Остановка транспортного средства для проверки документов

ОСТАНОВКА, ПРОВЕРКА ДОКУМЕНТОВ

1. Какая предусмотрена ответственность за передачу управления ТС лицу, не имеющему при себе документов на право управления им?

Ст. 12.3.3. КоАП РФ Передача управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе документов на право управления им, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 100 рублей.

2. Я лишен водительских прав, но продолжаю управлять автомобилем. Что мне будет если меня остановит инспектор ДПС?

Статья 12.7.2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством,
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей..

Если причину задержания нельзя устранить на месте (нет водителя, имеющего право управления ТС данной категории и вписанного в полис ОСАГО), машина помещается на спец. стоянку.

3. Я забыл дома регистрационные документы на ТС (ВУ, доверенность, полис ОСАГО, талон ГТО), какая за это ответственность?

В случае, если вы забыли дома ВУ, свидетельство о регистрации ТС и доверенность, в случае если управляете по доверенности, то применяется ч.1 ст 12.3 КоАП:

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
При этом применяется задержание транспортного средства, согластно ст. 27.13 ч.1 КоАП, включающего его перемещение при помощи другого транспортного средства (эвакуатор) и помещение в специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

В случаи если вы забыли дома талон ГТО, полис ОСАГО, лицензионную карточку, путевой лист, то применяется часть 2 ст. 12.3 КоАП:

2. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе талона о прохождении государственного технического осмотра, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

4. Я забыл документы дома, меня остановил инспектор ДПС. Есть ли у меня 3 часа для того чтобы мне подвезли их ?

Раньше было Указание начальника ГИБДД г. Москвы от 12 октября 1999 г. № 45/3621 «О порядке задержания транспортных средств на стационарных постах ДПС». Вот люди и знают понаслышке про 3 часа. Но это указание утратило силу.

В настоящее время дело обстоит так:

Статья 12.3. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения
1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Статья 27.13. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации
1. При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частью 1 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, статьей 12.26 настоящего Кодекса, транспортное средство задерживается до устранения причины задержания.
5. Задержание транспортного средства соответствующего вида, помещение его на стоянку, хранение, а также запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации
от 18 декабря 2003 г. № 759
2. Задержание транспортного средства осуществляется в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — Кодекс).
Задержание транспортного средства представляет собой временное принудительное прекращение использования транспортного средства, включающее (в случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения) помещение его на специализированную стоянку — специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств (далее — специализированная стоянка).

Как видите, Закон никаких 3-х часов не предусматривает. Формально порядок действий такой:
1) остановка
2) составление протокола об АПН
3) составление протокола задержания (до этого момента еще можно устранить причину задержания и избежать эвакуатора)
4) погрузка на эвакуатор
5) вызволение со спецстоянки (первые 3 часа хранения бесплатны, но эвакуатор всё равно платный — см. полный текст ППРФ)
В этом случае, если документы Вам привезут раньше, чем приедет эвакуатор, то формально вы устранили причину задержания автомобиля на месте и вы обойдетесь только штрафом.

5. Какая предусмотрена ответственность за передачу управления ТС лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права?

Ст. 12.7.3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, —
влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до восьмисот рублей.
С 1 января 2007 года административный штраф увеличится до 2 500 рублей.

6. Какие документы я могу потребовать у инспектора ДПС (маршрутный лист, предписание и т.д.) ?

Инспектор ДПС как и любой сотрудник милиции обязан предъявить по Вашему требованию только служебное удостоверение ПДД п. 2.4

7. Имеет ли право инспектор ДПС дежурить на личном автомобиле без синих номеров, цветографических схем, маячков ?

Да. Законом это не запрещено.

8. Что делать если инспектор останавливает на трассе вне населенных пунктов ночью ?

По правилам обязаны остановиться. Штраф за неостановку от двухсот до пятисот рублей.(ст. 12.25. ч.2 КоАП РФ) Но если Вы подозреваете что это «оборотень», то езжайте до ближайшего поста ГИБДД и объясняйте ситуацию. Также можно позвонить «02».

Другой вариант. Остановившись, будьте готовы немедленно тронуться и уехать. Обязательно попросите предъявить служебное удостоверение. Разговаривайте через приоткрытое окно (и заблокированные двери).
В соответствии с Приказом МВД № 297 «Об утверждении наставления по работе ДПС» п.13.6. При контроле за движением на патрульном автомобиле (мотоцикле) для остановки транспортного средства, водитель которого нарушил правила дорожного движения, используются специальные световые и звуковые сигналы, громкоговорящая установка, жесты рукой или жезлом.

Примечание. Запрещается останавливать транспортные средства на участках автомобильных дорог с ограниченной видимостью, до и после поворота, непосредственно перед или после вершин подъема, перед перекрестками, переходами, в зоне железнодорожных переездов и в других опасных местах, за исключением случаев необходимости безотлагательной их остановки во избежание наступления нежелательных последствий.

9. Должен ли я выходить из своей машины, садиться в патрульную машину по требованию инспектора ДПС?

Вы имеете право общаться с инспектором ДПС, не выходя из автомобиля.
Требование инспектора выйти из машины законно в следующих случаях:

для устранения технической неисправности автомобиля или нарушений правил перевозки грузов;
когда имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения;
для проведения (в присутствии водителя) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
для проведения досмотра транспортного средства и осмотра груза;
когда водитель или пассажир подозреваются в совершении преступления;
в иных случаях, когда требуется участие водителя в оформлении необходимых документов либо оказании помощи другим участникам движения.
В случае составления на Вас протокола об административном правонарушении, также можете оставаться в своём автомобиле.

10. Обязан ли я в правом нижнем углу лобового стекла разместить «наклейку ОСАГО», талон ГТО?

Согласно ПДД обязаны. Штрафа за их отсутствие не предусмотрено, но это лишний повод для остановки.

11. Какое наказание предусмотрено для водителя ТС, если он управляет им без очков (если стоит соответствующая ограничительная запись в «особых отметках» водительского удостоверения)?

В соответствии с п. 33 приказа МВД РФ № 782 от 20 июля 2000г.
В графе водительского удостоверения «Особые отметки» проставляются разрешающие отметки, подтверждающие право на управление трамваем, троллейбусом, а также заносятся другие необходимые записи (стаж, группа крови, ручное управление и прочее)»

[2]

Примечание: В настоящее время в ВУ не ставиться отметка про очки, контактные линзы, медсправку и т.п. (что касается зрения). Отметка «медсправка обязательна» ставится когда есть ограничения по здоровью, когда медсправка выдается менее, чем на год-два (обычно срок действия — три года).

12. Забыл права дома. Пока оформляли протокол, приехал брат со своими правами. Правомерна ли постановка на штафстоянку?

Если брат приехал раньше эвакуатора, то причина задержания устранена на месте и задержание машины неправомерно.

Дата создания (обновления) документа: 11-21-2007

Может ли инспектор ГИБДД останавливать для проверки документов?

Имеет ли право инспектор ГИБДД останавливать машины для проверки документов? Что должен знать каждый водитель, и какой порядок действий нужно соблюдать?

Вы едете с соблюдением правил дорожного движения, с пристегнутым ремнем безопасности и включенными фарами, но перед автомобилем инспектор ГИБДД взмахивает жезлом. Что делать дальше? Можно ли проигнорировать требование сотрудника дорожной полиции?

Нужно ли останавливаться?

Как правило, без видимой причины сотрудники ДПС автомобили не останавливают. Но если такая ситуация сложиласб, нужно остановиться. Держитесь уверенно, особенно если за вами нет нарушений (вот работающие советы по общению с инспекторами. Если проигнорируете требования дорожной полиции, машина ДПС вправе начать преследование, а затем привлечь к административной ответственности по статье 12.25 КоАП. Штраф за такой поступок составит 600 — 800 рублей.

В некоторых случаях водитель вправе не останавливаться по требованию инспектора. Например, местность плохо освещена, а инспектор по виду похож на мошенника (по форме, например). В этом случае лучше проигнорировать требование об остановке и в последующем заплатить штраф, чем нарваться на преступников.

Получается, что остановиться по требованию инспектора нужно, но нельзя игнорировать правила дорожного движения и требования к собственной безопасности.

Причины для остановки

До октября 2017 года инспектор мог остановить водителя без причины. Однако новый приказ МВД № 64 отменил это правило. Теперь останавливать автомобиль сотрудники дорожной полиции могут только при наличии одной из причин:

1. За водителем замечено правонарушение. Это не только превышение скорости, но и, например, езда на запрещающий сигнал светофора, игнорирование пешеходов на переходе и так далее. К этой же причине относится установка на автомобиле запрещенного оборудования, включая ксенон.
2. Автомобиль находится в розыске.
3. Водитель или его пассажиры подозреваются в совершении преступления, а у инспектора имеются ориентировки на этих людей.
4. Водитель стал участником или скрылся с места ДТП .
5. Водитель стал свидетелем преступления и нужны его свидетельские показания.
6. Автомобиль нужен инспекторам для выполнения своих должностных обязательств. Например, для погони за нарушителем или доставки пострадавшего человека в больницу.
7. Для ограничения автомобиля в движении.
8. В рамках плановых проверок. Например, на предмет провоза запрещенных грузов или в рамках рейда «Пьяный Водитель».
9. Для проверки документов у водителя.
10. Для проверки водителя на состояние опьянения.

При остановке транспортного средства инспектор обязан объяснить причину. Без обоснования повода для остановки водитель имеет право не предъявлять документы.

Где может остановить инспектор ГИБДД?

В 2018 году инспекторы ДПС могут останавливать автомобили в любом месте. Раньше для проверки документов разрешалось тормозить транспортные средства только на посту. Сейчас сотрудники дорожной полиции вправе прятаться в кустах и на участке с плохим освещением.

Раньше запрет на остановку вне постов объяснялся большим количество мошенников, которые представляются как хранители порядка и невозможностью проверки документов по базе данных без компьютера. Сейчас переодетые преступники встречаются намного реже, а у каждого инспектора есть устройство для проверки водителя в любом месте.

Особенности проверки документов у водителя

Но даже для проверки документов у инспектора должна быть причина:

на автомобиль или водителя есть ориентировки;

руководством приказано осуществлять проверку для предупреждения ДТП.

Кстати, у инспектора можно запросить ориентировки или приказ от руководства о проведении рейда.

Разрешена ли проверка документов вне стационарного поста ДПС

Каждый автомобилист боится быть остановленным инспектором, даже, если он ездит аккуратно, не нарушая правила дорожного движения. Чтобы относиться спокойнее к этой процедуре, автомобилисту не помешает хотя бы поверхностно знать, по каким причинам его на дороге может остановить инспектор.

Какие изменения произошли в новом регламенте?

Статистическое исследование показало, что на стационарных постах эффективность выявления нарушений очень низка, водители, завидев пост издалека, как правило, снижают скорость и проезжают мимо аккуратно, предупреждая других водителей о посте миганием фар. Тогда, в связи с отсутствием необходимой портативной техники у сотрудников ГИБДД, не было возможности сверять документы остановленного автомобилиста вне постоянного поста, которые, как правило, оснащены нужной для проверки техникой. Из-за этого неудобства реальные нарушители, ничем не выдавшие себя и не превышающие скорость движения, легко уходили от ответственности, например, водители, лишенные прав или не получившие их, угонщики, несильно пьяные, наркоманы. А раз нет постов, то такие водители продолжают безнаказанно нарушать правила, подвергая себя, пассажиров и пешеходов опасности.

Сейчас, в связи со стремительным техническим прогрессом, оснащением каждого сотрудника ДПС портативной техникой и прочими изменениями, появилась возможность изменить устаревший регламент по надзору за безопасностью дорожного движения, что и произошло с заменой старого приказа на новый № 664 с 20 октября 2017 года. Самым главным изменением в новом регламенте ГИБДД можно назвать, что инспектора теперь могут проводить проверку документов вне контрольного поста.

Но участок на дороге, где инспектор может заниматься проверкой документов, выбирает его руководство на основании статистики аварий в определенной местности.

По каким причинам инспектор может затормозить водителя?

Список оснований, по которым могут затормозить автомобиль вне постоянного поста:

• При обнаружении сотрудником дорожно-патрульной службы нарушения водителем ПДД.
• Если марка, модель и цвет автомобиля подходят под описание ранее угнанного автомобиля.
• Чтобы забрать показания у автомобилиста, оказавшегося невольным свидетелем аварии.
• Чтобы автомобилист побыл понятым.
• Когда инспектору срочно нужна машина, например, догнать преступника или срочно увезти пострадавшего в больницу.
• Чтобы автомобилисты дали дорогу спецмашинам.
• Когда требуется помощь автомобилиста инспектору или другим автомобилистам, пассажирам, пешеходам.
• При получении информации от диспетчера, что в автомобиле, подходящим под описание, водитель может быть правонарушителем или его пассажиры.
• Чтобы временно запретить, ограничить движение транспортных средств.
• Во время проверки, проходящей по плану.
• Во время мероприятий, проводящимися по приказу от руководства.
• Когда автомобилистам может грозит опасность (неисправная машина, ремонт дороги или моста, авария).
• Чтобы убедиться в наличии документов на право управления, пользование данного автомобиля и перевозку груза.

Дополненный список прав инспекторов.

В новом регламенте ГИБДД от 20 октября 2017 года расширили права сотрудников ДПС, которые теперь имеют право:

• Проверять документы не только у автомобилиста, но и у его пассажиров вне контрольного поста ДПС.
• Вести съемку не только служебном видеорегистраторе, но и на собственном телефоне, если нет возможности найти понятых.
• Проверять документы не только на транспортное средство, но и на перевозимые грузы.
• Проверять у автомобилиста наличие полиса ОСАГО.
• Задерживать автомобиль, находящееся в угоне.

Способы остановки автомобилистов.

Водителям следует помнить, что их остановить может только сотрудник дорожно-патрульной службы. Стажер дорожно-патрульной службы, участковый, гражданский в форме регулировщика лишены права останавливать транспортные средства, так как не наделены функцией регулировщика дорожного движения.

Сотрудник дорожно-патрульной службы, чтобы остановить нужное транспортное средство, озвучивает данное требование через громкоговоритель или направляет жезл в сторону определенной машины. Затем жезлом указывает на место, куда должен подъехать автомобилист. В вечернее время сотрудник дорожно-патрульной службы в целях безопасности должен использовать световые сигналы.

У сотрудника ДПС нет прав на принудительную остановку транспортных средств:

• Автобусы и ему подобные транспортные средства, заполненные пассажирами.
• Транспортные средства, принадлежащие дипломатическим представительствам.
• Транспортные средства, принадлежащие консульским учреждениям иностранных государств.
• Мопеды.
• Мотоциклы.
• Мотороллеры.

Сотруднику дорожно-патрульной службы запрещено останавливать автомобилистов на:

• Железнодорожных проездах.
• Горных дорогах.
• Мостах.
• Дорогах со слабой видимостью.
• Эстакадах.
• Путепроводах.
• В туннелях.

После того, как автомобилист остановился, сотрудник дорожно-патрульной службы должен:

• Сразу подойти к автомобилисту, которому не нужно выходить из машины.
• Вежливо поздороваться с автомобилистом.
• Назвать свою фамилию, имя, отчество, звание.
• Объяснить автомобилисту, по каким причинам его транспортное средство остановили.
• При требовании автомобилиста, предъявить удостоверение, но не отдавая его.
• Попросить автомобилиста освободить собственные документы от обложки и передать документы.
• Если сотруднику дорожно-патрульной службы автомобилист нужен как понятый, то нужно объяснить его права и обязанности.
• Если автомобилиста остановили из-за несоблюдения правил, сотрудник дорожно-патрульной службы должен объяснить это автомобилисту.
• Сотруднику дорожно-патрульной службы запрещено останавливать автомобилиста на длительный срок.

Список документов, которые проверяет инспектор.

Инспектор тормозит автомобилиста, чтобы проверить документы, только в тех случаях:

• Когда автомобилист нарушил ПДД.
• Автомобилист подходит под описание правонарушителя или находящегося в розыске.
• Выявлении признаков подделки документов личности или перевозимого груза.
• Когда автомобилист необходим в качестве понятого.

• Паспорт иностранного гражданина или ему подобный документ.
• Миграционная карта, виза.
• Водительское удостоверение.
• Документы на автомобиль.
• Если машина ввозится в Российскую Федерацию, то проверяются документы, оформленные для прохождения таможни.
• Полис ОСАГО или подобные ему страховые документы.
• Документальное разрешение для въезда на территорию.

Кроме автомобилиста, сотрудник дорожно-патрульной службы проверяет документы всех его пассажиров.

Сотрудник дорожно-патрульной службы обязан.

• Вне контрольных постах в темное время суток использовать специальные световые сигналы.
• В условиях недостаточной видимости или ночью носить световозвращающее снаряжение и светящийся жезл.
• Если автомобилист не предоставил необходимые документы, то сотрудник дорожно-патрульной службы должен его оставить на контрольном посту, пока родственники или близкие друзья забывчивого, которым даются три часа, не привезут его документы.
• При выявлении нарушений автомобилиста сотрудник дорожно-патрульной службы обязан наложить на него штраф.

Водители должны знать эти права и обязанности сотрудника ДПС, чтобы спокойно пользоваться своим автомобилем, не страдая от произвола, иногда встречающегося на дорогах.

Законные основания для остановки автомобиля сотрудниками ДПС вне стационарного поста

Несмотря на все усилия государства по упрощению контроля на трассах (установленные камеры видеонаблюдения, фиксирующие все нарушения и минимизирующие взаимодействие водителей с «гаишниками») остановки авто сотрудником ДПС все еще не редкость.

Право приостановления движения автотранспорта

Постановление Правительства России № 716 от 19.08.2013 года прописывает условия и алгоритм остановок автомобилей, права и обязанности властных структур, наделенных этим полномочием, во сколько осуществляется пересменка работников ДПС, а также правовая защита лиц, управляющих ТС.

Итак, транспортное средство вправе остановить:

• Регулировщик;
• Представитель Федеральной службы по надзору за транспортом;
• Инспектор ГИБДД;
• Полицейский.

Для остановки должен быть весомый повод – одной проверки документов недостаточно.

Законные причины остановки

Остановить ТС без причины представитель властных структур не вправе. Это прямое нарушение нормы закона. Сотрудник, остановивший машину, обязан разъяснить автовладельцу основание для остановки транспортного средства. В это время водитель вправе не выходить из салона авто (статья 67 Приказа МВД №185).

Законные причины остановки:

• Нарушение ПДД (Правил Дорожного Движения);
• Подозрения о нахождении в государственном (или международном) угрозыске водителя или его пассажиров;
• Подозрение на то, что машина числится угнанной;
• Водителя (пассажира) просят засвидетельствовать ДТП или нарушения ПДД;
• Если действует «план-перехват», в связи с побегом осужденного из колонии.

Все остальные аргументы считаются остановкой без причины.

Все постановления и распоряжения представителей государственных органов выносятся публично и не относятся к секретным документам. Поэтому каждый гражданин вправе ознакомиться со всеми протоколами или постановлениями, вынесенными в его отношении. Возражения инспектора относительно такого ознакомления – нарушение конституционных прав гражданина РФ.

Вне стационарного поста у сотрудников ДПС есть право остановить машину:

• Если отсутствует знак регистрации;
• Если заметны признаки аварийного состояния: дымит капот, разбиты фары, вмятины;
• Если водитель угрожает безопасному проезду другого транспорта.

Не останавливать авто по требованию сотрудника ДПС на законных основаниях можно при отсутствии освещения дороги и форме сотрудника без светоотражающих деталей.

Полномочия инспекторов

Порядок исполнения обязанностей сотрудниками автоинспекции прописан в Приказе МВД №185. Многие автовладельцы задают вопрос, имеет ли право представитель инспекции требовать от водителя покинуть салон машины? Сотрудник вправе попросить об этом, но выполнять просьбу или нет – право водителя, а не его обязанность.

Приказ остановиться подается инспектором при помощи громкой связи или жезла со свистком. В обязанность сотрудника инспекции вменяется точное указание жезлом на авто. Если на машину жезл не указывает, водитель вправе продолжить движение.

Действия сотрудника ГИБДД при остановке ТС

Инспектор должен подойти к машине и представиться: уточнить должность, назвать фамилию, имя, отчество, разъяснить причину остановки. Сотрудник предлагает водителю покинуть авто для устранения неполадок ТС или исправление нарушенного правила транспортировки груза.

При выявлении признаков употребления алкоголя (наркотиков), инспектор предлагает осуществить освидетельствование. Сотрудник ДПС сверяет сведения в регистрационном документе с номерами основных узлов ТС.

После оформления протокола (постановления) о выявленных нарушениях, инспектор при отсутствии оснований отстранения водителя от управления авто, может позволить продолжить движение.

Алгоритм действий при незаконном задержании

Если сотрудники ДПС пытаются остановить авто безосновательно, автовладельцу следует:

1. Фиксировать разговор с инспектором на телефон или видеорегистратор;
2. Попросить сотрудника показать удостоверение;
3. Сообщить представителю ДПС о незаконности его требований. Если настаивает, предъявите документы, предварительно зафиксировав их на видео;

Указанная запись станет доказательственной базой при судебном обжаловании действий инспектора. Если автовладелец не согласен с информацией, указанной в Протоколе о нарушении ПДД, он вправе указать, что опротестовывает выводы сотрудника.

Полезные советы

• Сообщить служащему ДПС, что он не разъяснил права остановленного автовладельца. Указать это в протоколе;
• Если не прописана схема движения, делается приписка: «схема не оформлена» или «расстояние указано не правильно, масштабирование не проведено». Это защитит от дописок «задними числами» и обвинения в отказе подписать протокол;
• При отсутствии свидетелей, сделать прочерк в графе. Если представитель ДПС не вписывает пассажиров, указать сведения о них в разделе «пояснения»;
• Перед подписанием Протокола, следует внимательно прочесть его текст и проставить прочерки в незаполненных графах.

На обжалование Протокола предоставляется десятидневный срок. Поэтому обязательно следует зафиксировать в Протоколе свое несогласие до его подписания.

Могут ли проверять документы вне поста ДПС?

Без причины инспектор Дорожно-постовой службы не имеет права останавливать ни одно транспортное средство. Остановив автомобиль, уполномоченный сотрудник должен обосновать требования документов:

• транспортное преступление, представляющее собой нарушение лицом, управляющим автомобилем;
• наличие документа, содержащего указания о целях розыска водителя или автосредства;
• организация специальных мероприятий, направленная на улучшение безопасности на дорогах: «Защита пешеходов», «Трезвость на дорогах» и прочие.

[1]

Кроме главных мотивов для предъявления документов, сотрудник патрульной службы вправе остановить транспортное средство в случае:

1. Установленных признаков нарушения свода правил, регулирующих обязанности участников движения.
2. При соответствии по марке и цвету с угнанным транспортным средством.
3. Распорядительно-регулировочных действий в местах временных пробок, неисправности светофорной сигнализации.
4. Проезда группы транспортных средств, следующих друг за другом по одной полосе движения со звуковыми сигналами и проблесковыми маячками.
5. Необходимости быстрого передвижения кареты скорой помощи и автомобилей оперативных служб.
6. Возникновения надобности в оказании помощи.
7. Создания угрозы безопасности дорожного движения в связи с неисправностью транспорта.
8. Проверки сопроводительной документации при транспортировке продукции.

Правка к правилам, вступившему в силу с конца осени 2017 года, гласит о том, что патрулирование инспекторов ДПС, переодетых в гражданскую одежду, запрещено.

Обязанности инспектора, остановившего автомобиль

В случае остановки средства вне поста, в салоне автомобиля должностного лица должен находиться контактный номер дежурной части. Если на борту авто его нет, водитель вправе потребовать от инспектора контакты ответственного лица. Представитель Дорожно-патрульной службы обязан предоставить необходимую информацию. После его остановки, инспектор должен:

• подойти к водителю;
• поприветствовать его, озвучить фамилию, имя, отчество, служебное положение, чин;
• при обращении к водителю правую руку приблизить к фуражке;
• разъяснить основания для остановки;
• по требованию предъявить документ, удостоверяющий личность, должностные права и обязанности;
• попросить передать на рассмотрение: права, пластиковое свидетельство о регистрации, полис ОСАГО.

Уполномоченный представитель Дорожно-патрульной службы имеет право сказать водителю о выходе из авто в случае:

• обнаружения у лица, управляющего транспортным средством признаков алкогольного или наркотического опьянения, серьезного заболевания;
• необходимости проверки груза или транспорта;
• сопоставление номеров, ключевых узлов с информацией, указанной в документах;
• необходимости участия водителя в уголовно-процессуальных следственных действиях. Оказания помощи в качестве лица, располагающего сведениями, имеющих значение для уголовного дела;
• нарушения транспортировки грузов;
• создания водителем угрозы жизни и здоровью сотруднику структурного подразделения.

При проверке документации, идентификационного, VIN-кода, уполномоченный представитель Государственной инспекции по безопасности дорожного движения проводит их визуальное исследование. При недостаточно видимой маркировке, размытых государственных знаках, инспектор имеет право использовать приборы для экспертизы автотранспорта. Также инспектор вправе обратиться в автоматизированные банки данных. В систематизированных АДБ собраны информационные массивы сведений о лицах и фактах о проведении оперативно-розыскной деятельности.

В случае проверки документов у водителя транспортного средства, которое перевозит груз, на соответствие инспектором проверяется: накладная, путевка, лицензия на возможность транспортировки.

По мнению заместителя внутренних дел А. В. Горового, остановка рейсовых и междугородних автобусов вне стационарных постов, позволит проконтролировать водителей. Так как количество аварий, случившихся по причине засыпания рулевого, увеличилось на российских дорогах на 15%.

Ответственность за невыполнение требования

Таким образом, уполномоченный представитель ДПС имеет право требовать документы вне зоны контрольно-пропускного пункта на основании регламента о Дорожной полиции. А лицо, управляющее транспортным средством, обязано выполнить его требования.

В случае отказа выполнить требования инспектора в ходе исполнения его обязанностей, на водителя будет наложен административный штраф либо заключение под стражу. Кроме того, знать, что остановить его может только инспектор. Кандидаты на службу в органы ГИБДД или участковые уполномоченные милиции не имеют права останавливать автомобили.

Разрешена ли проверка документов вне стационарного поста ДПС?

20 октября 2017 года вступил в силу обновленный Административный регламент МВД. Был введен в действие Приказом №644 от 23.08.2017 года.

Административный регламент — внутренний приказ МВД, инструкция для инспекторов, который водители не обязаны учить наизусть, но с которым не помешает ознакомиться. Регламент находится в свободном доступе.

Одна из основных новых норм регламента — новое условие для проверки документов вне стационарного поста с 2017 по 2019 год.

Узнаем, могут ли сотрудники ГИБДД проверять документы вне стационарного поста, на каком основании инспектор может останавливать автомобиль.

Основания для остановки ТС

Новая редакция регламента позволяет сотрудникам ДПС осуществлять остановку ТС вне стационарного поста для проверки документов. Теперь сотрудники имеют право останавливать машины для проверки документов в любом месте.

Но место выбирается не по желанию сотрудника, а по приказу руководства. Остановка автомобиля сотрудником ДПС вне стационарного поста во многом обусловлена резким сокращением постов за последнее время.

А это явление объясняется значительным сокращением кадрового состава в Госавтоинспекции.

По сути, инспекторам ДПС и ранее разрешали останавливать машины вне стационарных постов при проведении различных специальных мероприятий и рейдов. По этой причине нововведение мало изменило фактический порядок, особенно в городах.

Инспектор всегда мог найти повод для остановки. Обычно у автомобилистов возражений не было. Многие считали, что легче показать документы, чем спорить.

Места для несения службы сотрудниками ДПС определяют на основании анализа состояния аварийности в определенной местности, выявления потенциально опасных участков дорог, с учетом возникающих осложнений дорожно-транспортной и оперативной обстановки.

По регламенту инспектор не должен курить в присутствии водителя, но обязан быть вежливым и воздерживаться от разного рода высказываний и действий дискриминационного характера по разным признакам (пола, возраста, национальности и прочее).

Основания для остановки (статья 84):

[3]

Способы остановки ТС

Инспектор ГИБДД останавливает авто специальным жестом. Требование остановиться подается через громкоговорящее устройство или жестом руки, также правомерно использовать жезл или диск с красным сигналом, направляемый на определенную машину.

Инспектор указывает на участок для остановки автотранспортного средства. Если на улице темно, сигнал об остановке подается с помощью специальных световых сигналов (в законе есть дополнение к пункту: «при наличии возможности»).

Нельзя останавливать машины на участках дорог, где это запрещено ПДД (исключение: остановка произошла в связи с необходимостью пресечь преступление, правонарушение, предотвратить реальную угрозу причинении вреда жизни и т.д.).

После остановки инспектор обязан:

• без промедления подойти к автомобилисту;
• поздороваться, представиться, назвать ФИО, должность, звание;
• при обращении к автомобилисту приложить правую руку к головному убору;
• объяснить причину остановки;
• предоставить служебное удостоверение после требования водителя (не следует забывать об этом праве и даже фиксировать себе данные сотрудника полиции);
• изложить требование о передаче документов без обложек или удерживающих средств или изложить права и обязанностей водителя, если необходимо его привлечение в качестве понятного;
• остановка производится на короткий срок;
• если водитель совершил административное нарушение, инспектор разъясняет суть такового.

Инспектор имеет право предложить автомобилисту выйти из автотранспортного средства в случаях:

• у автомобилиста обнаружены признаки опьянения, болезни;
• в целях проведения досмотра, осмотра (личного, груза или ТС);
• если нужно сверить номера агрегатов, узлов автомобиля с информацией в регистрационных документах;
• если необходимо участие автомобилиста в проведении процессуальных действий, для оказания помощи;
• чтобы устранить техническую неисправность автомобиля или нарушений правил перевозки грузов;
• если своим поведением водитель создает угрозу безопасности инспектора.

Проверка документов

Как и остановка, проверка документов сотрудниками ДПС также может осуществляться вне стационарного поста. Статья 106 документа регламентирует следующие основания для проверки документов:

• инспектор выявил признаки нарушения ПДД;
• есть ориентировки или другие сведения, которые свидетельствуют о причастности автомобилиста или ТС к совершению аварии, преступления, правонарушения, об использовании автомобиля в противоправных целях, если есть основания предполагать, что машина в розыске;
• в рамках специальных мероприятий по предупреждению аварий и снижению тяжести последствий ДТП.

Закон также регламентирует, что может проверить инспектор. Основания для проверки документов, удостоверяющих личность (статья 107):

• выявлены признаки нарушения ПДД, а также есть повод возбудить дело об административном правонарушении в отношении конкретного лица;
• установлены признаки подделки документации, которая устанавливает личность, необходима для управления ТС, подделка документов на перевозимый груз;
• есть ориентировки или информация, которая дает право подозревать лицо в совершении правонарушения или преступления;
• нужно привлечь гражданина в качестве свидетеля, понятного.

Основания для проверки лицензии, разрешения или другой документации на совершение определенных действий или деятельности:

• были выявлены признаки нарушения требований нормативов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
• проводятся специальные мероприятия по предупреждению аварий;
• проводится осмотр автомобиля и груза, также допускаются другие случаи, если это необходимо для выполнения обязанностей полиции.

При проверке документов, маркировок ТС, государственных регистрационных знаков инспектор осуществляет их визуальное исследование. Если есть необходимость, применяются технические средства выявления признаков подделки.

Технические средства используются, если есть следы внешнего воздействия на маркировку, документы, если имеются расхождения в записях с данными централизованных оперативно-справочных и других органов внутренних дел.

Если проверяют документы на груз, осуществляются те же действия, но в дополнение проверяется соответствие транспортной накладной и путевого лица, лицензионной карточке, перевозимому грузу.

В документах выявляются исправления, потертости, повреждения, изменение маркировочных обозначений и прочие признаки подделки.

У иностранных граждан и лиц без гражданства (ЛБГ) инспектор проверяет:

• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
• визу, миграционную карту;
• российское водительские удостоверение или иностранное (международное ВУ предоставляется вместе с национальным);
• регистрационные документы на автомобиль или документацию, которая предусмотрена Таможенным союзом, с отметками таможенных органов (если машину ввозят в РФ);
• страховой полис ОСАГО или документ, который подтверждает оформление страховки в рамках международных систем страхования;
• документы, которые требуются для въезда на территории со специальным разрешением (если водитель осуществляет въезд на эти территории).

У иностранного пассажира или ЛБГ, который является пассажиром или пешеходом, проверяют паспорт, визу, миграционную карту, документы, которые требуются для въезда на территории со специальным разрешением (если осуществляется посещение этих территорий).

Могут ли сотрудники ГИБДД останавливать автомобиль и проверять документы вне стационарного поста? Могут.

В предыдущем регламенте от 2009 года это было запрещено, но новый регламент официально разрешил останавливать машины за пределами поста. Подобная мера мало что изменила, так как инспекторы и ранее останавливали ТС вне постов, ссылаясь на проведение специальных мероприятий и другие поводы.

Водители редко возражали по этому поводу, и теперь добросовестным автомобилистам не стоит переживать при проверке документов вне стационарных постов.

Также сотрудник ГИБДД не должен запрещать водителю ознакамливаться с содержанием специальных мероприятий или ориентировок. Соответствующие документы хранятся на стационарном посту или в отделении ГИБДД.

На борту патрульного ТС должен быть контактный номер телефона дежурного. Если нет, автомобилист может потребовать сведения по местонахождению или номеру телефона дежурного или ответственного должностного лица, а инспектор обязан предоставить водителю такую информацию.

О законных основаниях для остановки или проверки документов можно узнать у дежурного. Также сотрудник должен по соответствующему запросу предоставить сведения о проведении специального мероприятия, информацию о том, какой инспектор остановил его, правомерны ли его действия.

Многих автомобилистов волнует тот факт, что из нового регламента убрали прямое разрешение на фото- и видеосъемку при общении с сотрудником ДПС.

Но съемка по-прежнему разрешена конституционным правом каждого гражданина на поиск, получение, передачу информации любым законным способом. Но автомобилист не должен препятствовать выполнению сотрудником его служебных обязанностей.

Также есть еще одно важное замечание: если у инспектора имеются подозрения, что автомобилист пьян, он может потребовать пройти медицинское освидетельствование.

Но в случае, когда анализы или другие методы освидетельствования показали отрицательный результат, инспектор обязан препроводить водителя обратно к месту отстранения от управления автомобилем или к месту нахождения его автотранспортного средства.

Т.е. тогда, когда анализы не показывают признаков опьянения, Вас доставят обратно к Вашему автомобилю.

Источники

1. 
   Лившиц, Р.З.; Чубайс, Б.М. Трудовой договор; М.: Наука, 2011. — 174 c.
   
2. 
   Инструкции о подоходном налоге с физических лиц и дорожные фонды в 1993 году. — М.: СПб: Метроном, 1993. — 110 c.
   
3. 
   Взаимодействие органов имущественного блока Санкт-Петербурга с юридическими и физическими лицами по вопросам оборота государственного недвижимого имущества и управления государственной собственностью. — М.: Леонтьевский центр, 2004. — 624 c.