Приостановление деятельности организации что делать с сотрудниками

Приостановления деятельности организации и работники

«Отдел кадров коммерческой организации», 2010, N 10

Вопрос: Суд назначил административное наказание в виде приостановления деятельности организации на 80 дней. Что нам делать с работниками?

Ответ: Наказание в виде административного приостановления деятельности организации предусмотрено в достаточно большом количестве статей КоАП РФ. Нарушение законодательства о труде и охране труда входит в перечень оснований для применения такой меры наказания. Порядок исполнения данного вида административного наказания определен ст. 32.12 КоАП РФ: постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Для этого судебный пристав-исполнитель может опечатать помещения, места хранения товаров, наложить пломбы.

Административное приостановление деятельности организации не означает приостановление трудовых отношений, так как в Трудовом кодексе не содержится норм, позволяющих приостановить деятельность работника по данному основанию. Вместе с тем ТК РФ не предусматривает обязанности работодателя в случае применения к нему указанной административной меры, например, сохранить средний заработок или место работы (должность) за работниками.

Исключение сделано ст. 220 ТК РФ: если в организации приостановлены работы в связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда по вине организации, за работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Если административное приостановление деятельности применено по иным причинам, например из-за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (ст. 6.6 КоАП РФ), полагаем, что у работников возникает простой. Напомним, что в трудовом законодательстве под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технического или организационного характера (ст. 72.2 ТК РФ).

Простой организации нужно документально зафиксировать. Поскольку в законодательстве не указаны ни документ, ни соответственно унифицированная форма, которыми вводили бы в организации простой или прекращали его, чаще всего организации издают приказ в произвольной форме, но с максимально подробной информацией о причинах простоя.

Следует обратить внимание, что вопрос присутствия работников на рабочих местах в период административного приостановления деятельности решается работодателем. В трудовом законодательстве и других нормативных актах, связанных с трудовыми отношениями, не содержится норм, разрешающих или запрещающих работникам отсутствовать на рабочем месте в период остановки работы в организации. Можно сделать вывод, что работодатель вправе разрешить сотрудникам на период простоя не выходить на работу. Данное решение должно быть отражено в приказе об объявлении простоя, с которым работники знакомятся под роспись. Несмотря на то что вынужденные отпуска законодательством не предусмотрены, их предоставление не противоречит закону, если они оплачиваются по правилам оплаты простоя.

Поскольку подобный простой возникает по вине работодателя, работникам в силу ст. 157 ТК РФ за все время простоя полагается не менее 2/3 средней заработной платы .

Определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

На практике, когда деятельность работодателя приостановлена, нередки случаи предоставления работникам отпуска без сохранения заработной платы. Такие отпуска по инициативе работодателя Трудовым кодексом не предусмотрены, поэтому подобные действия станут нарушением трудового законодательства (ст. 128 ТК РФ).

Приостановление деятельности юридического лица по собственному желанию

Автор: Колосков Дмитрий · 10.09.2019 2019-09-10

В работе организациям предоставлена свобода действий, так как в соответствии с ГК РФ это самостоятельная и основанная на риске деятельность.

Но во времена кризиса иногда становится необходимым закрыть компанию, тем самым обезопасив ее от убытков. При этом не обязательно запускать ликвидацию фирмы, если имеется возможность временной приостановки ее деятельности.

Возможные основания для такого действия

Приостановить функционирование компании могут органы контроля или ее руководство по разным причинам. После исправления нарушений и окончания срока временного запрета можно продолжить свою работу.

Итак, возможны следующие варианты:

• Временный запрет может использоваться, если за административное правонарушение накладывается штраф в виде приостановления работы организации.
• Административная приостановка может выполняться при угрозе жизни и здоровью, появлении заражения, эпидемии, радиационной аварии, нанесении окружающей среде существенного вреда. Предельный срок наложения административного запрета равен 3 месяцам.
• Добровольное приостановление является вынужденным мероприятием, которое используется при отсутствии возможности обеспечения нормального функционирования компании. Для этого может быть много причин: экономических, организационных, технических и пр. К экономическим факторам относят кризис, ошибки в управлении или негативное изменение рыночной конъюнктуры.

О том, как оформить банкротство ИП, смотрите в этом материале.

Принудительная приостановка

Данная процедура бывает следующих видов:

• Административная приостановка деятельности компании согласно российским законам используется при выполнении правонарушений административного характера (в кодексе РФ установлен их список). Решение о таком наказании выносится в судебном порядке. В соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП России могут выполняться следующие действия: накладываться пломбы, опечатываться объекты и пр. При этом приглашаются понятые и составляется акт.
• Временный запрет используется до того, как суд принимает решение о приостановке работы. По сравнению с административным нарушением прав, при временном запрете не требуется решение суда. На основании ч. 2 ст. 27.16 КоАП эти действия выполняет должностное уполномоченное лицо, составляя протокол. Длительность запрета не превышает 5 дней (от фактической остановки работы).

Перед приостановкой деятельности и подачей заявки налогоплательщик должен обратиться к налоговому инспектору, проверив долги по всем штрафам, пеням, налогам и оплатив всё при их выявлении.

После этого заполняется бланк заявления в налоговую о приостановке представления отчетов в 2 экземплярах, где указывается период (его длительность не должна быть более 5 лет). К составленной заявке прикладывается отчетность по всем разновидностям налогов, другим типам обязательных выплат, социальным отчислениям и пенсионным взносам с начала отчетного периода до времени приостановки работы компании. При этом не имеет значения, что срок сдачи очередных форм не настал.

В соответствии с заявкой, в течение 3 дней налоговая структура утверждает решение о приостановке сдачи отчетов или отказывает. Существует несколько причин для отказа:

• существование в этот период долгов по налогам у компании;
• отсутствие представления необходимой отчетности.

При получении отказа организация должна устранить его причины и сдать очередной пакет документации. Принятое решение плательщик налогов получает по почте или собственноручно в ФНС.

Добровольная приостановка

Для добровольного приостановления осуществляется следующий алгоритм действий:

1. Издается приказ о приостановке работы.
2. Сотрудникам оформляется отпуск без содержания.
3. Оповещается налоговый орган.
4. Выполняются обязательства компании, закрываются активные сделки и расторгаются договора об аренде, поставках и пр.
5. Составляются и сдаются отчеты во время приостановки.
6. Замораживаются средства на расчетном счету.

Сначала выпускается приказ на специальном бланке, с которым должны ознакомиться все работники. Его подписывает руководитель. В документе отражается причина приостановки деятельности, период ее начала и завершения. Чтобы продлить установленный срок, руководитель выпускает новый приказ. Также этот документ создается и при возобновлении деятельности.

Чтобы у компании не было затруднений, необходимо составлять налоговую отчетность и платить установленные сборы. Это необходимо для предоставления «нулевых» деклараций в налоговые органы. Не нужно закрывать банковские счета, чтобы не пришел инспектор с проверкой.

При наличии у фирмы долговых обязательств перед органами контроля и партнерами, их нужно закрыть до приостановки. Иначе нужно будет платить штрафы и пени. Кроме того, возможны судебные разбирательства с партнерскими компаниями из-за неоплаченных долгов.

Можно законсервировать деньги, которые находятся в составе имущества, но нужно будет платить имущественный налог.

Оформление сотрудников на этот период

При добровольной остановке деятельности обязательно нужно решить вопрос с оплатой труда персонала. Ведь если в компании официально числится хоть один работник, то ему нужно зачислять зарплату, платить взносы внебюджетным фондам и налоги. Не стоит принуждать специалистов оформлять уход по своему желанию из-за возможных трудностей с трудовыми инспекторами.

В составленном приказе о заморозке деятельности руководитель должен указать причину (денежные трудности) и оповестить всех работников. Из-за того, что они долго не будут получать деньги, они сами напишут заявление об уходе. А оставшихся людей можно отправить в неоплачиваемый отпуск.

Приостановление деятельности организации что делать с сотрудниками

опубликовано: № 12 (872) — март 2009, добавлено: 25.03.2009 комментарии

Тематики: Трудовые отношения Калейдоскоп. Все грани одной темы

Показано только начало документа. Для просмотра всего текста необходимо оформить подписку на журнал АМБ-Экспресс:

Кризис заставил некоторые предприятия временно приостановить деятельность.

Компания не ликвидировалась, работники не уволены, но работы нет. И неизвестно, когда будет.

Работодатель в этом случае, как правило, выбирает один из двух вариантов:

1. Отправляет всех работников в добровольно-принудительный отпуск без сохранения заработной платы.

2. Оформляет временную приостановку работы предприятия как простой.

Отпуск без сохранения заработной платы

Предоставление отпуска без сохранения заработной платы работникам по общему правилу, установленному ст. 128 Трудового кодекса РФ, является правом работодателя.

Продолжительность отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.

Указанный отпуск может быть предоставлен работнику по его письменному заявлению по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам.

«Вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя трудовым законодательством не предусмотрены.

Если работники боятся потерять работу и согласятся написать заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, то при любой проверке инспектор труда может заинтересоваться, почему у всего коллектива вдруг одновременно возникли семейные обстоятельства, вынудившие работников уйти в отпуск без содержания.

Интерес проверяющего может обернуться административным наказанием по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 5 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 500 до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

[1]

Если же работник откажется от принудительного отпуска за свой счет, то он может обратиться в инспекцию труда, что повлечет наложение штрафа на работодателя и обязанность работодателя оплатить время простоя.

Под простоем ст. 72.2 Трудового кодекса РФ подразумевает временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Простой может быть по вине работодателя, по вине работника, по причинам, не зависящим от работодателя и работника.

В рассматриваемом нами случае простой классифицируется как простой по вине работодателя, поскольку работодатель не может выполнить обязанность предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором.

Если деятельность предприятия приостановлена, работодатель обязан уведомить об этом работников.

Для этого следует издать соответствующий приказ с указанием даты начала и продолжительности простоя.

В этом же приказе устанавливается порядок оплаты времени простоя.

Согласно ст. 106 Трудового кодекса РФ временем отдыха признается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности (ст. 91 ТК РФ).

Трудовые обязанности определяются в трудовом договоре.

Поскольку в период простоя трудовой договор не расторгается, а период простоя не отнесен ТК РФ к времени отдыха, то период простоя является рабочим временем.

Следовательно, в период простоя работник должен находиться на рабочем месте.

Это – формально. В реальности нахождение работников на территории неработающего предприятия не является необходимостью.

Работодатель вправе разрешить работникам не находиться на рабочих местах в период простоя.

Но в этом случае в приказе о простое необходимо зафиксировать такое разрешение.

Независимо то того, находятся работники на рабочих местах или нет, за все время простоя должен заполняться табель учета рабочего времени (формы № Т-12, № Т-13, утвержденные постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. № 1).

Время простоя по вине работодателя обоз.

Данный раздел/документ открыт только зарегистрированным пользователям, которые оформили подписку на журнал АМБ-Экспресс!

Как приостановить деятельность ООО

kak_priostanovit_deyatelnost_ooo.jpg

Похожие публикации

Различные кризисные явления в экономике приводят собственников бизнеса к необходимости принятия кардинальных мер по удержанию компании «на плаву». Нередко единственным вариантом спасения становится – временная приостановка деятельности. Она позволяет избежать ликвидации предприятия, сохранить активы и персонал и в тоже время сократить операционные издержки, тем самым обеспечив относительно стабильное положение на некоторый период времени.

Прекращение деятельности ООО без ликвидации законодательством РФ не предусмотрено. Но есть ряд организационных процедур, грамотное проведение которых позволяет остановить деятельность компании на определенный период времени. Сразу отметим следующее: несмотря на то, что процесс временной приостановки деятельности организации не нашел отражения в законе, есть отдельные положения, которые касаются таких «замороженных» компаний. В частности, согласно п. 1 ст. 21.1 закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юрлиц и ИП», в отношении компаний, которые более года не имеют движения по расчетному счету и не сдают налоговую отчетность, может быть принято решение о принудительном исключении из ЕГРЮЛ как бездействующих.

Приостановка деятельности предприятия: этапы

Издание приказа руководителя о приостановке деятельности юридического лица. Данный документ должен содержать причины принятия такого решения, сроки приостановки, а также перечисление необходимых мероприятий перед приостановкой и ответственных за них лиц. В частности, могут быть изданы дополнительные приказы, например, об обеспечении сохранности активов компании на период простоя;

Ознакомление с приказом всех работников. На этом этапе важно решить вопрос о том, как поступить с персоналом на период приостановки. Здесь возможно два сценария. Во-первых, все работники, включая руководителя, уходят в отпуск без содержания, но это возможно только с их согласия на основании письменного заявления (ст. 128 ТК РФ). Во-вторых, работники могут быть отправлены в вынужденный простой, например, при их отказе идти в отпуск без содержания. В таком случае работодатель должен выплачивать им не менее 2/3 среднемесячной заработной платы (когда простой возник по его вине), или 2/3 от оклада, тарифной ставки (если простой не зависит от сторон трудовых отношений) (ст. 157 ТК РФ). Увольнять работников по причине приостановки деятельности нельзя – такое основание ТК РФ не предусмотрено;

Проведение работы с задолженностью. До момента приостановки деятельности необходимо осуществить взыскание всей дебиторской задолженности, чтобы исключить поступление средств в период приостановки. Также до этого времени следует погасить все долги перед бюджетом и контрагентами. Практика показывает, что лучшим вариантом подстраховки станет подписание актов сверки со всеми поставщиками и клиентами (в них не должно быть задолженности ни с одной из сторон), а также допсоглашений о приостановке действия договоров;

Уведомление банка о приостановке деятельности. Здесь также возможно два варианта. Ряд кредитных учреждений в таких ситуациях переводят компании на специальные тарифы, предусматривающие запрет на операции по счету. Другие банки осуществляют блокировку счета до поступления распоряжения от клиента о возобновлении его работы;

Уведомление налогового органа и фондов – составляется в произвольной форме и содержит информацию о причинах приостановки деятельности, о её сроках. Некоторые специалисты советуют включать в уведомление обязательство предоставлять в установленные сроки необходимую отчетность. Документ подаётся в инспекцию ФНС по месту регистрации, ПФР, ФСС. Отметим, что если такое уведомление подано не будет, организация или её руководитель не будут привлечены к ответственности, но у налоговиков могут возникнуть вопросы по деятельности организации, на которые придется обязательно давать ответы.

Только после исполнения всех этих пунктов с учетом регламентированных законодательством сроков фактически наступает приостановление деятельности ООО.

Последствия временной приостановки

На всем протяжении временной приостановки предприятие не может осуществлять какую-либо деятельность. Несоблюдение данного запрета приводит к тому, что приостановка деятельности ООО признается завершенной и руководитель организации обязан отозвать работников из отпуска без содержания. Единственная операция, допустимая в период простоя, сдача установленной отчетности в налоговую и внебюджетные фонды. Это может осуществлять как сам руководитель, несмотря на то, что он находится в отпуске, так и любое иное лицо, уполномоченное на совершение данных действий доверенностью. В случае несдачи отчетности ИФНС вправе привлечь организацию и её руководителя к налоговой ответственности. Практика показывает: о том как «заморозить» ООО на время знают многие, но про отчетность при этом забывают довольно часто. В результате к возобновлению работы компания приходит с некоторым количеством штрафов, инкассовыми поручениями на расчетном счете и возбужденным исполнительным производством.

Не стоит забывать и о том, что приостановка деятельности организации не прекращает полномочия её руководителя. Он сохраняет за собой право действовать от имени юрлица, что дает возможность представлять интересы ООО в спорах с налоговыми органами, вести переговоры с контрагентами. Главное, чтобы все сделки были совершены после прекращения паузы в работе.

Зная, как оформить приостановку деятельности ООО правильно, руководители и владельцы бизнеса получают реальную возможность пережить трудные времена и собрать силы к дальнейшему развитию компании. При этом важно помнить, что приостановка банковских операций на период более года и несдача отчетности могут привести к исключению компании из ЕГРЮЛ по инициативе ФНС.

Приостановление ликвидации юридического лица

Средство «заморозить» фирму на период кризиса — приостановка деятельности ООО без ликвидации, которую необходимо произвести грамотно и безошибочно. Разберем эту процедуру пошагово, а также рассмотрим приостановление ликвидации юридического лица в судебном порядке и отмену закрытия ООО по инициативе учредителей, передумавших прекращать бизнес навсегда.

Содержание

Приостановка без ликвидации по решению суда

Процедура ликвидации ООО четко регламентируется пятью статьями Гражданского кодекса РФ, тогда как приостановка деятельности без ликвидации юридического лица кодексом о гражданско-правовых отношениях не предусмотрена. Тем не менее заморозка фирмы может осуществляться либо по решению суда, либо по желанию владельцев (учредителей).

Приостановление деятельности судом назначается в качестве административного наказания на основании ст. 3.12 КоАП РФ.

Суд может приостановить функционирование ООО, если:

• деятельность фирмы связана с угрозой жизни и здоровью людей;
• компания занимается производством, причиняющим существенный вред окружающей среде;
• зафиксированы нарушения, связанные с применением и оборотом наркотических средств и веществ;
• фирма нарушила законодательство о противодействии финансированию терроризма и легализации доходов, извлеченных преступным путем;
• совершенно иное админправонарушение, указанное в части 1 ст. 3.12 КоАП.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 суд вправе приостановить деятельность юрлица в связи с допущенным админправонарушением на срок не более 90 суток.

Приостановка деятельности ООО учредителями

Поскольку ГК РФ и другие федзаконы не допускают приостановления деятельности предприятия по решению владельцев или руководства, в состоянии заморозки ООО по-прежнему обязано:

• оплачивать текущие расходы, включая выплаты наемным работникам, отказавшимся уволиться либо пойти в неоплачиваемый отпуск;
• вести бухгалтерский учет и сдавать отчетность всех видов;
• выступать ответчиком либо третьим лицом в суде.

Важно: приостановление деятельности юрлица по закону является простоем по вине работодателя. В этом случае последний обязан оплачивать работникам время простоя в размере не ниже средней зарплаты каждого (статья 157 ТК РФ).

Прежде чем осуществлять приостановление функционирования ООО, следует верно оценить издержки и хорошо подумать, не будет ли лучшим решением добровольная ликвидация компании с исключением из ЕГРЮЛ и открытие нового юрлица, когда придет пора возобновления бизнес-деятельности.

Если сделан выбор в пользу приостановки деятельности ООО без ликвидации — как оформить заморозку в соответствии с налоговым и трудовым законодательством?

1. За 2 месяца до приостановления деятельности издать приказ о временной остановке предприятия с обязательным указанием одной или нескольких серьезных причин принятия такого решения. В документе также следует отразить процедуры, необходимые перед временным приостановлением, и назначить ответственных.
2. Ознакомить с названным приказом каждого работника фирмы под подпись. Принять заявления о предоставлении неоплачиваемых отпусков и об увольнении (при наличии), издать соответствующие приказы и ознакомить работников под подпись также с ними.
3. Письменно уведомить налоговый орган, что компания временно прекращает деятельность и будет сдавать нулевую отчетность. Если ИФНС не получит такого уведомления, она вправе провести внеплановую налоговую проверку на основании резкого снижения размера налоговых платежей.
4. Взыскать долги перед предприятием и расплатиться с кредиторами. Это необходимо во избежание претензий со стороны кредиторов, грозящих пенями и штрафами, и незапланированных поступлений средств. Если на «замороженный» счет фирмы придет хоть один платеж, придется составлять ненулевые отчеты и платить налог.
5. Подать в банк заявление о временной блокировке счета.

После этих шагов остается только сдавать нулевую отчетность в ФНС, ФСС, ПФР и Росстат. Если руководитель либо учредитель общества не может предоставлять отчеты собственноручно, он вправе по соглашению назначить своего представителя, оформить доверенность на его имя и нотариально заверить.

Если приостановление без ликвидации ООО будет длиться 1 год и компания не будет сдавать отчетность, ИФНС примет решение об исключении общества из ЕГРЮЛ (ст. 21.1 закона № 129-ФЗ).

Приостановка ликвидации ООО судом

Суд либо арбитражный суд может приостановить ликвидацию ООО, начатую по решению владельцев (учредителей), направив в регистрирующий орган акт о судопроизводстве по исковому заявлению, которое содержит требования к компании, находящейся на стадии ликвидации.

Юрлицо не будет исключено из ЕГРЮЛ до получения регистрирующим органом решения суда по данному иску.

Кредитору не требуется подавать отдельное заявление о приостановлении ликвидации юридического лица, достаточно иска в арбитражный суд по обязательству компании.

Отмена ликвидации ООО участниками

Приостановить ликвидацию юридического лица по решению участников (учредителей) после того, как в ИФНС направлено соответствующее уведомление, владельцы ООО не могут, но могут отменить закрытие фирмы.

Ничего нельзя сделать только в том случае, если процедура прекращения деятельности завершена и сведения о ликвидации уже внесены в ЕГРЮЛ.

Если учредители еще не направляли в ФНС и прочие государственные органы уведомлений о прекращении деятельности, они спокойно могут аннулировать протокол собрания, принявшего решение о ликвидации, и продолжать работу предприятия.

Если ИФНС получила уведомление о закрытии юрлица и внесло запись, что общество находится на ликвидации, в ЕГРЮЛ, нужно:

1. Провести общее собрание учредителей (участников) ООО, составить протокол о единогласно принятом решении отменить ликвидацию общества.
2. Заполнить формы Р14001 (об изменениях в ЕГРЮЛ) и Р15001 (об отмене закрытия ООО), заверить у нотариуса.
3. Отправить обе формы вместе с упомянутым протоколом в налоговый орган.

Получив этот небольшой пакет документов, ИФНС делает новые записи в ЕГРЮЛ об отмене прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью, и фирма остается в разряде действующих юридических лиц.

Заказать консультацию

© 2014-2019 «БАУМ-LEX» Ликвидация юридических лиц

Москва, ул. Бакунинская 69с1, БЦ Александрия, оф. 15б

Режим работы: пн-пт с 9.00 до 18.00, сб-вс выходные

Приостановка деятельности ООО без ликвидации – основы

Как приостановить деятельность ООО без ликвидации

Сегодня сплошь и рядом наблюдаются такие ситуации, когда учредитель того или иного общества не в состоянии поддерживать его полную и корректную функциональность. Когда такое явление является временным, то обычно учредители не желают ликвидировать общество. Они желают его приостановить без ликвидации. Но, как ни странно, закон не предусматривает никакой временной приостановки. В законодательстве Российской Федерации об этом нет ни слова. Однако, выход есть – этот недостаток в законодательстве можно обойти.

Порядок приостановки ООО

Тот факт, что законодательство не предусматривает временной приостановки ООО, многих учредителей ставит в тупик. Потому у многих бизнесменов возникает вопрос, как приостановить деятельность ООО? Но, как говорят специалисты, выход есть – сдавайте в налоговую инспекцию нулевые отчеты.

Если вы решили приостановить деятельность ООО, это подразумевает то, что, с точки зрения финансовых вопросов, у вас не будет совершенно никаких денежных движений: кассовые движения денежных средств прекратятся, движение денежных средств по банковским счетам прекратится, вся финансовая, в том числе и хозяйственная отчетность вестись не будет.

Мало кто из учредителей ООО желает приостанавливать его деятельность. Но если вы вынуждены это сделать, запомните несколько несложных правил. Во-первых, потрудитесь написать приказ о приостановке деятельности ООО. В этом документе укажите причину приостановки – «в связи с финансовыми затруднениями. Проследите лично, чтобы с этим документом ознакомился каждый сотрудник вашего общества. Также соберите подписи сотрудников в документе, подтверждающем тот факт, что все сотрудники ознакомлены с тем, что деятельность ООО приостановлена.

После того, как вы отправите всех или часть сотрудников в вынужденный отпуск без содержания, прекратятся все движения денежных средств как в кассе, так и в банке. Все затраты будут минимизированы. После проведения всех процедур по увольнению либо отправке всех в вынужденный отпуск, напишите заявление на отпуск и для себя тоже. Издайте соответствующий приказ. Все, отныне начислять налоги не надо, до возобновления работы общества.

Чтобы налоговая служба не продолжала начислять никакие налоги, не забудьте погасить все штрафы, пени, а также все задолженности по зарплате. Далее необходимо уведомить налоговую службу о том, что ваш ООО приостановил всякую деятельность. Если вы забудете поставить налоговую службу в известность о том, что вы приостановили деятельность вашего ООО, то к вам придет вызов. Вы будете обязаны явиться в данную службу и объяснить там ситуацию. Со времени уведомления налоговой о приостановке деятельности общества, своевременно отправляйте туда нулевые отчеты. Если вы забудете это сделать, то налоговая будет продолжать начислять налоги.

В том случае, если вы планируете куда-то уехать, по причине чего вы не сможете своевременно либо вообще сдавать в налоговую всю необходимую отчетность, то позаботьтесь о том, чтобы кто-то делал это за вас – ваше доверенное лицо. Отчеты в налоговую следует сдавать в соответствии с вашей системой налогообложения. Если вы не будете своевременно сдавать всю отчетность, то к вам налоговики вправе применить штрафные санкции. Если вы несколько раз опоздаете со сдачей отчетности, то вам будет предписано принудительно ликвидировать ООО.

Если все вышесказанное будет делаться вовремя без всяких срывов сроков, то после того, как кризис минует, вы сможете продолжить управлять вашим ООО.

Принудительное приостановление

Приостановление деятельности юридического лица может быть не только вынужденное, но и принудительное. Контролирующие органы иногда проводят проверку той или иной организации. Если во время таких проверок замечается какое-либо правонарушение, то эти органы могут подать иск в административный суд.

Если в суде будет доказано, что имели место правонарушения, то вам будет предписано следующее :

• прекращение любой деятельности общества, включая деятельность всех подразделений;
• прекращение эксплуатации всех имущественных активов (техника, здания, оборудование);
• полное прекращение оказания всех услуг, связанных с деятельностью организации.

Восстановить деятельность юридического лица можно в течение трех месяцев. В течение этого времени деятельность юридического лица будет заморожена. Для восстановления деятельности, юридическое лицо должно устранить все правонарушения. Устранение правонарушений будет контролировать пристав. Если данные процедуры будут выполнены должным образом, то вы можете восстановить свою деятельность.

Чего нельзя делать

Во время приостановления деятельности ООО, ни в коем случае нельзя закрывать банковские счета. Если вы это сделаете, ваше общество будет признано фиктивным. Государственные органы придут к вам с проверкой и предпишут ликвидировать общество. Если дальнейшие разбирательства покажут, что вы нарушили законодательство, то к вам, как говорилось выше, налоговики могут применить штрафные санкции. Всегда помните это.

Если вы временно приостанавливаете деятельность вашего общества, то, кроме того, что нельзя закрывать банковские счета, вы должны помнить еще и о том, что по данным счетам не должны проводиться никакие операции. Если приостановлена деятельность ООО, значит, приостановлены и денежные передвижения по счетам. Нельзя проводить никакие транзакции. Счета должны быть полностью в простое.

Главное в вопросах приостановления деятельности организации, о чем необходимо позаботиться – это полное отсутствие всяких обязательств: погасите все задолженности, выдайте всем последнюю зарплату. Если вы не обременены никакими обязательствами, то можно смело ставить на паузу деятельность вашего общества.

Необходимость увольнения сотрудников

Как гласит административный порядок, всем сотрудникам необходимо оплачивать простой, если приостановка деятельности ООО вызвана вашей виной. Размер оплаты простоя должен быть не менее 2/3 от полной ежемесячной заработной платы. Сделать это крайне затруднительно, поскольку здесь наблюдается некоторая не состыковка. Не состыковка эта проявляется в том, что вы обязаны оплачивать сотрудникам вынужденные простои, но и, наряду с этим, не должно быть никаких передвижений денежных средств по банковским счетам. Как же так? С чьего тогда кармана оплачивать каждый месяц работникам простои и как вообще это делать? Этот вопрос является камнем преткновения в добровольной приостановке деятельности общества с ограниченной ответственностью. Для этих целей некоторые стараются держать резервный счет. Эти вопросы законодательством не регулируются, потому вы вправе поступать здесь, как считаете нужным. Можно воспользоваться правилом – что не запрещено, то разрешено. Но лучше уволить некоторую часть сотрудников, а еще лучше – всех.

Во время приостановления деятельности предприятия, как гласит административный порядок, нужно помнить о том, что вы обязаны оплачивать простои всем сотрудникам, если часть сотрудников откажутся увольняться. Они имеют право отказаться. Принудительно вы их уволите не можете. Это значит, что вам придется оплачивать простои. Потому некоторые и стараются открывать дополнительные банковские счета. Но здесь, опять же, есть не состыковка – каждая заработная плата должна облагаться налогом, а в данном случае зарплата налогом облагаться не будет. Если это станет известно налоговой службе, к вам могут применить штрафные санкции. Будут ли урегулированы эти вопросы когда-нибудь, неизвестно.

Что делать с активами

Такие активы как здания, оборудование любого рода и назначения, также техника, различные имущественные комплексы, которые находятся на балансе, во время приостановки деятельности вашего общества, можно законсервировать.

Положительная характеристика данной консервации активов наблюдается в том, что во время простоя вам не придется проводить никаких начислений на амортизацию. Однако, налог на имущество платить все же придется. В связи с этим многие учредители предпочитают продать такие активы другим предпринимателям. Если вынужденные простои не планируют быть долгими, тогда активы рекомендуется законсервировать.

Возобновление деятельности ООО

Когда налогоплательщик, который приостановил деятельность ООО, примет решение о возобновлении деятельности своего общества, ему необходимо подать в налоговую службу заявление, в котором должна быть указана дата возобновления. В этом документе также должна быть указана дата, когда будет возобновлена подача налоговой отчетности.

Необходимо также помнить, что данное заявление нужно подавать до окончания даты вынужденного приостановления. Если по каким-либо причинам налогоплательщик забыл и не подал заявление в налоговую, то налоговая служба будет считать, что вы автоматически возобновляете деятельность вашего общества и, в свою очередь, возобновят начисление налогов.

Продление срока приостановления

Иногда бывает так, что простои затягиваются – необходимо продлить сроки приостановления. Сделать это можно. Для этого, до момента наступления даты возобновления деятельности ООО, налогоплательщик должен подать заявление о приостановлении деятельности общества, в котором должны быть указаны новые сроки. При этом общее время простоев может быть не более пяти лет. В качестве оснований для подачи заявления на новый срок приостановления деятельности ООО, можно использовать предыдущее заявление. В нем должна стоять пометка о том, что заявление налоговой службой было принято к рассмотрению, рассмотрено и внесено в базу данных.

Можно ли в период простоя заниматься какой-нибудь деятельностью

Административный порядок гласит, что любое ООО в период добровольного приостановления своей деятельности, не имеет права заниматься каким-либо видом труда. Если до истечения срока приостановления налоговая служба обнаружит тот факт, что ваше общество, несмотря на вынужденную приостановку продолжает заниматься каким-либо видом трудовой деятельности, то это будет расценено как завершение простоя и возобновление деятельности. Потому налоговики могут возобновить начисление налогов. Однако, деятельность, которая не подразумевает возникновение каких-либо налоговых обязательств, в приостановлении не нуждается. Например, какие-нибудь подготовительные работы, проведение всяких организационных мероприятий – деятельность, которую можно не приостанавливать.

Приостановление деятельности работодателя. Оформляем документы

Приостановление деятельности работодателя. Оформляем документы

Приостановление деятельности, связанное с приостановлением выполнения работы не по инициативе работника, во всех случаях должно оформляться соответствующим приказом работодателя.

Унифицированной формы такого приказа нет. Он издается в произвольной текстовой форме на бланке приказа организации (приложение 1).

В содержании приказа указываются:

• основание приостановления деятельности работодателя;
• сроки приостановления;
• условия предоставления гарантийных выплат (оплаты труда) работникам;
• другие необходимые условия приостановления работы.

Cовет Узнайте, может быть, органы службы занятости населения в вашем субъекте рекомендуют использовать определенные формы для направления сведений о приостановке производства

Особого оформления требует ситуация временной приостановки работ по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Как правило, приостановление работы при простое начинается с оформления акта о приостановлении работы в организации, в подразделении, на механизме, агрегате, в определенном помещении (приложение 2). В таком акте указываются:

• причины, вызвавшие приостановку работы;
• предполагаемое время такой приостановки.

Если же причины для приостановки работы обнаружены работниками, они должны сообщить об этом работодателю. Желательно, чтобы такое сообщение было оформлено письменно — докладной запиской (приложение 3) или заявлением (приложение 4).

[2]

На основании этих документов, поступивших на рассмотрение руководителю организации, последний издает приказ о простое в свободной текстовой форме. В таком приказе указываются:

• структурные подразделения и (или) конкретные сотрудники, работа которых временно приостановлена;
• причины временной приостановки работы;
• гарантии работникам на период простоя.

Иногда в таком приказе содержатся указания по устранению причин, вызвавших простой, распоряжения относительно возобновления работы по окончании периода простоя и др.

Напомним, что в период приостановления выполнения работы в связи с приостановлением деятельности, в том числе и при административном приостановлении деятельности, работник может (но не должен) находиться на своем рабочем месте, в месте выполнения работ. Однако работодатель может освободить сотрудников от присутствия на рабочих местах. Это решение также целесообразно указывать в приказе о приостановлении работы.

Так как работодатель обязан вести точный учет времени, отработанного (неотработанного) каждым работником, время фактического приостановления работы фиксируется в табеле учета рабочего времени (приложение 5).

Например, время простоя по вине работодателя фиксируется в унифицированных формах табеля учета рабочего времени с использованием буквенного обозначения «РП» или цифрового «31».

В больших организациях, на крупных производствах может дополнительно вестись специальный учет периодов простоя. В этих целях используются различные документы, формы которых разрабатываются работодателем самостоятельно, например специальный журнал учета простоев.

Наше предприятие занимается производством и продажей канцелярских товаров. Пик продаж традиционно приходится на июль-сентябрь, когда начинается подготовка к началу учебного года. А вот потом, в октябре-ноябре, а иногда и дольше — фактически до Нового года, продажи падают. В этом году осенью руководство решило приостановить работу одного из цехов. Нужно ли уведомлять об этом органы службы занятости?

С января 2009 г. работодатели согласно п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости) при приостановке производства обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

Данная норма введена в пакете антикризисных мер в период экономического кризиса 2008-2010 гг. и напрямую не связана со случаями приостановления деятельности в порядке административной ответственности и другими ситуациями, когда решение принимает суд или иной уполномоченный государственный орган. Исходя из смысла положений ст. 25 Закона о занятости письменное уведомление службы занятости требуется лишь в тех случаях, когда производство приостанавливается по инициативе самого работодателя. В указанной ситуации такое уведомление требуется.

До законодательного или иного официального решения данного вопроса во избежание споров с органами службы занятости, Государственной инспекцией труда и прокуратурой рекомендуем работодателям во всех случаях письменно информировать органы занятости населения о приостановлении деятельности, если это связано с приостановлением работы не по инициативе работника (т. е. не является формой самозащиты работниками трудовых прав). В таком уведомлении, форма которого нормативно не утверждена, должны быть указаны основания приостановления деятельности и его срок (приложение 6).

Каким образом работники должны вернуться к исполнению трудовых обязанностей после того, как основания для приостановки работы отпадут и деятельность возобновится в полном объеме?

В ситуациях, когда деятельность работодателя была приостановлена на заранее определенный период времени (что, впрочем, бывает достаточно редко), достаточно указать этот период в приказе о простое. По истечении периода приостановки работники, которые, конечно же, были ознакомлены с этим приказом под роспись, должны вернуться к исполнению трудовых обязанностей.

Сложнее обстоят дела в том случае, когда необходимость возобновить работу возникает в заранее не предусмотренную дату.

Например, п. 3 ст. 32.12 КоАП РФ предусматривает возможность досрочного прекращения приостановления деятельности судьей.

Полагаем, что в подобной ситуации работодатель должен издать приказ об окончании периода приостановки работы (приложение 7).

В связи с «аварийным»расторжением контракта с крупным (и единственным для нашего предприятия) поставщиком сырья был объявлен простой в одном из производственных цехов. В приказе об объявлении простоя по вине работодателя был указан определенный период приостановки производства, сотрудники освобождены от необходимости находиться на рабочих местах. Нового поставщика нашли быстрее, чем ожидалось, сейчас заключен контракт и уже начинаются поставки сырья. Нужно возобновлять работу, приказ об этом готов. Но как об этом решении узнают работники, которые в настоящее время не ходят на работу?

Эта ситуация никак не урегулирована законом, хотя на практике случается достаточно часто. Полагаем, что после того как приказ о возобновлении производственной деятельности будет издан, необходимо уведомить работников о дате возобновления работы письменно или иным способом, предполагающим возможность установления данного факта. В этих целях работникам могут быть направлены уведомления (приложение 8).

Работники, которые на время приостановления деятельности были переведены на другую работу, возвращаются к выполнению своей основной работы, как только отпадут основания для приостановки работы.

Пример оформления приказа о приостановке деятельности

Пример оформления акта о временной приостановке работы

Пример оформления докладной записки о временной приостановке работы

Пример оформления заявления о временной приостановке работы

Пример оформления табеля учета рабочего времени

[3]

Пример оформления уведомления органов службы занятости о приостановке производства

Пример оформления приказа об окончании периода приостановки деятельности

Журнал: Справочник кадровика, По состоянию на: 08.08.0012, Год: 2012, Номер: №9
Автор: Абалдуев Владимир Александрович

Источники

1. 
   Пауков, В.С. Лекции по судебной медицине / В.С. Пауков. — М.: Практическая медицина, 2018. — 372 c.
   
2. 
   Сокиркин В. А., Шитарев В. С. Международное морское право. Часть 6. Международное морское экологическое право; Издательство Российского Университета дружбы народов — Москва, 2009. — 224 c.
   
3. 
   Тихомиров, М. Ю. Увольнение по инициативе работодателя. Практическое пособие / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 499 c.
   
4. Брэбан, Г. Французское административное право; М.: Прогресс, 2012. — 488 c.
   
5. Маранц, Ю. В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Ю.В. Маранц. — М.: Юстицинформ, 2014. — 120 c.