Проведение кадастровых работ в отношении объекта недвижимости

Статья 42.1. Объекты комплексных кадастровых работ

1) земельных участков, кадастровые сведения о которых не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков;

2) земельных участков, занятых зданиями или сооружениями, площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории;

3) зданий, сооружений, а также объектов незавершенного строительства, права на которые зарегистрированы в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке.

2. В результате выполнения комплексных кадастровых работ:

1) осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков;

2) осуществляется установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 настоящей статьи;

3) обеспечивается образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами;

4) обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;

5) обеспечивается исправление кадастровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.

3. Комплексные кадастровые работы выполняются в порядке, установленном настоящей главой.

4. Повторное выполнение комплексных кадастровых работ на территории определенного кадастрового квартала не допускается.

5. Комплексные кадастровые работы не выполняются в отношении:

Пункт 1 части 5 статьи 42.1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 марта 2015 г.

1) земельных участков, являющихся предметом договоров о комплексном освоении территории;

2) земельных участков, расположенных в границах территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории.

См. комментарии к статье 42.1 настоящего Федерального закона

> Заказчики комплексных кадастровых работ. Финансирование выполнения комплексных кадастровых работ

Содержание Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Виды кадастровых работ

Что такое кадастровые работы?

Кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее — кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее — кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее — кадастровый инженер). Федеральный закон о кадастровой деятельности №221-ФЗ от 24.07.2007 в редакции Федерального закона №361-ФЗ от 03.07.2016

Для чего нужны кадастровые работы?

Цель кадастровых работ — описание объекта недвижимости в качестве объекта права. Таким образом, выполняя кадастровые работы, мы создаем объекты недвижимости в качестве объекта гражданских прав.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Федеральный закон №218-ФЗ от 13.07.2015г (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ)

При выполнении кадастровых работ необходимо быть компетентным как в технических, так и в юридических вопросах, поэтому особо важным является привлечение к выполнению кадастровых работ высокопрофессиональных специалистов.

Какие виды кадастровых работ существуют?

В зависимости от цели предоставления в орган регистрации прав заявления о постановке либо внесении изменений в кадастровый учет объекта недвижимости различают следующие виды кадастровых работ:

• кадастровые работы для подготовки документов с целью представления в орган регистрации прав заявления о постановке на кадастровый учет земельного участка, либо внесении изменений в кадастровый учет земельного участка. Результатом работ является межевой план.
• кадастровые работы для подготовки документов с целью предоставления в орган регистрации прав заявления о постановке на кадастровый учет здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства, машино-места либо внесения изменений в кадастровый учет одного из видов объектов капитального строительства. Результатом работ является технический план.
• кадастровые работы для подготовки документов с целью предоставления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета объекта капитального строительства. Результатом работ является акт обследования.

Стоимость кадастровых работ

Стоимость кадастровых работ договорная. Рассчитывается исходя из объема работ, площади либо протяженности объекта, удаленности, наличия либо отсутствия необходимых документов, поставленной задачи и множества других факторов. Рассчитать точную стоимость работ можно только после анализа исходной документации, представленной в полном объеме.

• подготовка межевого плана от 30 000 рублей
• подготовка технического плана от 10 000 рублей
• подготовка акта обследования от 5 000 рублей

Кадастровые работы

Кадастровые работы – это комплекс инженерных работ по сбору и воспроизведению в документальном виде сведений об объектах недвижимости, необходимых для дальнейшего их кадастрового учета с последующей государственной регистрацией прав на объект недвижимости с целью образования, изменения или прекращения объектов недвижимости.

Результат выполнения кадастровых работ отображается в специальных документах и заверяется кадастровым инженером, имеющим квалификационный аттестат и печать. Межевой план, технический план, акт обследования в каждом отдельном случае служат результатом кадастровых работ.

Кадастровые работы по отношению к земельным участкам

По отношению к земельным участкам существует несколько видов кадастровых работ. Они различаются по целям и методам их проведения. Рассмотрим наиболее распространенные виды кадастровых работ в отношении земельных участков.

• кадастровые работы по образованию земельных участков из государственной или муниципальной собственности
• кадастровые работы по образованию земельных участков (частей земельных участков) путем перераспределения, раздела, объединения земельных участков
• кадастровые работы по уточнению границы и площади земельного участка (части земельного участка)
• кадастровые работы по образованию земельных участков путем выдела земельных участков из общей долевой собственности
• кадастровые работы по образованию земельных участков из состава единого землепользования
• кадастровые работы по образованию частей или части земельного участка
• кадастровые работы по выносу границ земельного участка на местность
• кадастровые работы по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости (ГКН)

Кадастровые работы в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства

Приведем примеры кадастровых работ в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

• кадастровые работы по постановке на учет зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений, в том числе, квартир, гаражей.
• кадастровые работы по постановке на кадастровый учет объектов незавершенного строительства
• кадастровые работы по постановке на учет линейных объектов, в том числе ЛЭП, газопроводов
• кадастровые работы по подготовке акта обследования о сносе здания, сооружения.

В рамках кадастровых работ мы оказываем следующие услуги:

• подготовка межевого плана
• исправление кадастровых ошибок
• подготовка технического плана
• здания (дом, дача ,гараж и т.д.)
• помещения (часть жилого дома, комната, квартира)
• сооружения (газопровод, дорога, ЛЭП и т.д.)
• объекта незавершенного строительства
• подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территорий
• получение сведений государственного кадастра недвижимости
• кадастровый паспорт
• кадастровая выписка
• кадастровый план территории
• исправление ошибки в местоположении земельного участка, в том числе устранения наложений
• подготовка карты (плана) объекта землеустройства в связи с постановкой на учет
• получение выписок из ЕГРП, ЕГРЮЛ
• сопровождение процедуры постановки на государственный кадастр недвижимости

Основные этапы кадастровых работ:

Заключение договора с Заказчиком

Для заключения договора физическому лицу необходимо иметь при себе паспорт РФ, юридическому лицу – реквизиты организации и печать.

Сбор информации об объекте недвижимости

Кадастровый инженер собирает необходимые для дальнейшей работы документы, к ним относятся:

• Документы, удостоверяющие права на объект недвижимости (свидетельство на право собственности, договор купли-продажи, договор аренды, разрешение на ввод в эксплуатацию и др.)
• Картографические материалы;
• Выписки из кадастра объектов недвижимости;
• Кадастровый план соответствующей территории;
• Списки координат пунктов опорной межевой сети;
• Сведения о правообладателях смежных земельных участков (если составляется межевой план) и инженерных коммуникаций

Выездные работы (определение участка на местности)

• Определение фактического расположения земельного участка. Если составляется технический план в отношении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, то определяется фактическое расположение данного объекта недвижимости на земельном участке;
• Составление схемы расположения земельного участка, либо схемы расположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, комнаты и т.д.;
• Уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении кадастровых работ;
• Согласование местоположения границ объекта недвижимости с заинтересованными лицами;
• Определение местоположения границ земельного участка с использованием инструментальных или картометрических методов.

Изготовление межевого или технического плана объекта недвижимости. Если проводится межевание такого земельного участка, у которого соседние земельные участки не отмежеваны, специалисты составляют акт согласования границ земельного участка, который предоставляется собственникам смежных участков на подпись. В результате проведенных работ владелец земли получает межевой план (если работы проводились в отношении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, комнаты, помещения – технический план), который потребуется при постановки на кадастровый учет объекта недвижимости.

Кадастровые работы

Важная и своевременная помощь профессионалов!

Оформление недвижимости в собственность связано с подготовкой, оформлением и предоставлением в контрольные органы справок, разрешительных документов, актов и прочих документов. Первый шаг успешного решения проблемы – выполнение полного комплекса геодезических и кадастровых мероприятий и оформление права на владение участком или объектом.

В штате компании «Центра геодезии и кадастра» работают опытные кадастровые инженеры с непрерывным стажем более пяти лет. Сфера предоставляемых нами услуг включает:

• разработка и оформление Технических и Межевых планов;
• обследование территории (объекта) с составлением соответствующего акта;
• выполнение фасадной съемки строящихся и готовых объектов;
• определение и вынос границ земельного участка;
• топосъемка исследуемого объекта с применением новейшего оборудования.

Выгодное преимущество работы наших кадастровых инженеров – всесторонняя, объективная оценка ситуации. Мы проводим тщательный анализ ситуации у заказчика, учитываем предъявляемые требования и правила работы сотрудников органов кадастрового учета, принимаем во внимание установленный порядок действий в организации. Поэтому процесс согласования у нас проходит в максимально сжатые сроки, а переоформление, устранения недостатков и т.д. – не потребуется. Самые сложные проблемы и задачи будут решены с учетом действующего законодательства, новых норм и правил, периодически вводимых в действие.

Кадастровые работы — это специально разработанный перечень конкретных, обязательных работ, направленных на подготовку кадастровым инженером данных, обеспечивающих возможность поставить на кадастровый учет земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и др.

Цель проведения кадастровых работ

Основная цель проводимых мероприятий, заключается в получении достоверной информации, касающейся конкретного землевладения либо другого объекта недвижимости. Полученные данные в дальнейшем должны обеспечить гарантированную законом постановку объекта собственности на государственный кадастровый учет и получение полного комплекса прав на обладание данным объектом. Эти же документы позволяют осуществить в законном порядке и другие необходимые мероприятия — разделение участка на два и более, объединение нескольких земельных участков в один и т.д.

Именно с наличием этих документов становится возможным осуществить полностью процедуру постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и оформить законное право собственника.

После сдачи технического или межевого плана в орган кадастрового учета заказчик получает кадастровый паспорт на объект.

Для оформления данных документов разработаны строгие правила, определяющие состав кадастрового паспорта, форму той или иной записи, другие необходимые и важные для качественного учета всех данных сведения.

Непосредственно, все мероприятия, связанные с производством кадастровых работ, осуществляются кадастровым инженером, имеющим право на их выполнение и прошедшие в установленном порядке регистрацию в едином реестре. Такое право подтверждается специальными аттестатом кадастрового инженера. Для проведения точных измерений и дальнейшего правильного составления учетных документов, подтверждающих права на объект, необходима соответствующая подготовка кадастровых инженеров.

В настоящее время, наиболее точные измерения осуществляются с помощью специального GPS/ГЛОНАСС оборудования. Точность измерений в данном случае максимально возможная, а погрешность составляет не более 1-2см. Если вынос точек в натуру производится на важных, стройках и других объектах государственного значения, то погрешность вычисления координат на местности не превышает 1-2х миллиметров.

Виды кадастровых работ

Различают несколько разновидностей мероприятий, которые осуществляются специалистами кадастровых организаций. Как правило, к наиболее распространенными видам деятельности относится:

• определение состава всех, владельцев земельных угодий или участков на исследуемой территории, кроме того и хозяев участков, смежными по отношению к первому;
• оформление схематического чертежа, в котором фиксируются все выполненные вычисления и измерения, согласование ее с соответствующими службами в органах местного самоуправления;
• кадастровая съемка объекта, где выполняются все работы по определению контура земельного участка;
• правовое оформление, сбор доказательств, подтверждающих, что данный участок сформирован на законных основаниях;
• измерение точек координат, необходимое в случае отсутствия подтвержденных границ;
• определение и отметка на местности поворотных точек, определяющих контур участка;
• полный комплекс работ, связанных с межеванием, полное документальное оформление межевого плана либо технического плана.

Этапы кадастровых работ

Все мероприятия, осуществляемые кадастровыми специалистами, условно подразделяются на 3 последовательно выполняемые группы или этапы работ.

Первая часть работы — выполняется комплекс предварительных мероприятий. Происходит сборка всех материалов и документов, весь необходимые исходные сведения и данные, касающиеся объекта работы, проводится его исследование и изучение.

После окончания проводимой кадастровыми инженерами документальной подготовки, наступает второй этап – полевые работы. Они осуществляются непосредственно на местности. Здесь практически осуществляют измерения, делают необходимые расчеты, устанавливают межевые знаки установленной формы, цвета и размера, указывающие на контрольные точки участка.

Камеральные работы – это завершающий, третий этап, заключается он в исполнении ряда документов установленной формы и содержания, подтверждающих окончание работы.

Объекты кадастровых работ

К объектам, в отношении которых организуется выполнение определенных действующим законодательством учетных и контрольных мероприятий, относится достаточно большая группа территорий, земельных и других участков. Основная цель всех этих действий — законное оформление в территориальных кадастровых организациях.

Такими могут быть определены первоначально образующиеся территориальные участки. Например, в процессе оформления аренды, либо планирования проектных и общих строительных процессов, обязательных для последующего освоения земель в комплексе.

Существенный процент всех проводимых кадастровых работ составляют объекты, которые претерпевают внутреннее изменение по объективным причинам, в процессе хозяйственной деятельности людей. К таким действиям относится как объединение, так и разделение участков на меньшее (большее) число в пределах одних границ. Нередко мероприятия заказываются и осуществляются в целях выделения доли от искомого участка новому собственнику, в ряде других подобных случаев.

Также данные услуги могут понадобиться для уточнения места расположения участка и вносимых в эти показатели изменения. Очень часто требуется уточнение границ организованного проезда к выделенному землевладению, другие необходимые действия.

Помимо этого, в целях уточнения (установления) границ населенных пунктов, различных муниципальных образований, также может потребоваться уточнение кадастровых границ. Важное действие – разграничение земель по группам, при котором в обязательном порядке учитывается их реальная цена, сформированная по рыночному принципу.

Стоимость кадастровых работ

Чтобы определить цену предстоящих кадастровых работ, следует принимать во внимание сразу несколько основных критериев.

Первое — это уровень сложности, при выполнении определенных мероприятий, а также категория, к которой относится данный объект недвижимости.

Следующий шаг — это определенный тип требуемых работ. Заказ полного комплекта необходимых мероприятий у одной специализированной компании, всегда экономически выгоднее, чем оформление договоров с разными исполнителями. И времени будет потрачено несравненно больше, и результат может оказаться значительно хуже.

Третье – сроки выполнения мероприятий. При наличии у заказчика всех нужных для начала деятельности по оформлению заказанного документа исходных данных, подтверждающих право обладания, наличие отметок о постановке на учет — все необходимые мероприятия можно исполнить достаточно оперативно, без невыполнимых и дорогостоящих дополнительных действий. Если же положение дел с оформлением объекта в собственность, имеет множество упущений и неточностей, то вероятность долгого ожидания результата, существенно возрастает. Главным образом причина может быть заключена в трудности по сбору исходных сведений, нередко вовсе отсутствующих первоначальных данных.

Сами же мероприятия на местности – это работа профессионалов, которая будет исполнена в кратчайшие сроки.

Окончательная стоимость работ может незначительно измениться. Влияние оказывает и удаленность объекта, и возможная сложность рельефа, наличия растительности, затрудняющей перемещение, водоемов, заболоченных и других сложных участков и территорий.

[3]

Глава 4.1. Комплексные кадастровые работы (ст.ст. 42.1 — 42.10)

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 447-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен главой 4.1, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

Глава 4.1. Комплексные кадастровые работы

> Объекты комплексных кадастровых работ

Содержание Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (с изменениями и дополнениями)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Проведение кадастровых работ

Прежде чем поставить земельный участок на учет, необходимо выполнить комплекс кадастровых работ. Подробнее о проведении этих работ читайте в нашем материале.

Правила проведения кадастровых работ определены в нормативных актах:

• 1) Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
• 2) Земельный кодекс РФ от 25.10.2001
• 3) Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве»

При определении границ и местоположения земельного участка допускается лишь минимальная погрешность в точности сведений, чтобы не допустить разногласий и конфликтных ситуаций в будущем.

Чтобы обеспечить высокий уровень точности, проведением кадастровых работ занимаются специализированные учреждения, обладающие специально обученными кадрами и имеющие в распоряжении необходимое оборудование. Выполнить кадастровые работы может геодезическая компания, которая обладает правом на осуществление данной деятельности. Процесс постановки недвижимости на учет является сложным и многоступенчатым.

Понятие кадастровых работ

Проведение кадастровых работ регламентируется правилами, установленными законодательством. К каждому объекту недвижимости выставляются определённые требования по оформлению и составлению необходимых сопроводительных и подтверждающих документов.

Кадастровые работы требуются для того, чтобы поставить на учёт конкретный объект недвижимого имущества. Только после проведения требуемых процедур можно считать объект юридически существующим и имеющим набор характеристик. К ним относятся:

• 1) Право собственности;
• 2) Целевое назначение;
• 3) Ограничения и обременения, распространяющиеся на недвижимость.

Любые юридические действия в отношении земельного участка могут быть совершены только после выполнения кадастровых работ, передачи данных в Росреестр и постановки объекта на учёт в ГКН.

Порядок проведения кадастровых работ (этапы)

Выполнение комплекса кадастровых работ в отношении земельного участка регламентируется правилами, установленными российским законодательством. В дополнение к законам, указанным в начале статьи, следует выделить:

• 1) Распоряжение Правительства РФ от 03.03.2012 N 297-р «Об утверждении Основ государственной политики использования земельного фонда РФ на 2012-2020 годы»
• 2) Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Процесс выполнения кадастровых работ состоит из нескольких этапов:

• 1) Заключение договора с заказчиком работ.

Две стороны, принимающие участие в проведении необходимых для учёта недвижимости работ, заключают договор. В договоре определяется порядок выполнения работ, стоимость и сроки.

На этой стадии специалисты кадастровой службы занимаются сбором, систематизацией и анализом имеющихся данных о участке (архивные картографические материалы). Специалисты должны располагать актуальной информацией для качественного выполнения своих функций. Для этого запрашивают следующие документы:

• Выписку и кадастра недвижимости;
• Земельно-кадастровый план на определённый земельный участок;
• Каталог координат участка и местной опорной сети;
• Документы, содержащие информацию об объектах и субъектах права на недвижимое имущество.

• 3) Комплекс полевых работ.

Специалисты производят согласование расположения участка, сообщают о проводимых работах заинтересованным лицам. Далее специалисты выполняют инструментальное определение точного положения поворотных точек границы участка. Погрешность этого этапа работ составляет до 0,5 мм.

В ходе этого этапа составляют пакет документов, которые передаются заказчику и в соответствующий государственный орган, занимающийся ведение кадастра недвижимого имущества.

Порядок выполнения кадастровых работ описан в Федеральном законе от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Сроки проведения работ не оговорены в законах, поэтому определяются по договору между заказчиком и исполнителем.

Проект межевания

Проект межевания выполняется с целью выделения конкретного участка и его определения на местности. Именно в нём отображена вся информация, позволяющая однозначно определить местоположение границы участка с высокой степенью точности, а также содержатся данные по размерам выделенного землепользования. Проект межевания изготавливается кадастровым инженером. Заказчиком проекта межевания на земельном участке выступает физическое лицо (юридическое лицо), являющееся собственником земли.

Процедура разработки проекта межевания земельного участка подробно изложена в приказе Министерства экономического развития РФ от 3 августа 2011 г. N 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков».

По результатам выполнения необходимых работ инженер-землеустроитель готовит пакет документов, в состав которого входят:

• План (карта) земельного участка;
• Текстовая часть проекта межевания, в которой содержаться координаты углов поворота границ участка, форма собственности и данные владельца участка, сведения и правовом состоянии земли;
• В некоторых случаях могут быть изготовлены дополнительные графические материалы.

Основная цель межевания – точное определение границ участка на местности. Для этого используется специальное оборудование, которое обладает достаточными показателями точности измерений для землеустроительных работ. Выполнение измерений на участке проходит с точным соблюдением методических указаний и инструкций. Применение электронных тахеометров и GPS-оборудования значительно сокращает сроки изготовления межевого плана и повышает его точность. Передача итогов работы осуществляется в двух бумажных экземплярах. При необходимости заказчик имеет право запросить электронный документ.

Вопрос-ответ

Межевание участка

Проведено межевание на котором указаны неправильные границы садового участка. Руководство организации, проводящей межевание это признало, но недостатки не исправляют. Сроки договора нарушены. Что можно сделать?

Результат кадастровой деятельности

Совокупность мероприятий, в ходе которых проводится формирование, установление и уточнение границ земельных участков, выдел и объединение участков, называется кадастровой деятельностью. Такая деятельность состоит в осуществлении конкретных действий, направленных на описание и индивидуализацию участков земли, сопровождающихся присвоением каждом участку особых, уникальных признаков, отличающих его от других территорий и земель.

Понятие кадастровой деятельности

Кадастровая деятельность объединяет в единую систему регламентированные мероприятия по оформлению (формированию) участков земли с целью установления их особых свойств, признаков и характеристик, позволяющих индивидуализировать указанный объект и закрепить их в документе, имеющем юридическое значение.

Кадастровую деятельность осуществляют кадастровые инженеры, которые должны иметь профессиональный квалификационный аттестат, а также состоять членом одной из саморегулируемых организаций (СРО) в сфере кадастровой деятельности.

Форма осуществления кадастровой деятельности выбирается каждым инженером самостоятельно:

• Работа в качестве индивидуального предпринимателя. В данном случае инженер, который зарегистрирован в качестве ИП, осуществляет деятельность по своему усмотрению, однако должен являться членом одной из саморегулируемых организаций в сфере выполнения кадастровых работ;
• Работа в качестве инженера юридического лица. В этом статусе инженер является наемным работником организации, которая является членом СРО. Результат кадастровой работы, выполненной инженером, будет утверждаться работодателем – руководителем организации.

Выбор формы осуществления кадастровой деятельности не влияет на итоговый результат – заказчик в обоих случаях получит одинаковый комплекс документов для последующей постановки участка на кадастровый учет.

Понятие «кадастровые работы» является более узким по сравнению с термином «кадастровая деятельность». Кадастровые работы заключаются в подготовке документов, содержащих информацию о недвижимом имуществе, необходимую для постановки объекта на кадастровый учет. Таким образом, кадастровые работы являются составной частью системы кадастровой деятельности. Именно в ходе выполнения работ оформляются документы, которые являются результатом кадастровой деятельности.

Основания осуществления кадастровой деятельности

Кадастровые инженеры осуществляют выполнение работ по поручению заказчика на основании договора подряда, заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

В обязательных условиях данного договора указывается:

• Описание объекта, в отношении которого необходимо осуществление кадастровой деятельности;
• Техническое задание – указание конкретного перечня работ, которые должен выполнить инженер;
• Порядок оплаты – определение стоимости выполняемых работ, а также порядок оплаты по договору;
• Порядок приемки работ после их выполнения;
• Перечень документов, которые будут выданы заказчику после приемки работ.

Также кадастровая деятельность может осуществляться на основании судебного акта. Такая ситуация возможна в случае судебного разбирательства, предметом которой будет спор об определении кадастровой стоимости объекта для целей налогообложения либо урегулирование разногласий между владельцами смежных участков относительно местоположения границ.

Результат кадастровой деятельности

В ходе проведения кадастровых работ инженер занимается подготовкой следующих документов:

• Акт обследования объекта. В этом случае проводятся работы в отношении объекта, который подлежит снятию с кадастрового учета;
• Технический план. Данный план является основным документом для проведения кадастрового учета при создании нового объекта, а также при изменениях в характеристиках имущественного комплекса;
• Межевой план. При формировании нового участка земли и описании его характеристик, все сведения заносятся в межевой план, который является основанием для постановки на учет вновь образованного земельного участка.

Каждый из указанных документов является результатом выполнения конкретных работ, предусмотренных договором подряда. На основании этих документов происходит постановка объекта на кадастровый учет, либо снятие объекта с такого учета (в случае разрушения или сноса объекта недвижимости; в этом случае составляется акт обследования).

Документы как результат кадастровой деятельности

Документы, которые являются результатом кадастровой деятельности, выдаются инженером заказчику после подписания акта выполненных работ по договору подряда и полной оплаты стоимости по договору. Заявитель использует полученные документы для постановки объекта на кадастровый учет.

[2]

В случае утери указанных документов заявитель может получить их заверенные копии (дубликаты) в органе, который осуществил постановку объекта на кадастровый учет. В случае, если утеря документов произошла до постановки объекта на кадастровый учет, дубликат результатов кадастровой деятельности может оформить инженер, проводивший работы по договору подряда.

Осуществление кадастровой деятельности

Комплекс мероприятий, в ходе которых осуществляется формирование, установление и уточнение границ земельных участков, выдел и объединение участков, получил название кадастровой деятельности. Таким образом, такая деятельность представляет собой осуществление конкретных процедур, направленных на описание и индивидуализацию участков земли, сопровождающихся присвоением каждом участку особых, уникальных признаков, отличающих его от других территорий и земель.

Понятие кадастровой деятельности

Кадастровая деятельность включает в себя регламентированные мероприятия по формированию участков земли с целью установления их особых свойств, признаков и характеристик, позволяющих индивидуализировать указанный объект.

Кадастровая деятельность заключается в выполнении конкретных работ на местности, а также документальное оформление результатов работы. В ходе проведения кадастровых работ инженер занимается подготовкой следующих документов:

• Акт обследования объекта. В этом случае проводятся работы в отношении объекта, который подлежит снятию с кадастрового учета;
• Технический план. Данный план является основным документом для проведения кадастрового учета при создании нового объекта, а также при изменениях в характеристиках имущественного комплекса;
• Межевой план. При формировании нового участка земли и описании его характеристик, все сведения заносятся в межевой план, который является основанием для постановки на учет вновь образованного земельного участка.

Практическое значение кадастровой деятельности

Комплекс мероприятий, выполняемых в процессе кадастровой деятельности, имеет практическое значение. В результате работы кадастрового инженера достигаются следующие цели:

Во-первых, происходит формирование земельного участка: определение его местоположения на местности; установление границ земельной территории; описание качественных характеристик участка.

Во-вторых, осуществляются земельно-кадастровые работы: изменение границ участков в случае их разделения или объединения; устранение технических ошибок кадастровой деятельности; выполняются топографические и геодезические измерительные работы по заданию заказчика.

В-третьих, на практике невозможно осуществить формирование (оформление) участка без проведения кадастровых работ. Начиная с установления границ участка на местности и до момента выдачи на руки документов на землю для постановки на учет.

Субъекты, осуществляющие кадастровую деятельность

Кадастровую деятельность осуществляют кадастровые инженеры, которые должны иметь профессиональный квалификационный аттестат, а также состоять членом одной из саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности.

Форма осуществления кадастровой деятельности выбирается каждым инженером самостоятельно:

Это может быть работа в качестве индивидуального предпринимателя. В данном случае инженер, который зарегистрирован в качестве ИП, осуществляет деятельность по своему усмотрению, однако должен являться членом одной из саморегулируемых организаций в сфере выполнения кадастровых работ;

Также это может быть работа в качестве инженера юридического лица. В этом статусе инженер является наемным работником организации, которая является членом саморегулируемой организации. Результат кадастровой работы, выполненной инженером, будет утверждаться работодателем – руководителем организации.

Выбор формы осуществления кадастровой деятельности не влияет на итоговый результат – заказчик в обоих случаях получит одинаковый комплекс документов для последующей постановки участка на кадастровый учет.

Также, вне зависимости от выбранной формы деятельности, кадастровый инженер должен иметь профессиональный квалификационный аттестат.

О выборе конкретной формы кадастровой деятельности инженер должен уведомить уполномоченный орган власти субъекта РФ, выдавший ему аттестат, а также орган кадастрового учета. Также орган кадастрового учета ведет реестр кадастровых инженеров, куда вносятся все основные сведения о нем (личные данные, информация о наличии аттестата и т.д.).

Для осуществления кадастровой деятельности в качестве наемного работника инженер должен состоять в организации, имеющей в своем штате не менее двух инженеров с высшим профильным образованием, состоящей в саморегулируемой организации (СРО). Каждая СРО состоит в государственном реестре таких организаций и осуществляет общий контроль за деятельностью кадастровых инженеров.

Результат кадастровой деятельности

Результатом кадастровой деятельности является постановка участка на учет, после чего он становится предметом гражданского оборота и может выступать в качестве объекта юридически значимых действий.

Кадастровая деятельность позволяет сформировать участок и указать его уникальные индивидуальные признаки. После выполнения кадастровой деятельности инженером, сформированный участок земли должен пройти процедуру постановки на государственный кадастровый учет.

Такой учет проводится на основании документов, подготовленных инженером по итогам выполнения кадастровых работ. После завершения процедуры постановки на кадастровый учет участку земли присваивается уникальный идентификационный номер, а сведения о нем вносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

После постановки на кадастровый учет земельный участок может выступать в качестве объекта различного рода сделок, т.е. считается введенным в хозяйственный оборот. В дальнейшем, действия с участком, поставленным на кадастровый учет, также могут повлечь необходимость в осуществлении кадастровой деятельности.

В отношении объекта недвижимости, который был предметом кадастровой деятельности, выдаются: технический план на имущественный комплекс, межевой план на участок земли или акт обследования на объект, подлежащий снятию с учета.

Источники

1. 
   Оксамытный, В. В. Общая теория государства и права / В.В. Оксамытный. — М.: Юнити-Дана, 2011. — 512 c.
   
2. 
   Ивакина, Н.Н. Культура судебной речи / Н.Н. Ивакина. — М.: БЕК, 2017. — 334 c.
   
3. 
   ред. Шубин, В.В. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РСФСР (1961-1983 гг.); М.: Юридическая литература, 2012. — 432 c.
   
4. Пикуров, Н. И. Комментарий к судебной практике квалификации преступлений на примере норм с бланкетными диспозициями / Н.И. Пикуров. — М.: Юрайт, 2014. — 496 c.
   
5. Беляева, О. М. Теория государства и права в схемах и определениях / О.М. Беляева. — М.: Феникс, 2012. — 320 c.