Приобретательная давность на земельный участок постановление пленума

ЗАЩИТА ПРАВ ВЛАДЕНИЯ

Судебная защита прав землепользователей и землевладельцев, владельцев иного недвижимого имущества (домов, квартир, зданий, строений, сооружений, самовольных построек) в Ярославле и Ярославской области.

О некоторых вопросах приобретательной давности объектов недвижимости (домовладений и земельных участков)

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Для приобретения права собственности в силу давности владения закон устанавливает пять необходимых условий:
1. длительность владения,
2. непрерывность владения,
3. открытость владения,
4. добросовестность владения,
5. владение имуществом как своим собственным.

Пример формулировки отказа:

Несмотря на кажущуюся специфичность приобретения права собственности на основании приобретательной давности, судебные дела по данной категории дел достаточно распространены и в судебной практике.

Оценивая перспективы приобретательной давности необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», где имеется раздел посвященный разрешению споров, связанных с применением правил о приобретательной давности.

Для подтверждения факта владения имуществом как своим собственным заинтересованные лица могут представлять любые доказательства предусмотренные процессуальным законодательством.

Выдержки из судебных решений:

= «представленными суду квитанциями об оплате коммунальных услуг и квитанциями об оплате налогов, подтвержден тот факт, что Б. действительно несет расходы по содержанию недвижимого имущества в виде кв.№ по адресу г.Горячий Ключ ст.Имеретинская ул.Конотопченко , открыто и непрерывно владеет и пользуется данным имуществом» (Горячеключевской городской суд Краснодарского края, решение от 11.03.2010г.);

= «доводы В., что он обрабатывает данный земельный участок и выращивает на нем овощи, подтверждаются показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании – Ц. Б. В. К., Л., Г., Б.» (Кировский районный суд г. Томска, решение от 25.01.2009г.) ;

= «Заявитель (истец) должен доказать с помощью документов, свидетельских показаний и иных доказательств факт добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным на протяжении пятнадцати лет» (Справка по результатам обобщения судебной практики рассмотрения федеральными судами Пермской области дел, связанных с приобретением и прекращением прав на недвижимое имущество, 23.03.2006г.).

В отношении применения приобретательной давности к земельным участкам необходимо принимать во внимание, в том числе и следующее.

«По смыслу ст. 234 ГК РФ во взаимосвязи в п. 3 ст. 218 ГК РФ в силу приобретательной давности лицо может приобрести право собственности лишь на имущество, не имеющее собственника, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления (п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
При наличии государственной собственности на землю невозможно владение земельным участком «как своим собственным».
Кроме того, самовольное, по собственному на то усмотрению лица, пользование земельным участком нельзя признать добросовестным в то время как признак «добросовестность» является обязательным условием применения приобретательной давности. Таким образом, сам по себе факт длительного пользования земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательной давности, что не во всех случаях учитывается судами» (Неманский городской суд Калининградской области, Обзор практики рассмотрения гражданских дел по спорам, возникающим из земельных правоотношений, рассмотренных судами за 2007 год и первое полугодие 2008 года).

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности в общем случае следует обращаться в суд в порядке особого производства. Данное требование сформулировано в Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

«Улетовским районным судом Читинской области в 2006 году было рассмотрено 22 гражданских дела в особом порядке по заявлениям граждан о признании права собственности на недвижимость (домовладение, квартиры) на основании приобретательной давности (ст. 234 Гражданского кодекса РФ). По данной категории дел суд вынес решения, удовлетворяющие требования заявителей» (Обобщение судебной практики Улетовского районного суда Читинской области по исковым требованиям, связанными с защитой прав на недвижимое имущество).

Если усматривается спор о праве (у кого-либо есть возражения против ваших требований) следует обращаться в суд в порядке искового производства.

Существуют двоякие разъяснения относительно порядка производства по делам о приобретении права собственности в силу приобретательной давности. Например, рекомендации Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Тамбовской области:

Большинство дел о приобретении права собственности в силу приобретательной давности рассматриваются судами все же в порядке искового производства, так как исковые требования нагружаются элементами, порождающими спор о праве.

Приобретательная давность на земельный участок постановление пленума

О признании права собственности на земельные участки в силу приобретательной давности (Тоточенко Д.А.)

Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.Так, например, суд первой инстанции отказал Ч. в признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, так как не нашло подтверждения юридически значимое обстоятельство, характеризующее добросовестность давностного владения имуществом.Как следует из материалов дела, Ч.

Судебная практика приобретательская давность на земельный участок

Законодательство не признает приобретательную давность в том случае, если пользование участком прерывалось.

Так, судам дается

Пятнадцатый АрбитражныйАпелляционный Суд

Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом. Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

2. Споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ), Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 30 ГПК РФ и части 1 статьи 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность). К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Приобретательная давность на земельный участок судебная практика 2019

Законодательство не признает приобретательную давность в том случае, если пользование участком прерывалось.

Отдельные особенности соблюдения этих условий, точнее нюансы их рассмотрения судами, отражены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г.

Так, судам дается указание,

Приобретательная давность на земельный участок постановление пленума

Также истец указал, что постановлением администрации города от 04.12.1992 г. за его отцом – С.И. по указанному адресу был закреплен в собственность земельный участок площадью 600 кв.м, право пользования которым по договору дарения в 2009 году перешло к нему, после чего он зарегистрировал за собой право собственности на жилой дом и данный земельный участок площадью 600 кв.м, а также провел межевание земельного участка, площадь которого составила 1200 кв.м.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего

Защита прав владения

В связи с тем, что как сам истец так и его отец добросовестно, открыто и непрерывно владели как своим собственным земельным участком площадью 1200 кв.м, оплачивая налоги, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м в силу приобретательной давности, помимо уже зарегистрированного и принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. Удовлетворяя исковые требования О.С., суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, позволяющих признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м в силу приобретательной давности.

Приобретательная давность на земельный участок постановление пленума

На каких условиях Главным условием для появления права собственности на недвижимое имущество в силу давности владения становится обладание объектом на протяжении пятнадцати лет. При этом должны быть соблюдены такие принципы: Владение землей было открытым и нескрываемым От местных органов самоуправления, родственников, соседей Содержание и эксплуатация земельного участка Были добросовестными Длительность владения землей Должна быть непрерывной Но для оформления земли в собственность недостаточно указанных оснований. Необходимо их подтвердить — документами, свидетельскими показаниями и т.д. Оформление недвижимости по давности владения предполагает судебное рассмотрение вопроса. При этом тщательно изучаются доказательства, подтверждающие соблюдение требуемых условий. Но и здесь есть нюансы.

Постановления пленума вас рф

Защита прав владения

Из Обзора судебной практики по гражданским делам за второй квартал 2013 года Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики О.С., действуя через своего представителя Н., обратился в суд с иском к администрации города о признании права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м в силу приобретательной давности, указывая, что он с 1992 года пользуется земельным участком, площадью 1200 кв.м. Также истец указал, что постановлением администрации города от 04.12.1992 г. за его отцом – С.И. по указанному адресу был закреплен в собственность земельный участок площадью 600 кв.м, право пользования которым по договору дарения в 2009 году перешло к нему, после чего он зарегистрировал за собой право собственности на жилой дом и данный земельный участок площадью 600 кв.м, а также провел межевание земельного участка, площадь которого составила 1200 кв.м.

An error occurred.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г.

Приобретательная давность на земельный участок

Исключение составляют случаи, когда передача по договору не была надлежаще оформлена. Под открытостью владения понимается, что окружающие потенциально должны были иметь вероятность наблюдать владение землей конкретным человеком. Важное значение имеет и добросовестность. Здесь предполагается внутреннее убеждение гражданина в законности своего владения и его обоснованности.
Если же человек знал, что у земли имеется фактический владелец, но при этом он самовольно занял участок, то такое владение добросовестным не признается. Нормативное регулирование Регулирует положение о приобретательной давности ст.234 ГК РФ. Здесь приведены основные условия, при каких может быть оформлено право собственности.
Здесь же говориться о том, что решение о присвоении права собственности в силу давности владения принимается исключительно в судебном порядке.

Приобретательная давность на земельный участок: судебная практика

Таким образом, говорить о том, что фактический владелец получил неоспоримое право собственности можно не ранее, чем по истечении восемнадцати лет. При этом по истечении пятнадцати лет выносится судебное решение, дающее право законного обладания. И еще три года длится период исковой давности по истребованию имущества.

При муниципальной собственности Применение приобретательной давности сопряжено с различными спорными моментами. Поверхностное изучение нормы позволяет предположить, что достаточно занять любой участок земли и владеть им не менее пятнадцати лет, чтобы получить на него законное право. Часто споры касаются ситуаций, в которых гражданин занял участок земли, принадлежащей государству или муниципалитету. Порой на этой земле строится дом, и никто этому не препятствует. Теоретически закон допускает применение приобретательной давности.

Оформление собственности на земельный участок по приобретательной давности

Признание права собственности на земельный участок по приобретательной давности

Приобретательная давность на земельный участок постановление пленума

При этом имеют значение такие тонкости как статус участка. В частности земля должна быть бесхозяйной. Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной считается вещь, какая не имеет собственника либо собственник какой неведом или же в отношении какой собственник отказался от своего права. По п.2 ст.53 ЗК РФ отказ от права собственности на землю выполняется через подачу надлежащего заявления в регистрационный орган. Право собственности завершается с момента госрегистрации прекращения данного права. Когда права на землю зарегистрированы в установленном порядке и собственник не отказывался от своего права, то основания для признания участка бесхозяйным отсутствуют. Земля, как собственность физлица, не попадает под определение ст.225 ГК РФ и не может быть признана бесхозяйной.

Некоторые вопросы признания права собственности на жилые помещения в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) (Лейба А.)

Дата размещения статьи: 27.05.2015

Судебные споры о признании права собственности на жилые помещения в силу приобретательной давности — достаточно распространенное явление. При этом такой порядок приобретения права собственности не является нормой, а носит скорее исключительный характер. Поэтому при обращении в суд истцу необходимо запастись достаточными доказательствами — свидетельскими показаниями и письменными документами.

Добросовестность, открытость, непрерывность и длительность владения имуществом характеризуют такое понятие как «приобретательная давность», которой посвящена в ГК РФ всего одна статья — статья 234.
Приобретательная давность распространяется как на движимое, так и на недвижимое имущество с учетом различных сроков владения, и жилые помещения — не исключение.

ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ ДАВНОСТЬ ДО И ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ ГК РФ

Как отмечает П. Крашенинников, нормы ГК РФ о приобретательной давности не являются новеллой ГК, поскольку были известны дореволюционному российскому законодательству, а также законодательству большинства стран континентальной системы права .
———————————
Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой / Под ред. П.В. Крашенинникова. Статут, 2011 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

СОВМЕСТНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЫСШИХ СУДОВ

С этим выводом следует согласиться, поскольку действительно, если доля в праве собственности не выделена в натуре, а является лишь идеальной, наравне с одним лицом таким имуществом пользуется и другое лицо (сособственник), поэтому такие необходимые признаки, как добросовестность и пользование вещью как своей собственной, отсутствуют.
Тем не менее при анализе судебных решений можно обнаружить значительное число дел, в которых суды удовлетворяли требования о признания права собственности на долю в праве общей собственности на имущество в порядке приобретательной давности (например, решение Саткинского городского суда Челябинской области от 24.07.2012 по делу N 2-1041).

УСЛОВИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ В СИЛУ ПРИОБРЕТАТЕЛЬНОЙ ДАВНОСТИ

СУБЪЕКТЫ ПРИОБРЕТАТЕЛЬНОЙ ДАВНОСТИ

ДОМОВЛАДЕНИЕ С ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ И ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ ДАВНОСТЬ

Согласно письму Роснедвижимости от 06.07.2007 N АМ/0889 «О порядке учета в ЕГРОКС домовладений» домовладение представляет собой жилой дом (дома) с хозяйственными постройками (гаражом, баней, сараем, конюшней, иными строениями и сооружениями), находящийся на обособленном земельном участке .
———————————
Документ опубликован не был (текст письма размещен на сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в Internet (http://www.kadastr.ru)).

В отношении приобретения прав собственности на земельные участки иностранцами в силу приобретательной давности Г. Эйриян указывает, что «действующее земельное законодательство предусматривает, что иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не могут быть субъектами права частной собственности в отношении земельных участков, находящихся на приграничных территориях, и земель сельскохозяйственного назначения, подпадающих под действие Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Поэтому указанные субъекты не могут выступать в роли давностных владельцев в рамках приобретательной давности» .
———————————
Эйриян Г.Н. Применение приобретательной давности к земельным участкам // Адвокат. 2003. N 7 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Список литературы, использованной автором при подготовке статьи

Нормативно-правовые акты

1. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31.05.1991 N 2211-1) // Ведомости СНД и ВС СССР. 26.06.1991. N 26. Ст. 733.
2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 21.10.1994 (в ред. от 11.02.2013) // СЗ РФ. 05.12.1994. N 32. Ст. 3301.
3. Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ (в ред. от 07.06.2013) «О введении в действие части первой ГК РФ» // СЗ РФ. 05.12.1994. N 32. Ст. 3302.
4. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ // СЗ РФ. 03.01.2005. N 1 (часть 1). Ст. 14.

Судебная практика

1. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 28.04.1997 N 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. 1997. N 7.
2. Постановление Пленума ВАС РФ N 22 и Пленума ВС РФ N 10 от 29.04.2012 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Российская газета. N 109. 21.05.2010.
3. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2009 по делу N А12-15778/2008 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
4. Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.08.2009 по делу N А33-17495/2008 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
5. Постановление ФАС СЗО от 01.10.2012 по делу N А56-235/2012 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
6. Решение Саткинского городского суда Челябинской области от 24.07.2012 по делу N 2-1041 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
7. Решение Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 03.02.2012 по делу N 2-66/2012 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
8. Апелляционное определение Московского городского суда от 14.02.2013 по делу N 11-5136 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
9. Апелляционное определение Московского городского суда от 12.02.2013 по делу N 11-2529 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Земельный адвокат Маковеев Сергей Иванович

С 2003 года я веду дела в судах, а с 2010 года по настоящее время специализируюсь на земельных спорах. Работаю по Москве, по Московской области и соседним областям. Мой телефон: +7 906 074 76 14 (только для записи на прием).

ст. 234 ГК приобретательная давность в отношении земельных участков

Добрый день, Сергей Иванович. Занимаетесь ли Вы приобретательной давностью в отношении земельных участков. Насколько это реально? Участок в частной собственности, собственник умер в 2002 , наследников нет даже очень дальних, предоставлялся постановлением местных властей в 1993 году для снт (земли общего пользования) а участки соответственно членам снт в собственность. Мы пользуемся более 18 лет, документов нет.

1. За дела, подобные Вашему, я не берусь по причине их бесперспективности.

2. В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

[1]

В вопросе Вы написали: «Участок в частной собственности, собственник умер в 2002 , наследников нет даже очень дальних, предоставлялся постановлением местных властей в 1993 году…». Очевидно, что об этих обстоятельствах Вы знали когда начинали пользоваться указанным земельным участком.

Другими словами, получая владение участком, Вы знали об отсутствии основания возникновения у Вас права собственности на этот участок. Следовательно, Ваше владение участком не может считаться добросовестным для цели применения ст. 234 ГК РФ.

3. А вообще в описанной Вами ситуации, скорее всего, приобретательная давность не может применяться в принципе.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
жилое помещение;
земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

В вопросе Вы написали, что «…собственник умер в 2002 , наследников нет даже очень дальних…». В таком случае занятый Вами земельный участок как выморочное имущество переходит в собственность муниципального образования или в государственную собственность города федерального значения, в зависимости от того, где этот участок расположен.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Пунктом 1 ст. 39.1 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

4. Ответ на вопрос является примерным. К сожалению, ответить более точно и полно на Ваш вопрос НЕВОЗМОЖНО без изучения всех документов и обстоятельств дела.

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович

Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации

ВС РФ объяснил, когда дом без документов не самострой

Факт утраты архивных документов на старый дом и отсутствие информации об обстоятельствах его строительства не дают права властям признавать здание самостроем и отказывать в его регистрации. В случае длительного открытого и добросовестного владения недвижимостью владелец приобретает право собственности на имущество, напоминает Верховный суд (ВС) РФ.

Высшая инстанция рассмотрела жалобу жительницы Новосибирска, которая 20 лет прожила в жилом доме, построенном ещё в 1949 году, а когда захотела взять землю под ним в аренду, власти выяснили, что здание является самостроем и не может быть введено в эксплуатацию. Суды позицию чиновников поддержали.

Однако ВС РФ отметил, что при отсутствии правоустанавливающих документов на древние постройки ее владельцы могут ссылаться на приобретательную давность и на ее основании требовать регистрации собственности. Аргументом в пользу хозяина дома также следует считать отсутствие претензий со стороны властей и соответствие дома всем необходимым техническим параметрам, указывает суд.

Суды установили, что спорный жилой дом на улице Декабристов был построен ещё в 1949 году, а в 1954, 1971, 1978, 1980, 2006, 2010 годах к нему добавляли пристройки. Владельцами дома, по данным технического учёта и технической инвентаризации, были учтены двое собственников, которые 1 апреля 1977 года продали его матери истицы за 3 тысячи рублей, о чем имеется соответствующая расписка.

Летом 2016 года женщина попросила департамент земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска предоставить ей земельный участок под домом на условиях выкупа или аренды. И тогда выяснилось, что никаких документов на дом нет и он, по сути, является самостроем.

Из «Новосибирского городского архива» пришёл ответ, что в имеющихся на хранении документах за 1946–1957 года решение об отводе земельного участка и регистрации домостроения, расположенного на улице Декабристов не обнаружено.

Власти пришли к выводу, что земельный участок под домом не может быть сформирован и предоставлен, раз отсутствует правоустанавливающий документ на само жилое здание. Осенью же администрация отказала истице и в вводе дома в эксплуатацию. Тогда она обратилась за защитой своих прав в суд, однако и тот ее не поддержал.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, земельный участок, на котором расположен жилой дом, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, не предоставлен истцу на каком-либо праве, а потому оснований для признания права собственности на самовольную постройку не имеется в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

[2]

Право на самострой

— если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

— если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

— если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку, размер которых определит суд, уточняется в определении.

Немаловажным фактором в подобных делах является приобретательная давность, на анализе которой ВС остановился подробно.

Суд напомнил, что если гражданин не является собственником недвижимости, но добросовестно, открыто и непрерывно владел им как своим собственным в течение 15 лет, то он приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность – часть 1 статьи 234 ГК РФ).

При этом действие статьи 234 ГК распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой кодекса, указывает ВС.

Давностное владение является добросовестным и открытым, если гражданин не знал и не должен был знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, но при этом не скрывал факта нахождения имущества в его владении, отмечает суд со ссылкой на постановления пленума Верховного суда № 10 и Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 года.

В решении также указывается, что по смыслу статей 225 и 234 ГК, право собственности в силу приобретательной давности может быть получено как на имущество, принадлежащее другому лицу, так и на бесхозную вещь.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности, напоминает суд.

«По смыслу указанных положений закона и разъяснений пленума, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула)», — резюмирует ВС.

Позиция ВС по делу

Согласно материалам дела, истица и ее мать открыто, непрерывно и добросовестно в течение почти 40 лет пользовались жилым домом и несли бремя расходов на его содержание.

За все это время никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось владение ни домом, ни землей под ним. Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии или об истребовании земельного также не заявлялось.

При этом согласно техническому заключению, жилой дом соответствует противопожарным нормам, его строительные конструкции не представляют опасности для жизни и здоровья людей, жилое помещение отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии.

Между тем эти обстоятельства не были предметом исследования и оценки судебных инстанций полагавших, что они не имеют правового значения для рассмотрения возникшего спора, указывает ВС.

«Однако с этим выводом согласиться нельзя, поскольку само по себе отсутствие в архивном фонде документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.

Иной подход ограничивал бы применение статьи 234 ГК РФ и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе», — отмечается в определении.

С учётом этих обстоятельств ВС отменил решение апелляционной инстанции и отправил дело на новое рассмотрение с этой стадии.

«При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, правоотношения сторон и разрешить возникший спор в соответствии с требованиями закона», — отметил ВС РФ.

Верховный суд рассмотрел спор, когда дело не в самострое вовсе, а в иной житейской ситуации, когда документы на строительство дома не сохранились, как и документы по землеотводу, но владельцы такой недвижимости открыто, непрерывно и добросовестно осуществляют свои права (владеют и пользуются) своим имуществом много лет, включая смену владельца путем наследования и иных форм правопреемства, поясняет Управляющий партнёр «Тарло и партнеры» Алексей Попов.

По его словам, в таком случае признак самостроя имеется только один — отсутствие правоустанавливающего документа.

«Так вот в рассматриваемом споре и аналогичных случаях суд констатировал, что факт утраты архивных документов и неизвестности обстоятельств строительства при условии давности постройки и непрерывности открытого добросовестного владения более 15 лет не может быть основанием для отказа в оформлении права собственности на дом и на земельный участок. Отсутствие претензий со стороны государства по использованию такой недвижимости, требований о сносе такого дома как самостроя суд также выделил как обстоятельства, говорящие в пользу владельца. По совокупности таких обстоятельств, выявленных в данном споре, владельца вообще нельзя обвинять в незаконном строительстве, т.е. относить его дом к самострою, а соответственно, нет и оснований для отказа в оформлении его прав собственности по действующему законодательству и ограничивать другие его права собственника», — подчеркнул Попов.

Приобретательная давность на земельный участок судебная практика

Автор: Колосков Дмитрий · 10.09.2019 2019-09-10

Одним из вариантов получить земельный участок в собственность является оформление права собственности на него в силу приобретательной давности. Правовую основу данного юридического действия составляет ст. 234 Гражданского кодекса РФ, согласно которой любой гражданин, длительное время фактически владеющий каким-либо имуществом, в том числе и земельным участком, имеет право оформить данное имущество в собственность. Признание права собственности в такой ситуации осуществляется в судебном порядке.

Условия приобретательной давности

Как было отмечено выше, право на приобретательную давность закреплено в соответствующей статье Гражданского Кодекса РФ. Эта же статья регламентирует и условия, которые необходимо соблюсти для оформления права собственности по данному основанию:

[3]

• Давность пользования земельным участком – не менее пятнадцати лет. При этом, если начало пользования участком было сопряжено с обстоятельствами, которые могут стать причиной судебного разбирательства, то срок приобретательной давности увеличивается на срок исковой давности – три года.
• Непрерывность – земельный участок должен находиться во владении постоянно на всем указанном временном периоде. Законодательство не признает приобретательную давность в том случае, если пользование участком прерывалось. В то же время непрерывность учитывается при наследовании, если наследник продолжает владеть участком наследодателя.
• Участком владеет лицо, которое юридически не является собственником.
• Открытость – лицо, владеющее участком, осуществляет процесс пользования им открыто, то есть окружающие это видят.
• Добросовестность – пользования участком осуществляется без ущемления прав на него законного собственника.

Только соблюдение всех указанных условий дает возможность обратиться в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. Отдельные особенности соблюдения этих условий, точнее нюансы их рассмотрения судами, отражены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. Так, судам дается указание, что заявитель должен доказать в судебном заседании свою убежденность, что на протяжении всего времени он считал участок своей собственностью и имел для этого все основания. Например, гражданин К. при обращении в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, указал, что за данный участок он купил 18 лет назад у бывшего соседа, когда тот переезжал в другой город. В течение указанного периода времени он постоянно обрабатывал участок: высаживал овощные культуры, убирал сорняки и т.д. При этом К. был уверен, что участок является его собственностью, так как он уплатил бывшему владельцу определенную денежную сумму, что подтверждается распиской. Суд удовлетворил требования истца в полном объеме.

При вынесении подобных решений суд исходит из того, что истец в такой ситуации добросовестный приобретатель имущества, и он не знает, что владение земельным участком не имеет юридического подтверждения.

Если же заявитель знает, что у него нет законных прав на владение участком, то суд не может признать его собственником. Например, банком в отношении должника было осуществлено обращение взыскания на заложенное имущество – земельный участок. Но по независящим от должника обстоятельствам банк не реализовал заложенное имущество и не осуществлял его пользование. Должник обратился в суд с просьбой признать его в соответствии со ст. 234 ГК РФ собственником изъятого у него ранее участка, так как на протяжении 18-ти лет он продолжает пользоваться земельным участком. Суд в иске отказал, сославшись на то, что истец знал, что все указанное время он пользуется участком чужого собственника.

Также в Постановлении Пленума ВС РФ по ст. 234 ГК РФ указывается, что в срок приобретательной давности не входит период, когда истец осуществлял владение земельным участком на основе договора. К примеру, гражданин В. просил суд признать его право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, так как пользуется данным участком более пятнадцати лет. В ходе судебного заседания было установлено, что земельный участок был передан истцу органами местной власти по договору долгосрочной аренды сроком на 49 лет. Таким образом, у истца отсутствует право на признание его собственником в силу приобретательной давности потому, что ему известен правовой статус данного земельного участка и его права на него. В удовлетворении иска было отказано.

В то же время, если гражданин фактически владеет участком и сдает его в аренду другим лицам, то данный факт не ограничивает право фактического владельца признать участок своей собственностью в силу приобретательной давности.

Совет: при сдаче участка в аренду желательно оформлять данный факт в письменном виде, что даст возможность доказать в дальнейшем суду, что фактический владелец участка уверен в законности своего владения данным участком.

Практика рассмотрения дел по приобретательной давности

В силу того, что признание права собственности на основании приобретательной давности осуществляется только в судебном порядке, то правоприменительную практику по ст. 234 ГК РФ составляют исключительно судебные решения. Их анализ показывает, что суды неоднозначно подходят к исковым заявлениям по приобретательной давности. Часто по аналогичным ситуациям выносятся прямо противоположные решения. Например, суд города Магнитогорска признал право собственности на ½ земельного участка, находящегося в долевой собственности. Из материалов дела следует, что в результате расторжения брака между бывшими супругами был разделен земельный участок, и в отношении него был установлен режим общей долевой собственности. Однако на протяжении двадцати лет бывший супруг, выступивший истцом, занимался обработкой земельного участка, в том числе и доли бывшей супруги, которая все это время не реализовывала свое право на владение участком. Суд согласился с доводами истца и признал право собственности на ½ участка в силу приобретательной давности.

Суд Челябинска в такой же ситуации отказал в удовлетворении исковых требований, указав, что истец знал, что ½ земельного участка является собственностью бывшей супруги, но при этом продолжал пользоваться им. По мнению суда, в действиях истца отсутствует обязательный для приобретательной давности по ст. 234 ГК РФ признак – добросовестность владения.

Исключить такие спорные моменты можно только в том случае, если в отношении долевого имущества произвести выдел доли в натуре. Ведь раздел дома в натуре или раздел участка в натуре позволяют сформировать самостоятельные объекты прав, что значительно сокращает вероятность возникновения спора о праве собственности на данный объект или его часть.

Отметим, что признание права собственности в силу приобретательной давности в отношении долевой собственности судами стало практиковаться относительно недавно. Ранее суды отказывали в удовлетворении исковых требований, основанных на ст. 234 ГК РФ, в отношении имущества, находящегося в общей долевой собственности. Возможно в силу этого такой неоднозначный подход судов к таким делам.

Совет: для большей вероятности положительного решения по делу имеет смысл включить в исковое заявление примеры вынесенных ранее судебных решений по аналогичным ситуациям, желательно судами региона места обращения.

Источники

1. 
   Сокиркин В. А., Шитарев В. С. Международное морское право. Часть 6. Международное морское экологическое право; Издательство Российского Университета дружбы народов — Москва, 2009. — 224 c.
   
2. 
   Дворянкин, О. Защита авторских и смежных прав. Ответственность за их нарушение / О. Дворянкин. — М.: Весь Мир, 2015. — 464 c.
   
3. 
   Панов, А. Б. Административная ответственность юридических лиц / А.Б. Панов. — М.: Норма, 2013. — 192 c.
   
4. История политических и правовых учений / В.Г. Графский и др. — М.: Норма, 2003. — 944 c.
   
5. Валютное право; Юрайт — Москва, 2011. — 592 c.