Содержание
- 1 Подделка протокола общего собрания: уголовная ответственность, как написать заявление.
- 2 C 28 декабря за подделку протоколов общих собраний жильцов-собственников может наступить уголовная ответственность
- 3 Управляющие компании подделывают протоколы общих собраний собственников. Рассказываем, чем это может обернуться для жильцов 1747
- 4 Массовая подделка протоколов общих собраний собственников обнаружилась в Москве
- 5 Об уголовной ответственности за подделку протоколов общих собраний собственников — разъяснение
- 6 Подделка протоколов ОСС — уголовная статья
- 7 Оспаривание протокола общего собрания собственников многоквартирного дома и признание его недействительным
- 8 Является ли подделка протоколов общих собраний собственников СНТ преступлением?
Подделка протокола общего собрания: уголовная ответственность, как написать заявление.
В Уголовном кодексе РФ есть хорошая статья — 327. Она предусматривает наказание за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование такого документа.
Наказание небольшое — ограничение свободы на срок до 2 лет либо лишение свободы на такой же срок.
В силу ст. 46 Жилищного кодекса решения и протокол общего собрания являются официальными документами как источники, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников обязанностей в отношении общего имущества, изменения объема прав и обязанностей или освобождения от обязанностей.
Поэтому за подделку протокола общего собрания (ч.1) и его использование (ч.3)наступает уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ. Такие дела нередко возбуждаются при достаточной настойчивости жителей, но до обвинительного приговора дела доходят не так часто, как хотелось бы.
Реальные примеры уголовных дел.
1. Приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики (дело № 1-42/2015) подсудимой был назначен 1 год ограничения свободы. Женщина составила не соответствующий действительности протокол общего собрания собственников о выборе управляющей организации. Были поделаны подписи собственников и членов счетной комиссии.
2. В 2016 году Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан по делу № 1-1527/1 вынес приговор в отношении председателя ТСЖ. Она составила протокол о ликвидации товарищества, фактически не проводя общее собрание. Ей назначили 3 месяца ограничения свободы.
3. В 2019 году на основании материалов проверки прокуратуры Дзержинского района г.Волгограда полиция возбудила уголовное дело по факту подделки и использования заведомо подложного протокола общего собрания собственников многоквартирного дома. Из протокола следовало, что жители приняли решение перенести срок капитального ремонта, предусмотренный региональной программой, на несколько лет вперед. На основании этого протокола ремонт в нужные сроки проведен не был. Прокуратура при проведении проверки установила, что собрание не проводилось, письменные решения собственники не заполняли и не подписывали.
4. В Красноярске в 2019 г. после проверки прокуратуры также возбудили 2 уголовных дела по факту подделки протоколов общих собраний.
По одному протоколу жители якобы приняли решение о проведении капитального ремонта в доме, хотя опрос жителей показал, что собрания не было, подписи в документах им не принадлежат.
Другой протокол содержал сведения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта на специальный счет. Владельцем счета выбрано ООО УК «Крас-Сервис». В ходе проверки выяснилось, что отдельные собственники в собрании не участвовали, кто-то подписал документы за них.
Правоохранительные органы посчитали это не просто подделкой официального документа, а покушением на мошенничество в особо крупном размере: «предоставление сфальсифицированного протокола региональному оператору направлено на получение владельцем специального счета — ООО УК «Крас-Сервис» права на распоряжение денежными средствами собственников помещений многоквартирного дома № 159 по ул. Судостроительной (в общей сложности в сумме более 2,5 млн рублей)».
Сложности доказывания.
Хоть и есть положительные примеры уголовных дел, в жизни добиться справедливости гораздо сложнее. Трудно установить конкретное лицо, подделавшее протокол, еще сложнее доказать это в суде. Непросто определить конкретный способ совершения подлога протокола общего собрания и доказать умысел составителя документа.
Сам факт подделки протокола может проявляться в 2 формах:
1. Интеллектуальный подлог (искажение истинного содержания документа путем внесения недостоверных сведений в документ целиком или в части):
2. Материальный или физический подлог (внесение физических изменений в нормальный документ, искажающих его истинное содержание).
В обоих случаях лицо должно осознавать факт изготовления либо использования заведомо подложного документа, что и представляет наибольшую трудность в доказывании. Подозреваемый может пояснить, что «просто обсчитался, ошибся, не знал, как надо правильно считать голоса и оформлять протокол, бюллетени нашел в своем почтовом ящике, не знал, что собственники их не подписывали» и т.д.
Очевидно, что технические исправления, подделку подписей в протоколе легче выявить и доказать, чем искажение его реального содержания (указание иного количества голосов, чем было получено от собственников в действительности). По этой причине на практике затруднительно подтвердить интеллектуальный подлог, ведь именно на его маскировку направлены действия лица при совершении манипуляций с протоколом. Если правоохранителям не удастся доказать, что лицо намеренно изменило реальный смысл протокол, а не просто ошиблось, то человек избежит ответственности.
Так, президиумом Свердловского областного суда от 21.06.2017 (№44-у-902017) отменен обвинительный приговор председателю совета многоквартирного дома. Суд первой инстанции посчитал, что подлог был совершен путем обмана собственников и подписанием у них пустых бюллетеней, которые потом после заполнения были использованы для оформления решения о создании ТСН. В обвинительном приговоре суд указал, что имел место интеллектуальный подлог, поскольку председатель была осведомлена о том, что волеизъявление собственников при проведении голосования искажено. Однако, написав такое, суд вышел за пределы обвинения, предъявленного правоохранительными органами, что и послужило одной из причин отмены приговора и прекращением дела ввиду отсутствия в действиях председателя состава преступления.
Есть ли перспектива обращения в правоохранительные органы с заявлением о подделке либо использовании заведомо подложного протокола общего собрания?
Смысл обращения в органы правопорядка есть всегда.
Даже если не удастся доказать причастность конкретных лиц к махинациям с протоколом общего собрания, очень вероятен факт выявления хотя бы искажения содержания протокола по смыслу, а тем более физических исправлений, что существенно облегчит его оспаривание в суде. Также обращение по факту подлога протокола помешает его дальнейшему использованию для целей, в которых он изготавливался.
Если есть возможность, время и силы, необходимо добиваться ответственности конкретных лиц. Однако если к подделке протокола может быть причастно значительное число граждан, наиболее вероятным результатом будет решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Ярким примером является образ написания письма из Простоквашино – при наличии, вроде бы, явных искажений затруднительно определить его авторство, умысел каждого участника, цели внесения неверных сведений и исправлений.
Как и куда писать о подделке протокола общего собрания.
Обвинять в своем заявлении конкретных лиц можно только в случае наличия у вас возможности доказать ваши доводы. Предположительный характер подозрений лучше не связывать с каким-либо персонажем, а описывать ситуацию как одну из вероятностей либо как свое оценочное мнение обстоятельств, а не лиц.
Можно обратиться в полицию напрямую, а можно попробовать сначала инициировать проверку в прокуратуре.
Во втором случае, если прокуратура увидит в заявлении легкий показатель для своей работы, то, вероятно, сама начнет проверку, соберет немного подтверждающих документов, а затем в порядке п.2 ч. 2 ст.37 УПК РФ вынесет постановление об уголовном преследовании виновных лиц по ст.327 УК РФ (как в случае подделки иного официального документа, так и использования заведомо подложного документа).
В последнем случае,в возбуждении уголовного дела будете заинтересованы не только вы, как автор заявления, но и сама прокуратура. Она направит материалы своей проверки в полицию и будет добиваться возбуждения уголовного дела.
Если прокуратура не захочет проводить проверку, не увидит перспективу в вашем заявлении для возбуждения уголовного дела, то заявление просто перенаправят в полицию. В таком случае, как и в случае, если бы вы изначально написали прямо в полицию, ваша задача усложняется: возбуждения дела придется добиваться путем написания жалоб на бездействие полиции в ту же прокуратуру или даже в суд. О том, как это делать правильно, мы напишем в следующих статьях.
C 28 декабря за подделку протоколов общих собраний жильцов-собственников может наступить уголовная ответственность
Прокуратура города информирует комсомольчан о том, что 29 июля этого года был принят закон о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ. Одно из нововведений вступает в силу с 28 декабря завершающегося года. Речь идёт о дополнении 46 статьи Жилищного кодекса. В нём установлено, что решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами, удостоверяющими факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объёма прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее, чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Это означает, что с 28 декабря 2015 года за подделку решений и протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может наступить уголовная ответственность.
Ответственность за подделку, изготовление официальных документов установлена частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса РФ. Санкция данной нормы предусматривает наказание виновным вплоть до двух лет лишения свободы. В случае совершения тех же деяний, с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, часть 2 статьи 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 4-х лет.
Администрация городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре»
681000, г. Комсомольск-на-Амуре, Аллея Труда, 13
Управляющие компании подделывают протоколы общих собраний собственников. Рассказываем, чем это может обернуться для жильцов 1747
В этой статье мы расскажем вам, почему так важно не игнорировать проведение общего собрания собственников, а также как понять, что протокол собрания подделан.
Наверное, каждый из вас видел объявления на информационном стенде в подъезде: «В период с __ по __ будет проводиться общее собрание собственников». Как правило, граждане не обращают особого внимания на эти уведомления. И очень зря!
Зачем подделывать протокол?
Управляющие компании делают это, когда нужно повысить тариф или добавить новую строчку в квитанцию. Эти вопросы жители решают на общем собрании. Но убедить собственников в необходимости платить больше – сложно. А подделать протокол – легко.
Признаки того, что ЖЭК подделал протокол общего собрания собственников
В платежках появилась лишняя строка
Если в коммунальной платежке появились строчки, которых не было раньше, – это повод обратиться в управляющую компанию за разъяснениями. Коммунальщики не стесняясь могут ввести какой-нибудь «целевой сбор», «плату за технический сервис лифта», «обслуживание домофона». Все зависит от степени наглости ЖЭКа и уровня знаний жителей.
Решение добавить любой платеж в квитанцию принимают жители на общем собрании.
Приходят двойные платежки за коммуналку
Вы всегда получали одну квитанцию на оплату ЖКУ. И вдруг пришла отдельная платежка, например, за отопление. Или две управляющие компании стали присылать квитанции. И каждая утверждает, что управляет домом на законных основаниях. И даже есть протокол общего собрания, на котором люди выбрали именно этот ЖЭК. Как вы уже поняли, один из таких протоколов – липа. А иногда – и оба.
Это повод бить тревогу, писать претензии в обе компании, требовать предоставить копии протоколов общего собрания и жаловаться в ГЖИ.
Повысилась плата за жилищные услуги
Заметили, что сумма в платежке выросла? ЖЭК выставил платеж за вашу энергосберегающую лампочку в подъезде, как за освещение футбольного стадиона «Зенит-Арена»? Или труд уборщицы внезапно подорожал. Решение об изменении ставок принимают собственники на общем собрании.
Не помните, как голосовали за то, чтобы платить больше – идем разбираться. Это явные признаки фальсификации протокола общего собрания жителей.
На фасаде дома появилась реклама, а в подвале – магазин
Фасад дома, чердак и подвал – это общедомовое имущество. Ни повесить рекламу, ни разместить интернет-оборудование, ни пустить арендаторов ЖЭК не может без решения собственников. На что потратить полученный от аренды доход решают тоже жильцы: поставить скамейку или новые качели.
Все эти решения принимают исключительно собственники жилья на общем собрании. Если такого собрания не было – очень может быть, что ЖЭК подделал протокол в своих интересах.
В Центр защиты прав граждан «Справедливая Россия» Саратова обратился жилец дома по Огородной, 208 Николай Степанович. Он в июньской квитанции заметил сразу два изменения: УК повысила тариф на содержание и ремонт жилья и увеличила плату за содержание общего имущества (СОИ).
В «УК Уютный Дом» пенсионеру ответили, что такое решение приняли жители на общем собрании собственников в мае 2018 года. Но Николай Степанович никакого собрания не помнит, он запросил в УК копию протокола, коммунальщики предоставили ему документ.
ВНИМАНИЕ! Наличие копии протокола общего собрания собственников не гарантирует того, что документ подлинный. Проверить подлинность протокола должны правоохранительные органы. |
Протокол зафиксировал, что жильцы сами решили платить управляющей компании больше: увеличили тариф на содержание жилья на 110% – с 9 до 19 рублей, а также решили взять на себя затраты по сверхнормативному потреблению общедомовых нужд.
Что такое сверхнормативный расход на ОДН? Если по нормативу на уборку подъездов УК должна тратить два ведра воды, а потратила 10, то жители оплачивают только два. Остальные восемь – это сверхнорматив. Платить за это жители не должны – это расходы УК. Если иное решение собственники не приняли на общем собрании.
Но жильцы дома все эти расходы якобы приняли на себя. Уж очень сердобольными они оказались. Николай Степанович обошел всех жильцов дома, подписи которых стоят в протоколе. Выяснилось, что один из членов счетной комиссии о собрании вообще ничего не знал. И его подпись в протоколе – подделка.
Руководитель Центра защиты прав граждан Светлана Березина взяла проблему под личный контроль. Правозащитник помогла Николаю Степановичу обратиться в Госжилинспекцию. ГЖИ провела проверку и выявила, что «УК Уютный Дом» незаконно повысила тариф. Надзорное ведомство выдало коммунальщикам предписание – вернуть тариф на прежний уровень, а также произвести перерасчет за незаконное повышение тарифа. Срок исполнения предписания – до 10 декабря 2018 года.
Также ГЖИ передала материалы о подделке подписи в протоколе общего собрания правоохранительным органам – в Управление МВД по Саратову. Правоохранители выясняют обстоятельства этого дела.
Теперь Николай Степанович намерен признать протокол недействительным. Для этого он снова обратился в Центр защиты прав граждан. Правозащитники уже подготовили иск в суд.
Только суд может признать протокол общего собрания недействительным (ничтожным). Пока соответствующего решения суда нет – говорить о подделка нельзя.
В «УК Уютный Дом» нам пояснили, что тариф был повышен не на 10 рублей, как утверждают собственники, а на 4 рубля 49 копеек, а общее собрание собственников проводилось в установленном законом порядке. Также УК намерена в суде оспаривать предписание ГЖИ.
– В ходе переговоров с собственниками было принято решение о перерасчете платы за содержание и ремонт жилья. Этот вопрос мы будем решать повторно в 2019 году, – написано в письме от «УК Уютный Дом».
«УК Уютный Дом» отрицает и факт подделки подписи члена счетной комиссии в протоколе.
– Собрание проходило в очно-заочной форме. Возможно, человек забыл о том, что ставил свою подпись. Такое часто бывает. Ни о каком уголовном деле нам ничего неизвестно. Мы понимаем и несем полную ответственность за свои действия и за внесение в документы недостоверных сведений, – сказал представитель УК.
ВАЖНО! Согласно ст. 156 ЖК РФ, если в доме уже есть управляющая компания, то тариф на содержание и ремонт жилья УК может поднять только с согласия собственников. Соответственно, коммунальщики обязаны инициировать общее собрание, а также экономически обосновать жильцам новые ставки. |
Каждому собственнику инициатор ОСС выдает бланк решения (бюллетень), в котором обозначены все вопросы повестки, а их может быть 5, 10 и даже 20. В зависимости от того, сколько вопросов хочет решить инициатор. Все листы с решениями собственников, как правило, аккумулируются в управляющей компании. По окончании ОСС счетная комиссия (жильцы дома и представители УК) подсчитывают итоги. Результатом общего собрания становится протокол, который и фиксирует все принятые или не принятые решения.
В ЖЭКе не всегда обладают актуальной информацией. Так в число проголосовавших попадают, например, давно умершие пенсионеры. В управляющей компании просто не знают, что собственник умер, и включают его в список для голосования.
Что делать, е сли возникли сомнения в подлинности протокола общего собрания собственников?
Алгоритм действий объясняет юрист Федерального информационно-аналитического Центра защиты прав граждан Наталья Сапрыгина:
1. Поговорите с соседями. Возможно, собрание действительно проводили. А вы болели или были на даче. Если никто не помнит о таком мероприятии, то за подробностями идем в управляющую компанию.
2. Обращаемся в управляющую компанию с заявлением. В нем просим дать ознакомиться с протоколом общего собрания, на котором было принято спорное решение. Если в ЖЭКе отказали или вы уверены, что вам показали липовый документ (например, кто-то расписался за вас или за спорное решение стоит роспись давно умершей бабушки), то жалуемся в ГЖИ.
3. В заявлении в ГЖИ напишите о своих сомнениях в подлинности протокола, на основании которого принято спорное решение. Такое же заявление напишите в прокуратуру. Ведомство проведет проверку, а если выявит признаки подделки протокола общего собрания, то направит материалы в полицию для возбуждения уголовного дела. К заявлению приложите копию спорного протокола общего собрания.
4. Обратитесь в суд. Предоставьте на заседание доказательства, что ЖЭК подделал протокол. Приведите свидетелей, которые подтвердят, что собрания не было. Суд отменит решение. А если ЖЭК собирал деньги – потребует их вернуть.
Подробнее о том, как выявить подделку протокола общего собрания собственников, читайте в инструкции Центра защиты прав граждан.
Массовая подделка протоколов общих собраний собственников обнаружилась в Москве
Днем, 27 августа, на прием к заместителю прокурора Хорошевской межрайонной прокуратуры, Алексею Малышеву, пришла делегация жителей. В их домах были проведены общие собрания собственников (ОСС), где избрали Советы дома, а с решениями общего собрания были согласны до 100% участников. Такого не может быть нигде и никогда.
Провести собрание очень сложно, этому предшествует массовое оповещение собственников, кто-то непременно отсутствует, или голосует против. Необходимо собрать кворум участников, чтобы собрание было легитимным, уведомление также должно происходить санкционированным способом.
Собрание может голосовать по вопросам проведения капремонта, вхождения дома в реновацию. Таким образом, фальшивый Совет дома получает неограниченные права. Многие инициативные группы сейчас судятся, чтобы выводить свой дом из программы реновации, и доказывают, что общее собрание собственников было нелегитимным.
Пользуясь тем, что многие москвичи не понимают, что являются собственниками всего общедомового имущества и придомовой территории, втихаря подделывают несуществующие протоколы несостоявшихся выборов Совета дома. Потом плодами таких собраний активно пользуются те, кто делает деньги на сдаче нежилых помещений дома в аренду. Власть над домом дает прибыль и от размещения рекламы на досках объявлений на каждом доме.
Личный прием в прокуратуре по вопросу подделки протоколов общих собраний
Два муниципальных депутата Татьяна Логацкая и Анастасия Кайгородова поддержали борьбу жителей за свои права. Не быть молчаливыми наблюдателями и выразить свое несогласие с поддельными протоколами и несуществующими собраниями – вот главная цель похода в прокуратуру 27 августа. Жители надеются, что в очередной раз не отписку получат, и не переправку жалоб в Мосжилинспекцию (лучших друзей Жилищника). Москвичи верят, что компетентные органы наконец займутся расследованием, защищая интересы неопределенного круга лиц, чьи права были нарушены. Все действия фальсификаторов должны получить правовую оценку, а виновные в подделке подписей официального документа понести наказание.
На портале http://dom.mos.ru появились протоколы общих собраний собственников, где жители голосовали за решения ОСС единогласно. В некоторых домах процент странно совпадает и составляет 71,3%.
Несовершеннолетняя девочка 16-ти лет оказалась одним из секретарей собрания по адресу улица Новикова-Прибоя дом 4 корпус 2. На улице Новиков-Прибой на выборах председателя Совета дома расписались два покойника. Не выходящая из дома пожилая женщина вдруг оказалась председателем Совета дома и секретарем.
В домах в Хорошево-Мневниках сосед депутата Татьяны Логацкой, дипломат по профессии, не проживающий в доме, но прописанный там, был, якобы, участником собрания собственников, а преклонных лет старушка, не выходящая из дома совсем, оказалась секретарем. Некто Агеев, являющийся с легкой руки Жилищника председателем Совета, не проживает в ее доме, как утверждает Татьяна Логацкая. Предположительно, некие сотрудники Жилищника сидят в тишине своих кабинетов и массово рисуют протоколы, за которые все, как по волшебству дружно голосуют.
Управе и Префектуре СЗАО Жилищник Хорошево-Мневники подчиняется напрямую, поэтому нужно привлекать к ответственности не только сочинителей беллетристики из Жилищника, но и тех, кто отвечает за их художества – главу Управы Сергея Панфилова и префекта Алексея Пашкова.
![]() |
Видео (кликните для воспроизведения). |
«Мою подпись подделали – я не был на собрании и не расписывался в протоколе» – заявляет житель улицы Новиков-Прибой.
«Дом по адресу Новиков-Прибой, 12/3 неизвестно за что мы проголосовали единогласно 100%»
« В моем доме подделали мою подпись и подпись соседки, причем она не является собственницей и не имела права голосовать и являться секретарем»
«Живописная 13 /2 – назначили председателем человека, который там вообще не живет, ошиблись даже фамилией в протоколе, «Зирнов Дмитрий Юрьевич» – неправильно указали имя-отчество»
«Новикова–Прибоя дом 5 корпус 1 избрали председателем Совета дома и председателем собрания мою мать, 84 лет. Она даже из дома выходит редко, ей чисто физически тяжело и она не может быть председателем. А секретарем собрания сделали Илью Петровича Гусева, умершего за десять дней до собрания. Моя мать ничего не подписывала, и никакого собрания в доме в этом году не было» – рассказали в эфире Рупору Москвы свои истории жители Хорошево-Мневников.
«Новикова-Прибоя дом 7 корпус 2 председателем общего собрания и председателем Совета дома избрана Санникова Александра Петровна – умершая два года назад» – заявила депутат Анастасия Кайгородова.
Эти протоколы москвичи обнаружили на сайте мэрии Москвы.
Жители 82 квартала, домов расположенных на Бульваре генерала Карбышева также, как выяснилось, пошли в полицию подавать заявления о мошенничестве.
Подписывайтесь на канал Рупор Москвы в Telegram, Яндекс.Дзен чтобы быть в курсе последних событий.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Об уголовной ответственности за подделку протоколов общих собраний собственников — разъяснение
Ранее в судебно-следственной практике существовал крайне неприятный казус, когда соответствующие органы отказывались возбуждать уголовные дела по статье 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов» в том случае, когда был подделан протокол общего собрания собственников, подделаны подписи отдельных собственников, или протокол и вовсе сделан задним числом.
Причина отказа всегда была одна и та же: протокол общего собрания собственников жилья в многоквартирном жилом доме и решения собственников, по мнению органов следствия, не являлись официальными документами, тогда как статья 327 Уголовного кодекса гласит:
В ряде подобных случаев можно было бы возбудить уголовные дела по статье 159 УК РФ «Мошенничество», но органы правопорядка не спешили этого делать, а обманутых собственников отправляли в обычный гражданский суд самостоятельно отстаивать свои права.
На сегодняшний день протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома является официальным документом на основании части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ (в новой редакции):
И с момента вступления в силу (а именно, с 28.12.2015 г. — прим. ред.) новых поправок в ЖК РФ подделка протокола общего собрания собственников подпадает под 327 статью Уголовного кодекса РФ.
Контроль за протоколами общих собраний также усилен тем, что их копии должны направляться как в УК / ТСЖ, так и в орган госжилнадзора.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ (в новой редакции):
То есть после проведения общего собрания собственников МКД инициатор собрания обязан передать копию протокола собрания собственников в свою управляющую компанию или ТСЖ не позднее чем через 10 дней после проведения собрания.
Далее, после получения копии протокола собрания от инициатора собрания, управляющая компания в течение 5 дней обязана передать копию этого протокола в органы государственного жилищного надзора. (норма введена с 30.08.2015 г. — прим. ред.)
Кроме того, ещё с 01.12.2014 года у управляющих компаний существует обязанность размещать протоколы собраний собственников на собственных сайтах в сети интернет и на сайте https://www.reformagkh.ru/.
Также у инициаторов собрания возникает обязанность размещать копии протоколов общего собрания собственников в системе ГИС ЖКХ. Управляющие компании смогут осуществлять свою обязанность по передаче копии протокола общего собрания в адрес службы жилищного надзора, передавая копию протокола собрания через систему ГИС ЖКХ.
После передачи копии протокола в органы государственного жилищного надзора, копия хранится там в течении трех лет. Если в органы государственного жилищного надзора в течении трех месяцев попадет несколько копий протоколов с одного и того же дома по собраниям со сходной повесткой, то это будет основанием для проведения внеплановой проверки.
Подделка протоколов ОСС — уголовная статья
Вышеуказанная статья поясняет:
Как все было
Как обстоят дела сейчас?
В новой редакции Жилищного кодекса, в статье 46 часть 1 протокол ОСС признается официальным документом.
Что изменилось?
Вот и все, статья 327 Уголовного кодекса РФ применима и к протоколу общего собрания собственников – он признан официальным документом. Почему нельзя было внести изменения еще несколько десятилетий назад? Возможно, удалось бы избежать ситуации с таким плачевным состоянием жилищного фонда страны. Десятилетиями собственникам указывали «свое место» фактически лишив возможности защищать свои права и воздействовать не неправомерность своей управляющей компании. Теперь со всех сторон звучат обвинения в пассивности и равнодушному отношению к своей недвижимой собственности. А всего лишь надо было статью Уголовного кодекса дополнить одной строчкой.
Особенности проведения процедуры оповещения
Первая часть этой же статья вменяет обязанность передать копию протокола ОСС в ГИС.
Обязанность передачи протокола лежит не только на управляющей компании и ТСЖ также это должен сделать инициатор, когда этим лицом является собственник (с 30 июня 2015). Установлен срок – в течение 10 дней после проведения собрания собственников жилья. Вместе с тем начиная с 30 августа 2015 года на управляющей компании лежит обязанность, в течение 5 дней, после получения копии от инициатора собрания, передать копии материалов в жилищный надзор.
Вместе с тем обязанность управляющей компании размещать копии протоколов на собственном веб-ресурсе, а также на портале «Реформа ЖКХ» установлена еще с первого декабря 2014 года.
Обязанность же инициаторов собрания разместить копии протоколов ОСС в системе ГИС ЖКХ установлена с 1 июля 2016. С этого числа управляющие компании получат возможность передавать протокола в жилищный надзор, через систему ГОС ЖКХ.
Оспаривание протокола общего собрания собственников многоквартирного дома и признание его недействительным
Нарушения правил проведения собраний собственников помещений может быть признано недействительным.
В настоящей статье мы разбираем подводные камни: как не стать жертвой махинаций, если кто-то пытается оспорить принятое жильцами решение, а также что делать, если решение подложное и не отражает мнения жильцов?
Разберёмся по порядку.
Обжалование в суде результатов голосования
Принять согласованное решение собственников – непростая задача. Каждый имеет своё мнение и свои интересы.
Учесть мнение всех довольно трудно, поэтому решение принимается большинством на общем голосовании.
Полученный результат является обязательным для всех собственников, вне зависимости от их мнения.
Признание недействительным решения общего собрания собственников возможно по ряду обстоятельств.
Например, если на собрании не было кворума – достаточного количества собственников для проведения голосования.
Согласно правилам, подсчёт участников ведётся непосредственно перед началом обсуждений, поэтому если их недостаточно, то и собрание никто проводить не должен.
Если же было обсуждение и голосование при отсутствии кворума, то вы сможете отменить решение, ведь любой суд может признать протокол общего собрания собственников недействительным.
Зачастую это происходит в тех случаях, когда решение хотят принять «втихую», без предварительного согласования с владельцами квартир.
Отсутствие вопроса в повестке собрания.
Ставить на голосование вопрос, который отсутствовал в уведомлении, категорически запрещено делать по закону.
Жильцы должны иметь возможность заранее узнать о том, что будет обсуждаться и принять решение идти или нет на дискуссию.
По этому основанию протокол будет признан недействительным в 100% случаях.
Является ли решение действительным при наличии нарушений?
Нередко собственники идут на небольшую хитрость, которая на самом деле является серьёзным нарушением. Если на собрании не присутствовал кворум, то они не планируют голосование по заочной форме.
Они принимают решение, а чтобы добрать нужное количество подписей — обходят с бланком квартиры и получают «автографы» отсутствовавших. Это ещё одна довольно серьёзная причина, при которой возможно обжалование протокола.
Зачастую это делается по инициативе Совета дома и по обоюдному согласию всех сторон.
Поэтому многие и не считают это нарушением.
Однако нужно помнить, что такая идиллия будет лишь до того момента, когда будут нарушены права одного из участников.
Если же об этой схеме станет известно, то наказания не избежать. На последнем примере прослеживается одна очень важная деталь: если не подать жалобу, то решение будет считаться действительным. Пусть оно и было принято с серьёзными нарушениями.
И связано это с тем, что определить неправомерные действия могут лишь участники собрания. Контролирующие же органы признают документ недействительным лишь тогда, когда ошибки допущены в самом оформлении.
Откуда жилищному надзору станет известно, что владельцы подписывали протокол не на собрании, а около своих квартир? О таких нарушениях известно лишь собственникам.
Контролирующие органы редко лезут во внутренние дела, поэтому по их инициативе решения практически не отменяются.
Звоните юристу
Подберем специалиста за вас
8 (499) 350-97-63 — Москва
8 (812) 309-74-28 — СПб
Судебная практика
Вы можете пойти путём наименьшего сопротивления – предложить пересмотреть решение и провести ещё одно голосование.
Это возможно, если такой пункт указан во внутреннем уставе собрания.
Тогда нужно будет лишь оповестить владельцев о планируемом «заседании».
Если это не удастся, то вам придётся обжаловать решение в суде.
Для этого стоит обратиться в суд по месту нахождения имущества и написать соответствующее заявление. Однако помните, что без предоставления подтверждения об отправке копии иска ответчику суд не станет рассматривать ваше дело.
А также коротко ознакомьте их с материалами дела, а точнее, с доказательствами, которые Вы собираетесь представить суду. В противном случае Вашу жалобу никто рассматривать не будет.
Поэтому стоит хорошо подготовиться и собрать все имеющиеся доказательства.
За время действия Жилищного кодекса в российские суды накопили большую судебную практику по такому типу исков. Грамотный юрист по данному направлению сможет без труда найти подходящие вашему случаю судебные решения.
Да и вы сами, потратив неделю-другую на изучение всего объёма информации в интернете сможете стать экспертом по судебным разбирательствам в этой области.
Кто может оспорить и какой даётся срок на обращение в суд?
Кто может оспорить? Воспользоваться такой возможностью – право любого из собственников, которого не устраивают итоговые результаты. Важно отметить, что подать жалобу сможете лишь в том случае, если Вы голосовали против или же вовсе не присутствовали на обсуждении.
Если факты подтвердятся, то результатом будет не только отмена решения, но и наложение определённых ограничений на ответчика. Если им будет Совет дома, то все его члены потеряют свои должности.
По закону Вы имеете шесть месяцев на то, чтобы подготовить и подать заявление в суд или прокуратуру.
Этого вполне хватит, чтобы разобраться с нарушениями, собрать факты и подготовить соответствующее заявление.
Потом Вас ждет еще один не быстрый процесс: обжалование решения.
Советуем вам взвесить вероятность удовлетворения иска, время, которое вы потратите на заседания и те выгоды, которые вы получите в результате.
Поэтому если Вы категорически не согласны с решением, однако оно не несёт Вам существенных убытков, то заниматься этим делом не стоит.
Сколько времени займёт рассмотрение дела? Это зависит от стороны ответчика и сложности дела. По закону этот процесс выглядит довольно простым и быстрым, однако на практике это не совсем так.
Многие дела рассматриваются месяцами, даже несмотря на наличие конкретных доказательств, поэтому наберитесь терпения и будьте готовы к длительному разбирательству.
Полезное видео
По теме статьи мы предлагаем вам посмотреть познавательное видео:
Давайте подытожим. Как признать общее собрание собственников недействительным? Существует несколько причин, по которым это возможно сделать. К ним относятся отсутствие кворума, нарушение повестки дня, отсутствие нормальных уведомлений и т. д.
Чтобы оспорить решение общего собрания собственников жилья, Вы должны собрать имеющиеся доказательства и подать заявление в суд.
Помните, что оспаривать результаты нужно лишь в том случае, когда был нанесён серьёзный ущерб или нарушены Ваши права.В противном случае суд вряд ли удовлетворит вашу просьбу.
Является ли подделка протоколов общих собраний собственников СНТ преступлением?
Добрый день. Является ли подделка протоколов общих собраний собственников СНТ , а также подписи в них и дальнейшее их предоставление в суд и в налоговые органы, как основание, для внесения изменений в ЕГРЮЛ уголовным преступлением?
Ответы юристов ( 1 )
![]() |
Видео (кликните для воспроизведения). |
Данные действия можно квалифицировать по статью 159 УК РФ (мошенничество).
Источники
Теория государства и права (схемы и комментарии). — Москва: Мир, 2000. — 208 c.
Панов, В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями: учеб пособие; М.: Юрист, 2011. — 160 c.
Широкунова, О. В. Как открыть свое дело. Создание юридического лица / О.В. Широкунова. — М.: Феникс, 2005. — 384 c.
-
Давыденко, Дмитрий Как избежать судебного разбирательства. Посредничество в бизнес-конфликтах / Дмитрий Давыденко. — М.: Секрет фирмы, 2014. — 168 c.
-
Васильева, Вера Как судили Алексея Пичугина. Судебный репортаж / Вера Васильева. — М.: Human Rights Publishers, 2013. — 621 c.
Здравствуйте! Меня зовут Владимир, работаю больше 18 лет по специальности юрист, за весь опыт работы у меня получилось собрать большую базу статей по юридической тематике. Надеюсь данный материал для вас будет полезен.
Перед применением нужна консультация с профессионалами.