреть. Компенсация не предоставляется, ведь основанием для ее выплаты является собственность на недвижимость. Наниматель пользуется квартирой бессрочно, может проживать, но не распоряжаться.

Согласно ст. 85, 86 и 89 ЖК РФ, при переселении из муниципальной квартиры местные власти обязаны предоставить аналогичное жилье. При этом заключается новый договор социального найма на тех же условиях. Квартира должна быт благоустроенной, не менее предыдущей по площади.

Требования к новому жилью

Квартира, предоставляемая взамен аварийной, оборудуется санузлами и коммуникациями. Обязательно производится чистовая отделка, и устанавливаются плиты. Территория перед домом облагораживается должным образом. Устанавливаются места для парковки в пешей доступности, зоны отдыха и детские площадки. Оборудуются зоны под сбор бытовых отходов. Новое жилое помещение должно быть не меньшей площади.

В результате существует возможность признания здания аварийным. Процедура включает предоставление стандартного перечня документов и выполнение строгой последовательности действий. Принимается решение о предоставлении жильцам квартир в новом доме.

Переселение из аварийного жилья

Срок службы жилья ограничен. Износ технических конструкций, разрушение несущих стен, проблемы с электричеством, газоснабжением и водой могут привести к проблеме аварийности дома. Такие ситуации не остаются без государственной поддержки – людей переселяют в другие районы, а непригодное жилье подвергается сносу. Согласно официальной статистике, с 2002 и после 2019 года расселено порядка 16,36 млн кв. метров, а новое жилье получили 1,06 млн человек.

Однако аварийные дома появляются из года в год. Многие люди слышали о Программе переселения из непригодных жилых объектов, но не знают, каков порядок и условия процесса? Давайте разберем основные этапы механизма расселения аварийных домов в РФ и регионах страны.

Необходимые условия для расселения

Ответственный за переселение граждан из аварийного жилья орган – государственная корпорация Фонд содействия реформированию ЖКХ. Основная задача – найти непригодное жилье, составить список аварийных объектов и определить порядок расселения домов в регионах.

Условия выполнения Программы по переселению из аварийного жилья:

Аварийное жилье имеет отличие от ветхого и пригодного для проживания людей. В частности, износ такого жилья составляет свыше 70%. Жить в доме опасно для здоровья граждан. Восстановить аварийный дом практически невозможно, поэтому в большинстве случаев он подлежит немедленному сносу. Зачастую на его месте строят новый дом, а переселенные жильцы могут заселиться в готовый объект. Сейчас активно практикуется социальная ипотека для переселяемых заемщиков – льготная ставка составляет порядка 5-6% годовых.

Пример:

Семья Черновых проживала в 3-комнатной квартире, общей площадью 80 кв. метров. Жилье принадлежало муниципальным властям, с которыми был заключен договор социального найма. Дом был построен в 1967 году и попал в Программу по переселению из аварийного жилья. Наравне с другими жильцами расселение коснулось и семью Черновых – двоих супругов и маленькой дочки. Однако им была выделена не 3-комнатная жилплощадь. Администрация смогла предоставить только 2-комнатную квартиру с меньшим метражом – 48 кв. метров. Глава семейства обратился с жалобой в отдел по расселению местной администрации. Ему пояснили, что власти гарантируют лишь сохранение жилой площади взамен аварийной. Об улучшении условий для нанимателя и членов его семьи речи не идет. Следовательно, при получении новой квартиры не действует правило предоставления жилья нуждающимся семьям (ст. 57 и 58 ЖК РФ). При этом администрация не нарушила закон, выделив семье квартиру с двумя, а не с одной комнатой.

Порядок и правила переселения из ветхого и аварийного жилья

Итак, как расселяют ветхое и аварийное жилье? Во-первых, далеко не все жильцы непригодной жилплощади получают возможность переехать в новый дом или получить компенсацию. Если граждане не входят в одну из перечисленных ниже категорий – процедура их не коснется.

По правилам, в переселении из аварийного дома участвуют:

• собственники приватизированных квартир и члены их семьи – на основании правоутверждающих документов и выписки из домовой книги;
• наниматель и члены его семьи – живущие в квартире на основании договора социального найма с муниципалитетом.

Сроки расселения жильцов аварийных домов

Вопрос о том, как скоро можно получить благоустроенную квартиру взамен той, которая располагается в стенах жилого здания, получившего статус аварийного или ветхого, является одним из наиболее актуальных для граждан, которым предстоит пережить переселение. Каковы временные рамки этой процедуры, и кем они устанавливаются?

Когда возникает необходимость расселения

Согласно правительственному Постановлению № 47, которое было принято в РФ 28 января 2006 года, переселение должно коснуться тех граждан, которые снимают жилье по договорам соцнайма или же проживают в приватизированных квартирах на территории многоэтажных домов, признанных ветхими или пребывающими в аварийном состоянии. Это здания, которые являются государственной или муниципальной собственностью.

Чтобы жилому сооружению был присвоен такой статус, оно должно подвергнуться процедуре технической экспертизы. Проводится последняя специализированной межведомственной комиссией по заявлению самих жильцов, органа местной власти или самоуправления. Согласно с Постановлением Правительства РФ, указанным выше, в категорию ветхих попадают дома:

• построенные из камня, степень износа которых достигла не менее 70 %;
• сооруженные из дерева или же постройки саманного типа с уровнем износа не менее 50-60 %.

К аварийным жилым зданиям относят дома:

• с деформированными несущими конструкциями, стенами;
• расположенные в зоне непредотвратимых стихийных бедствий;
• пострадавшие в результате аварий техногенного или природного характера;
• находящиеся в зоне с высоким уровнем санитарно-эпидемиологической опасности и др.

Интересно знать! Межведомственная комиссия рассматривает документы на признание дома аварийным на протяжении 1 месяца с момента их получения. Уведомление граждан о результатах решения производится в течение 5 дней от даты вынесения заключения, а если дом представляет собой реальную опасность, то не более чем через 1 день.

[1]

Здания, пребывание в которых угрожает здоровью и жизни людей, ожидает снос, а потому их жители должны быть размещены по другим квартирам. Порядок расселения аварийного дома устанавливается в региональных программах, принимаемых на местном уровне ежегодно.

Установление срока переселения

После того, как экспертная комиссия вынесет свое заключение о том, что инспектируемый дом является действительно ветхим или аварийным, последний вносится в специальный реестр региональной программы по расселению и занимает надлежащее место в очереди. Здесь же орган власти или самоуправления устанавливает и срок проведения переселения.

Важно! Каждый жилец дома, подлежащего расселению, должен в обязательном порядке получить от компетентного органа письменное официальное уведомление о сроках проведения процедуры.

Можно ли в суде обжаловать срок расселения аварийного дома

По ст. 32 ЖК РФ, доведение информации о временных рамках переселения к сведению граждан должно осуществляться в течение разумного периода. Подобное законодательное положение является достаточно размытым, тем не менее, за жильцами ветхого или аварийного дома сохраняется право оспорить этот срок, обратившись в судебную инстанцию. Причинами для подачи иска могут быть:

• реальная угроза здоровью и жизни людей, проживающих в здании;
• отклонения властями от тех временных рамок, которые ими же и определены в программе расселения.

Если будет принято решение в пользу истцов, орган власти или самоуправления обязуется предоставить нанимателям по договорам соцнайма аналогичное жилье (ст. 86 ЖК РФ, ст. 87 ЖК РФ), а собственникам приватизированных квартир – равнозначную жилплощадь по договору мены или же выплату выкупной цены (ст. 32 ЖК РФ) в установленный в судебном порядке срок.

Расселение приватизированных квартир в аварийных домах

Если жилой дом по итогам технической экспертизы в заключении межведомственной комиссии получил статус ветхого или аварийного, непригодного для проживания людей и подпадающего под дальнейший снос, все граждане, имеющие квартиры в его стенах – и съемные по договорам соцнайма, и приватизированные – должны быть расселены. Эта процедура в отношении собственников регламентируется ЖК РФ, в частности в ст. 32 ЖК РФ.

Договор мены

Первый вариант переезда для владельца квартиры в аварийном доме – это получение другого жилья на основании заключения договора мены, заключенного с местным органом исполнительной власти или самоуправления.

• равняться по площади предыдущей;
• характеризоваться как полностью благоустроенная, с набором условий для проживания не хуже, чем прежняя;
• находиться в том же самом населенном пункте и его районе, где до этого проживал владелец.

Важно! Если в жилищном фонде нет равнозначных квартир, расположенных в данной административно-территориальной единице, уполномоченный орган может обратиться к владельцу с предложением о переезде. У последнего есть право согласиться. В таком случае обмен жилья будет считаться законным.

Если не имеется квартир, равнозначных по площади, также возможны варианты двухсторонних соглашений между владельцем и органом власти или муниципалитетом. К примеру, человеку может быть предложена квартира меньше, но с доплатой, или наоборот, больше – тогда доплатить придется собственнику. Если ни один из вариантов не является приемлемым, существует альтернатива – выкуп уполномоченным органом изымаемой из собственности квартиры.

Выкупная цена

Выкупная цена – это денежная сумма, которая может быть предложена собственнику за его квартиру. Она рассчитывается с учетом:

• среднерыночной стоимости жилья такого типа в подобных домах;
• цены доли участка земли, на котором стоит аварийный дом;
• стоимости доли данного собственника в структуре общедомового имущества;
• потенциальных затрат на переезд;
• ресурсов, необходимых для временной аренды квартиры, пока не будет приобретена новая;
• расходов на оформление купленной жилплощади;
• утраченной выгоды.

Размер выкупной стоимости и сроки ее выплаты в обязательном порядке должны согласовываться с владельцем изымаемой квартиры.

Можно ли отказаться от переезда

Собственник имеет право отказаться от обмена квартиры, если ни один из предоставленных органом власти или самоуправления вариантов жилья его не устраивает. В этом случае будет предложена выкупная цена.

Если ее сумма слишком занижена, и достигнуть компромисса сторонам относительно ее размера самостоятельно не удается, у владельца аварийной квартиры есть право обратиться в судебную инстанцию и требовать от уполномоченного органа, организовывающего расселение, ликвидации нарушений.

Могут ли собственника выселить принудительно

Принудительное выселение из аварийной квартиры ее владельца возможно. Для этого должны иметь место одновременно две причины:

• гражданин отказался от заключения с муниципалитетом или органом местной власти договора мены, несмотря на то, что альтернативная жилплощадь была предложена в соответствии со всеми условиями закона;
• собственник не согласился на получение выкупной стоимости, которая также была рассчитана справедливо.

В этом случае уполномоченный орган, проводящий расселение, имеет право обратиться в суд с просьбой о принудительном выселении такого гражданина. В установленный судебным решением срок владелец будет вынужден покинуть территорию аварийного здания.

[2]

Источники

1. 
   Додонов Большой юридический словарь / Додонов, В.Н. и. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 790 c.
   
2. 
   Старович, Збигнев Судебная сексология / Збигнев Старович. — М.: Юридическая литература, 2016. — 336 c.
   
3. 
   Прокуронова, С. С. Теория государства и права. Конспект лекций / С.С. Прокуронова. — М.: Издательство Михайлова В. А., 2000. — 949 c.