Срок разрешения на строительство индивидуального жилого дома

Срок действия разрешения на строительство

Для объектов различного назначения предусмотрен разный срок действия разрешения на строительство. Для индивидуального жилищного он составляет десять лет, для остальных объектов определяется проектом организации строительства. Кодекс 1998 года предусматривал выдачу разрешения на строительство сроком на три года. Конечно же, это не отражало индивидуальных особенностей каждого строительного объекта.

В Градостроительном кодексе 2004 года в статье 51, часть 19 закреплен более гибкий подход к решению этого вопроса.

При переходе права собственности на земельный участок и объект строительства или реконструкции к другим лицам, срок действия ранее полученного разрешения на строительство сохраняется. Новый владелец может продолжать выполнение строительных работ с обязательным внесением изменений в разрешение, выданное прежнему владельцу.

Индивидуальное или капитальное строительство

Для индивидуального жилищного строительства не требуется разработка проектной документации. Следовательно, не разрабатывается и проект организации строительства, по которому можно было бы определять срок строительства в каждом конкретном случае. Поэтому, для таких объектов срок действия разрешения на строительство составляет десять лет. При необходимости этот срок может быть продлен в установленном порядке, о чем будет сказано ниже.

Капитальное строительство или реконструкция выполняются на основании разработанной и утвержденной проектной документации. Одним из разделов проектной документации является проект организации строительства, в котором указывается время, необходимое для строительства или реконструкции этого объекта.

Что учитывается при определении сроков?

Расчет времени строительства объекта производится по действующим нормативным документам. В них заложены усредненные сроки строительства аналогичных объектов, взятые из практики строительства. Нормативные сроки строительства предусматривают применение передовых технологий строительства или реконструкции, соблюдение технологии строительных работ, обеспечение качества строительства. При нормальной организации работ на строительной площадке ввод объекта в эксплуатацию в предусмотренные проектом организации строительства сроки не вызывает особых проблем.

Единственный фактор, который не учитывается проектом организации строительства и нормами продолжительности строительства – это финансирование. Нормативные сроки рассчитаны на полноценное регулярное финансирование на протяжении всего периода строительства. Перебои в финансировании объекта могут привести к срыву сроков строительства. В подобных случаях действующим законодательством предусмотрена возможность продления сроков строительства.

Не позднее, чем за 60 дней до окончания срока действия ранее полученного разрешения на строительство, застройщик должен подать заявление на продление срока действия разрешения, в те же органы, которые это разрешение выдали. Важным фактором, влияющим на продление срока действия разрешения, является то, что работы по строительству или реконструкции должны быть начаты до подачи такого заявления, точнее, истечения срока его подачи. Если такое требование части 20 статьи 51 кодекса не выполнено, в продлении срока действия разрешения будет отказано.

Следует иметь в виду, что при подаче заявления на продление срока действия разрешения необходимо будет предоставить проект организации строительства с измененным календарным планом, по которому будет определяться срок продления. Для внесения изменений в проектную документацию требует время. Специальным распоряжением Правительства Москвы № 2631-РП от 29 декабря 2010 года на всех строительных объектах, где велись строительно-монтажные работы, срок действия разрешений которых истекал до 1 февраля 2011 года, эти разрешения были продлены на три месяца. Сделано это было с целью обеспечения бесперебойной работы на этих объектах. Как показывает этот пример, несвоевременное оформление продления срока действия разрешения, может привести к приостановке строительства.

Как получить разрешение на строительство на участке ИЖС

Граждане, которые планируют строить собственное жилье, должны оформить разрешение на строительство. Правила его получения прописаны в статье 51 Градостроительного кодекса РФ.

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома

Разрешительная документация на возведение частного дома:

• дает владельцу право возвести на участке дом;
• утверждает составленный проект;
• подтверждает факт соблюдения градостроительных требований.

Если разрешения нет, начинать строительство жилья нельзя. На дом, построенный незаконно, не выдают кадастровый паспорт. Ввод в эксплуатацию запрещается.

ВАЖНО! Проводить согласование нужно и для арендованных земель.

За самовольное строительство действующим законодательством предусмотрена административная ответственность. Согласно ст. 9.5. КоАП на нарушителя возлагается штраф следующих размеров:

• от 2 000 до 5 000 р. – для собственников;
• от 20 000 50 000 р. – для должностных лиц;
• от 20 000 до 50 000 р. – для индивидуальных предпринимателей;
• от 500 000 до 1 000 000 р. – для организаций.

ВАЖНО! Для ИП и юридических лиц вместо штрафа может быть назначена приостановка деятельности на срок до 90 дней.

Когда необходимо оформлять разрешение на строительство

Необходимость оформления документа определяется видом разрешенного использования земли и типом возводимой постройки.

В отношении участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, разрешение необходимо.

Земельным кодексом предусмотрена возможность смены вида разрешенного использования. Собственник вправе построить дом после смены ВРИ.

СОВЕТ! Чтобы уточнить вид разрешенного использования надела собственник получает выписку из ЕГРН.

Кто выдает разрешение на строительство

Правом выдавать разрешение обладают государственные учреждения:

• органы местного самоуправления;
• местные или федеральные учреждения исполнительной власти.

Подать заявку можно путем личного обращения в госучреждение или с помощью почтового отделения.

Документация может быть передана в муниципалитет также представителем гражданина. При использовании такого способа требуется соответствующая нотариальную доверенность.

Порядок получения разрешения на строительство дома

Для официального начала строительных работ собственнику требуется следовать определенному алгоритму:

1. Составить заявление и собрать пакет документов.
2. Провести топографическую съемку участка и прилегающих территорий.
3. Подготовить и согласовать проект дома.
4. Получить разрешение.

СОВЕТ! Если ранее на участке выполнялась топосъемка, получить ее результаты можно в виде выписки из градостроительного плана.

Пакет документов для выдачи разрешения

Перед обращением в администрацию требуется собрать следующий пакет документов:

• заявление;
• документ о праве собственности на землю;
• кадастровый паспорт участка;
• топографический план;
• проект дома;
• подтверждение от государственной экспертизы о соответствии требованиям СНиП (для строений высотой более трех этажей);
• паспорт владельца имущества.

Заявление составляется в свободной форме. В его содержании указывается следующая информация:

• Ф. И. О. и должность лица, которому направляется документ;
• персональная информация заявителя (Ф. И. О., адрес прописки и проживания, контактны телефон);
• просьба о выдаче разрешения с указанием адреса участка;
• дата составления;
• подпись заявителя;
• перечень прилагаемой документации;
• выбор учреждения, которое будет выдавать решение (администрация или МФЦ).

Что требует согласования

Проект будущего дома необходимо утверждать:

• в службе пожарной безопасности;
• в санитарной инспекции;
• при электрификации дома – в энергосбытовой компании;
• при газификации – в службе газовой безопасности;
• при проведении водопровода – в водоканале.

ВНИМАНИЕ! Если после одобрения от администрации в проект вносятся корректировки, происходит отмена разрешения.

Упрощенная и обычная процедура получения

Если гражданин планирует возводить жилье высотой менее трех этажей, он вправе использовать упрощенный вариант получения разрешения. Собственник обращается с заявлением в администрацию, но с меньшим числом документов:

• паспортом;
• правоустанавливающим свидетельством;
• техпланом участка с отображением будущего дома.

ВАЖНО! Перед началом строительства, нужно зарегистрировать дом в упрощенном порядке. Пройти полную регистрацию можно позднее.

В каких случаях разрешение не требуется

Существуют случаи, когда собственник вправе строить на участке без одобрения муниципалитета. Например, разрешение на строительство бани на участке ИЖС не требуется. Оно также не нужно при возведении:

• гаража;
• дачного дома;
• некапитального объекта (павильоны, киоски и т. д.).

Одобрение администрации не требуется при ремонте или реконструкции строения, если это не приводит к капитальным изменениям конструкции.

Причины для отказа в выдаче разрешения на строительство

По заявке может быть отказано в следующих случаях:

• предоставлен неполный или неверный пакет документов;
• предоставленная информация не соответствует действительности;
• не соблюдены границы владения;
• самовольное строительство.

Ответ на получение разрешения на строительство ИЖС готовится в течение 14 рабочих дней с даты подачи заявки. Если документация была отправлена по почте, время ожидания увеличивается.

Получение разрешения на строительство частного дома

Строительство частного, загородного, дачного дома и иное индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) должно осуществляться на основе разрешения. Оно необходимо, чтобы проверить, соответствует ли будущее строение общему архитектурному стилю города или иного населенного пункта, требованиям безопасности для проживания людей, окружающей среды и инфраструктурным объектам.

Разрешение выдается собственнику либо застройщику после разработки и утверждения проекта и при условии предоставления им всех требуемых документов и соответствующего назначения земельного участка. Проект должен соответствовать требованиям Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, требованиям СНиП, нормативно-правовых документов, утвержденных местными администрациями, относительно застройки под жилье.

В Градостроительном кодексе (ст. 51, п. 1) указано, что разрешение на строительство является документом, подтверждающим соответствие всей проектной документации требованиям, установленным градостроительным планом земельного участка либо проекту планировки территории, который дает право застройщику на ведение строительства объекта.

Застройщиком, согласно ст. 1, п. 16 Градостроительного Кодекса, выступает физическое лицо, осуществляющее строительство на принадлежащем ему участке земли. Застройщик должен провести инженерные изыскания для определения уровня грунтовых вод, глубины и прочности фундамента и др., а также подготовить проектную документацию для строительства с привлечением специалистов-проектировщиков.

Когда разрешение на строительство не требуется

Для отдельно стоящего частного жилого дома с количеством этажей, не превышающем трех, в котором предполагается проживание одной семьи, экспертиза проектной документации не проводится (ст. 49, п. 2 Градостроительного кодекса).

Если дом возводится на дачном участке, чаще всего предварительное разрешение на строительство не нужно (этот момент определяют местные органы власти), особенно когда дом не предназначается для постоянного проживания и регистрации людей. По упрощенной схеме принимаются в эксплуатацию и старые дачные дома.

Разрешение на строительство также не нужно для строительства гаражей, сараев, летних кухонь, бань и прочих вспомогательных сооружений на земельном участке для личного пользования (не для осуществления предпринимательской деятельности). Не требуется разрешение и на реконструкцию частного дома, если при этом не затрагиваются основные несущие конструкции, не ухудшаются параметры надежности и безопасности и не нарушаются предельные установленные нормы по этажности или площади дома.

Как и где можно получить разрешение на индивидуальное жилищное строительство

• Получить разрешение на строительство, капитальный ремонт или реконструкцию частного дома можно в администрации того района, где расположен земельный участок, предназначенный под застройку.
• Для того, чтобы получить разрешение на строительство или реконструкцию частного дома следует обратиться в органы архитектурного надзора, предоставив необходимый комплект документов, который может быть различным для разных территорий.

Перед тем, как выдать разрешение, уполномоченные органы проверяют проект дома, проводят его согласование и утверждение всеми необходимыми государственными службами, предприятиями коммунального хозяйства, а также территориальным отделом Роспотребнадзора.

Разрешение на индивидуальное строительство частного дома действительно в течение 10 лет, согласно ст. 51, п. 19 Градостроительного кодекса. За этот период должно быть начато строительство и проведены определенные нормативными документами объемы строительных работ (как минимум должны быть установлены основные несущие стены в соответствии с проектом). Иначе разрешение утратит силу и потребуется получать его повторно.

Материал по теме: разрешение на капитальное строительство.
Как происходит передача права аренды земельного участка, подробно описано по ссылке.

Процесс получения в администрации разрешения на строительство частного дома достаточно сложен и может быть длительным, что иногда не под силу человеку, которому не хватает времени или компетенции. Поэтому привлечение местных специалистов, знающих специфику региона и имеющих опыт и связи во всех необходимых инстанциях, может существенно облегчить и ускорить процесс.

Порядок получения разрешения, необходимые документы

Первый этап – сбор всех необходимых документов, которые предоставляются застройщиком в органы местного самоуправления. К этим документам относятся:

• документ, подтверждающий право собственности на участок, выделенный под застройку;
• постановление местного органа архитектурного надзора или комитета по земельным ресурсам о закреплении земельного участка;
• геодезический план участка земли с его выносом относительно других земель;
• кадастровый план земельного участка;
• технические условия для подключения к электросетям, водо- и газоснабжению, канализации и др.

Второй этап – заказ проектной документации на дом и ее получение после разработки. Предварительно нужно проверить генеральный план застройки, который включает не только проект самого здания, но и другие хозяйственные постройки и их расположение на участке. Упростить процесс на данном этапе можно путем заключения договора между застройщиком и подрядчиком, тогда все функции, связанные с разработкой и согласованием проекта, берет на себя подрядчик.

Третий этап – подача всей документации вместе с утвержденным проектом застройки в местные органы, занимающиеся архитектурой и градостроительством. Управление архитектурного надзора занимается экспертизой документации застройщика перед тем, как оформить разрешение на строительство. Разрешение подписывает глава местной администрации.

Причины для отказа

В выдаче разрешения застройщику на строительство может быть отказано в случае предоставления неполного комплекта документов из числа требуемых либо при несоответствии поданных документов установленным требованиям.

Ст. 51, п. 10 Градостроительного кодекса РФ не допускает требовать от застройщика иные документы, кроме предусмотренных в п. 7 и 9 данной статьи.

Разрешение на строительство дома на земле ИЖС

Перед началом строительства необходимо, чтобы проектная документация жилого дома имела полное соответствие с требованиями градостроительного регламента, проекта межевания и планировки территории. Поскольку каждый участок земли, согласно категории земель к которым он относится, имеет свои требования и ограничения по размещению объектов на его территории, то требуется также подтверждение о том, что на нем можно осуществлять строительство жилого дома.

Чтобы понять, какие постройки можно возводить в случае индивидуального строительства на землях ИЖС, необходимо обратиться к Классификатору, который является приложением к Приказу N 540. В нем говорится, что в данном случае можно строить:

1. Жилой дом в котором, в силу условий, могут постоянно проживать люди. Он должен иметь не более трех этажей. Нормы строительства, СНиП и порядок расположения объектов на территории описаны в этой статье.
2. Подсобные помещения и индивидуальные гаражи.

Возводить жилые дома на территории земельного участка без разрешения на строительство запрещено. Законом предусмотрены исключения лишь в случае, если к такой земле не применяется и на нее не распространяется действие градостроительного регламента. (ч.3ст.51 ГК).

Где и как получить разрешение на строительство

Ответственным за выдачу разрешения на строительство является орган местного самоуправления по месту нахождения участка предполагаемой застройки (ч.4 ст.51 ГК). Именно туда застройщик направляет заявление и сопутствующие документы. Также существует возможность направить заявление и прилагающийся к нему пакет документов через многофункциональный центр, который предоставляет государственные и муниципальные услуги.

К заявлению требуется приложить следующий пакет документов:

1. Документы на правовладение земельным участком.
2. Градостроительный план на земельный участок, причем между датой его выдачи и моментом подачи заявления не должно пройти больше 3-х лет.
3. Планировочная организация участка (схемы) в которой обозначено место, где размещается объект индивидуального жилищного строительства.
4. Описание внешнего вида объекта при условии, что он будет строиться на территории исторического поселения, которое имеет федеральное или региональное значение (ч.9 ст.51 ГК).

Проектная документация на дом может быть предоставлена по желанию гражданина.

[3]

Порядок рассмотрения заявления

Если застройщик самостоятельно не предоставил документы, перечисленные в п.1 и 2, то уполномоченные органы сами запрашивают их у подведомственных организаций, имеющих доступ к ним. В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) данных о документах из п.1, застройщик обязан предоставить их сам.

В срок до семи дней с момента получения заявления, органы местного управления проверяют наличие всей документации и ее соответствие нормативам и требованиям. В результате застройщику выдадут либо разрешение на строительство, либо обоснованный отказ в его выдаче (ч.11 ст.51 ГК). В случае отказа застройщик может его обжаловать через судебные инстанции. Если же разрешение было выдано, то к нему прилагается описание внешнего вида будущего жилого дома (ч.16.1 ст.51 ГК). В срок 3 дня с момента, когда разрешение было выдано, государственный орган его выдавший направляет копию разрешения в органы, которые имеют полномочия осуществлять государственный строительный надзор (ч.15 ст.51 ГК).

После выдачи документа, застройщик обязан в срок 10 дней предоставить данные об объекте строительства в органы власти, выдавшие разрешение. К такой информации относятся результаты инженерных изысканий, проектная документация или планировочная организация участка (схемы) в которой обозначено место, где размещается объект индивидуального жилищного строительства (все в копии 1 экземпляр), площадь, высота и количество этажей жилого дома (ч.18 ст.51 ГК).

Когда разрешение не нужно

Не всегда для строительства на землях ИЖС требуется разрешение. В определенных случаях законом разрешено не получать его. К таким вариантам относится строительство:

• гаража на земле, которая предоставлена владельцу для ведения садоводческого или дачного хозяйства или для целей не коммерческого характера;
• киосков, навесов и всего того, что не является объектом капитального строительства;
• сооружения/строения, имеющего вспомогательный характер;
• буровых скважин или проведение капитального ремонта уже имеющегося жилого объекта, при условии, что данные изменения не затронут его надежности, а все нормативы законодательства по его строительству останутся прежними;
• в иных случаях, которые предусмотрены законом (ч.17 ст.51 ).

Срок действия разрешения на строительство

Разрешение на строительство выдается на весь срок, оговоренный в проекте. В случае индивидуального строительства жилого дома, срок действия ограничивается 10 годами. Однако все эти сроки застройщик может продлить, если подаст соответствующее заявление за 60 дней до их истечения. Органы местного самоуправления вынуждены будут отказать в продлении, если выяснится, что за истекший период стройка так и не началась (ч.19-20 ст.51 ГК).

Если вдруг право собственности перейдет другому владельцу, сроки разрешения на строительство останутся неизменными. Однако, по решению органов, выдавших его, данный документ может быть отменен если:

1. Имеет место принудительное прекращение прав собственности или их изъятие в пользу государства.
2. Владелец оформил отказ от права собственности на участок земли.
3. Расторгнут договор, присваивавший право владения участком застройщику.

Дом должен был быть построен на участке земли и для целей, предназначенных для использования ее недр, но на данную деятельность был наложен запрет (ч.21-21.1 ст.51 ГК).

Решение о том, чтобы прекратить действие разрешения принимается уполномоченными органами в срок 30 дней со дня прекращения прав владения на участок (ч.21.2 ст.51 ГК).

Строительство можно начинать сразу после получения разрешения. В ч.1, 2 ст.51 говорится, что данный документ дает право и основание на осуществление такой деятельности. После завершения строительного процесса новую постройку необходимо зарегистрировать. Сделать это можно обратившись в учреждение Росреестра с соответствующим заявлением и документами. Итогом регистрации будет выдача владельцу свидетельства о праве собственности на построенный им дом.

Разрешение на строительство дома на собственном участке: где и как оформить? Срок выдачи и период действия разрешения на строительство

Разрешение на строительство дома на собственном участке относится к числу самых важных свидетельств из пакета документации ИЖС. Без такой ценной бумаги банк может отказать в кредитовании на строительство жилья, а само конструирование дома окажется под угрозой срыва стройки.

ИЖС: особенности получения разрешения

Имея во владении земельный участок, каждый из собственников рано или поздно задумывается об организации индивидуального строительства жилья (например, 2-этажного дома).

Приняв такое решение, учтите вид имеющегося документа, разрешающего строительство на участке, площадь и место расположения земельного надела. Ни в коем случае не слушайте тех, кто пытается ввести вас в заблуждение – разрешение на строительство дома на собственном участке должно быть на руках землевладельца в обязательном порядке. Если не верите пустым словам, обратитесь к специалисту, который проконсультирует вас по всем возникшим вопросам. Естественно, без такого документа дом поддается регистрации и введению в эксплуатацию, но как тогда совершить подключение к коммунальным сетям — уже вопрос.

Нормативные документы ИЖС

Разрешение на строительство дома на собственном участке, казалось бы, простой лист бумаги, но именно его наличие подтверждает соответствие пакета проектной документации плану участка и границам межевания соседних наделов (в случае строительства или реконструкции линейного объекта).

При наличии такого документа владелец может осуществлять любые строительные и реконструкционные работы с объектом.

Органы, выдающие разрешение ИСЖ на собственной территории

Не знаете, где получить разрешение на строительство частного дома? Обратившись в перечисленные ниже органы государственной власти, вы можете получить необходимый документ:

1. Представительство местного самоуправления района, в подчинении которого находится земельный надел.
2. Министерство использования природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органы его подчинения в случае проведения работ, связанных с использованием природных недр земли.
3. Федеральное управление службы по надзору за экологическим, технологическим атомным состоянием в случае использования на объекте очагов атомной энергии.

Если вам необходим полный перечень органов и управлений, уполномоченных выдавать разрешения на строительство дома на собственном участке, с ним можно ознакомиться, пролистав Градостроительный кодекс. В 99% случаев ИЖС перечисленные выше случаи не наступают, но все же лучше быть осведомленным о такой информации.

Строительство начато без разрешения: что делать?

Если случилось так, что конструирование жилого дома началось без наличия на руках соответствующего разрешения на строительство (ИЖС), прекратите панику. С 01.03.2018 года в силу вступает указание, регламентирующее действие упрощенного порядка регистрации. Хотя наличие документа, позволяющего возводить дом, все же приветствуется и вот почему:

• если планируется взять средства в банке с целью строительства собственного жилья, кредитное учреждение потребует вместе с пакетом необходимых документов предоставить и разрешение на строительство (ИЖС);
• при выполнении строительства на дачном участке, при подключении к системе газообеспечения придется предоставить выданное и действительное разрешение.

Процедура оформления документации для проведения строительных работ

Документы для оформления разрешения на строительство дома на участке можно получить, непосредственно обратившись в соответствующее учреждение.

Для получения разрешения подготовьте документы. Это:

• бумаги, подтверждающие право собственности на участок у вас как заявителя;
• градостроительный план участка земли;
• копию документа, подтверждающую личность обратившегося в инстанцию человека;
• доверенность (необходима в том случае, когда документы подаются на рассмотрение представителем интересов собственника);
• пакет проектной документации, содержащей пояснительную записку, листок со сведениями об обустройстве инженерных сетей, схему расположения построек, план демонтажа объектов капитального строения, которые были отстроены на участке ранее;
• если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе, приложите положительное заключение на оговоренный выше пакет бумаг;
• кадастровый план участка;
• в случае выдачи подтверждения проектной документации негосударственными органами управления дополнительно предоставьте свидетельство о праве юридического лица проводить подобного рода экспертизы.

Написав заявление и подготовив полный пакет документов, передайте их представителю органов уполномоченной в вашем вопросе власти. Срок рассмотрения заявления составляет 10 рабочих дней. В этот период органы государственной власти проводят проверку всех предоставленных бумаг и сверяют пакет проектной документации участка, на котором предполагается малоэтажное жилое строительство с выдвигаемыми в статьях Градостроительного кодекса требованиями. В результате органы власти оглашают принятое решение:

1. Отказ в выдаче разрешения.
2. Подтверждение разрешения на ИЖС.

Документ выдают бесплатно. Оплата госпошлины в этом случае не предусмотрена. Заявитель может обжаловать вынесенный вердикт в судебном порядке.

10 дней — срок выдачи, и период действия разрешения на строительство составляет 10 лет. После получения документа на руки в течение 10 дней застройщик обязуется предоставить в уполномоченные органы муниципального управления документацию об инженерных изысканиях, количестве этажей, общей площади постройки.

В каких случаях разрешение на строительство можно не оформлять

Законом предусмотрены случаи, не требующие обязательного получения разрешения на строительство (имеется в виду проект дома, составленный с учетом правил застройки). К примеру:

1. При строительстве гаража, в случае если владелец не собирается заниматься любым из видов предпринимательской деятельности.
2. Когда требуется построить хозяйственные здания для ведения садоводства или огородничества.
3. Возведение конструкций, не относящихся к группе капитальных построек (киосков, павильонов и т.д.).
4. При строительстве помещений второстепенного значения.
5. В случае конструктивных изменений объектов или их составляющих, если это не влечет за собой существенных изменений.
6. В других случаях, регламентируемых законодательно.

Тонкости регистрации прав собственности на объекты ИЖС

За проведение такой процедуры отвечает Россреестр. Сколько стоит разрешение на строительство частного дома, вы уже знаете. Остается уточнить, в какую сумму обойдется право собственности на объект. Стоит такая услуга в пределах 350-400 рублей.

Что необходимо сделать для регистрации?

В первую очередь собрать пакет документов, в который входят:

При регистрации и фиксации сведений об объекте в ЕГРП предоставьте пакет документов с:

• заявлением о регистрации прав;
• доверенностью на представителя;
• копией паспорта заявителя (владельца);
• квитанцией, подтверждающей оплату госпошлины;
• кадастровым паспортом земли (объекта недвижимости).

В другом случае, когда регистрация в законном порядке ранее не была произведена, подготовьте документы. В пакет входят:

• заявление, написанное от имени владельца;
• кадастровый паспорт на землю;
• копия паспорта лица, подающего заявление;
• чек об уплате госпошлины;
• доверенность на представителя;
• документы, подтверждающие право собственности на земельный надел;
• документ, подтверждающие расположение ИЖС в рамках оговоренного участка земли.

Документы, как правило, рассматривают на протяжении 10 дней с момента их подачи.

В результате рассмотрения выносят итоговое решение:

• подтверждают выдачу свидетельства о праве собственности на объект ИЖС;
• подтверждают выдачу документа, свидетельствующего о праве собственности на земельный надел (если он зарегистрирован);
• если регистрация находится в процессе, а информация об участке не числится в Госсреестре, принимают постановление о досрочной регистрации или отказывают в выдаче оговоренных документов.

Когда действие разрешения на строительство становится нелегитимным

Как упоминалось ранее, срок действия разрешения сохраняется на протяжении всего периода строительства и при необходимости может быть продлен после постановления органа власти. В случае с ИЖС документ выдают на срок, равный 10 годам. В Градостроительном кодексе перечислен ряд условий, при наступлении которых данный документ теряет силу:

1. В случае прекращения права собственности в принудительном порядке, в том числе при изъятии земельного надела с целью перевода его на баланс государства.
2. При отказе владельца от права собственности на участок.
3. При расторжении договоров, на основании которых было оформлено право собственности на землю.
4. При прекращении прав на пользование недрами, если его подлинность является необходимой составляющей пакета документов для ИЖС.

Органы, выдающие документы на право собственности на объект недвижимости, имеют право их лишать силы посредством принятия решения об отзыве разрешения на строительство. Его принимают, основываясь на:

• документах, подтверждающих истечение прав пользования участком у собственника;
• уведомлении уполномоченных органов об окончании срока разрешения на пользование недрами.

Получение разрешения на ИЖС: что еще необходимо знать?

Как показывает практика, бывает и такое, что в процессе строительства участок переходит от одного лица к другому. Что же делать в таком случае: переоформлять разрешение на строительство или оставить все как есть?

Не занимайтесь переоформлением, в этом нет необходимости. В случае передачи прав на объект недвижимости в собственность другому владельцу разрешение остается действующим, если его срок не истекает.

Если следующие случаи, а именно, раздел, объединение, выделение не наступают, то на объекте можно продолжать строительство согласно действующему разрешению, только в таком случае придется получить новый градостроительный план участка.

Когда постройки подлежат сносу

Как вы помните, выше упоминалось о том, что строительство, не подразумевающее возведение капитальных построек, не требует оформления разрешения на ИЖС. Руководствуясь таким порядком, некоторые предприимчивые владельцы решаются на строительство магазина, откинув предположения о том, что такая постройка является ничем иным, как объектом капитального строительства. Каковы действия со стороны органов судебной власти при наступлении такого случая? Выносится решение о сносе объекта, который был возведен незаконно.

Иногда несоблюдение условий договора или правил, оговоренных в разрешении, наблюдается на начальных этапах работ еще до момента сдачи постройки в эксплуатацию. В ходе санкционированных проверок уполномоченными органами в 12% случаев выявляется факт осуществления строительства без наличия пакета разрешительной документации. В таком случае владельцу выносят порицание с предписанием об устранении существующих недочетов, а процесс возведения дома (2-этажного или любого другого) временно замораживают.

Достоинства и недостатки ИЖС – разрешенной формы строительства на земельном участке

Те, кто владеет участками, годящимися под ИЖС, обладают преимуществами:

1. Земельные наделы такого типа постоянно участвуют в государственных программах, поддерживающих ИЖС.
2. Такие владельцы не зависят от других людей, если только земля не имеет нескольких собственников.
3. На таком участке можно без проблем возвести полноценный жилой дом, не волнуясь о необходимости переквалификации земельного участка из одной категории в другую.
4. Хозяева могут быть прописаны на этом объекте и имеют возможность пользоваться полным перечнем услуг социальных учреждений (больниц, школ и т.д.).

Так существуют ли подводные камни в ИЖС? В одной стороны, все красиво, с другой – не так все гладко, как кажется на первый взгляд.

Индивидуальное малоэтажное жилищное строительство подразумевает возведение капитальных построек — домов с высотой не более 3-х этажей, предназначенных для совместного проживания не более чем одной семьи. Строительство на таких участках многоэтажных домов или таунхаусов запрещено законодательно и не является допустимым.

Теперь вы знаете, где получить разрешение на строительство частного дома и, безусловно, на проведение такой процедуры потребуется потратить временной и человеческий ресурс, но отсутствие необходимого документа в будущем может обойтись намного дороже. Поэтому, во избежание проблем, лучше позаботиться о наличии разрешительных документов заранее, тогда можно будет жить спокойно.

Получение Разрешения на строительство индивидуального жилого дома

Запись дневника создана пользователем Kolotun, 12.12.17
Просмотров: 4.879

Начнем сразу от обратного, с самых простых ситуаций в русле действующего законодательства:

ГрК РФ Статья 51. Разрешение на строительство:

9. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 — 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
Итого, для частника нужно три основных документа, описанных выше (территорию исторического поселения не рассматриваем ).

Да, Заявление еще. Всё начинается именно с него. Написать его можно самому, или по доверенности, но сделать это нужно от имени правообладателя земельного участка. Если таких несколько, то все правообладатели указываются в заявлении. В последствии в РнС будут указаны все правообладатели, и построенный объект так же будет иметь общедолевую собственность между ними .

Заявление можно написать лично в орган, уполномоченный на выдачу РнС, или через МФЦ, или через Единый портал Госуслуг. Не везде это все работает, но как правило МФЦ уже в большинстве случаев такие услуги оказывает. Форма заявления утверждается административным регламентом на предоставление услуги и в большинстве случаев образец имеется. Утвержденный административный регламент по предоставлению услуги должен быть размещен на официальном сайте муниципального образования.

1. ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ДОКУМЕНТ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК:
Правоустанавливающий документ на земельный участок, это договор аренды, договор пользования, свидетельство на право собственности, договор купли-продажи. К земельному участку должен быть кадастровый паспорт ( кадастровая выписка ), земельный участок должен иметь границы, установленные в соответствии с законодательством.
Если правоустанавливающий документ старого образца, то наверняка придется выполнять процедуру межевания ( установления межи, границы ). Так же земельные участки в ряде случаев не имеют сведений о границах в Федеральной службе Росреестра. Как это узнать?

Самый доступный способ: публичная кадастровая карта. http://pkk5.rosreestr.ru/

Вводим в левом верхнем углу свой номер участка.
Если видим такую запись «без координат границ» — прямиком к кадастровому инженеру.

Так же и в кадастровом паспорте( выписке ) в особых отметках может стоять такая запись.

Для его подготовки тоже должно быть заявление. Принцип подачи заявления описан выше.
На эту процедуру так же должен быть утвержден административный регламент.
В общем несмотря на то, что иногда возникает ряд сложностей, данную процедуру считаю условно налаженной для большинства территорий. Поэтому частности здесь описывать не буду. При необходимости создам другую тему.
Дополню, что форма документа утверждена, об этом подробно написано статье ( 57.3 ГрК РФ)

Следует дополнить, что в ряде возможных непонятных ситуаций, можно просто заказать ГПЗУ. Получив его, можно ответить на подавляющее большинство вопросов.

Где и как строить, сколько откуда и зачем отступать, какие есть ограничения.
То есть он регламентирует застройку. Об этом и написано в законодательстве.
Состоит из графической и текстовой частей. Обе важные и нужно их внимательно прочитать.

3. СХЕМА ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА:
Это документ, который заявитель должен подготовить самостоятельно. Однозначного ответа, кто же должен готовить этот документ на сегодня не существует.
Если отталкиваться от того, что СПОЗУ — это часть проектной документации, единственная на сегодня для частного застройщика, то данный документ должна выполнять проектная организация, имеющая соответственный допуск.
При этом в законодательстве нет четкого указания, что именно так это должно происходить, поэтому я считаю, что застройщик может нарисовать схему сам. Но не везде с этим согласны
указанный документ нужен просто по наличию, и он нигде не работает ( по крайней мере пока ) — ни для кадастрового инженера при изготовления технической документации , ни для приобретения прав на дом, ни для ввода жилья в эксплуатацию. Для меня пока загадка- к чему он. Но с законодательством не дискутируют, его исполняют.

Если будет такая необходимость, можно сделать три типовых СПОЗУ — на прямоугольном участке дом по центру, дом справа, дом слева. Для подавляющего большинства эта схема подойдет. Примут ли ее в ОМС — пока вопрос открытый.

Документ является неким логическим продолжением Градостроительного плана и не может ему противоречить. По сути основа СПОЗУ — картографический материал ГПЗУ., только еще с конкретно обозначенными объектами ( пятнами застройки )

В общем то из документов все.

Так же необходимым считаю в этой теме затронуть вопрос межведомственного взаимодействия ( это когда застройщику не нужно приносить документы, а органы местного самоуправления запрашивают их сами, и тему отказа в выдаче разрешения на строительство.

Статья 51 ГрКодекса РФ
9.1. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, запрашиваются органами, указанными в абзаце первом части 9 настоящей статьи, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
(часть 9.1 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

Уже в разных ветках неоднократно объяснял, что речь идет о существующих документах. То есть если он есть в природе.
это цитаты из «дебатов» на форуме:
ОМС ЗАПРОСИТ ГПЗУ от органа, уполномоченного на разработку и выдачу ГПЗУ. Орган, в случае НАЛИЧИЯ ГПЗУ- предоставит его, а в случае его отсутствия даст соответствующее сведение о том, что ГПЗУ на данный земельный участок не разрабатывался.
А разрабатывается ГПЗУ на основании ЗАЯВЛЕНИЯ ПРАВООБЛАДАТЕЛЯ.

[2]

то же самое относится к правообладателю земельного участка.
Если я обратился, как собственник ЗУ за Разрешением, не представив соответствующего документа на землю, то ОМС запросит документы что я являюсь собственником (правообладателем). Если я таковым не являюсь-меня пошлют.
Это нужно понять.

Ну и финалочка:
Статья 51 Градостротиельного кодекса РФ:
11. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи:

Разрешение на строительство выдается в 3 экземплярах, один остается в архиве в ОМС, 2 выдаются застройщику.

Срок действия Разрешения на строительство 10 ЛЕТ.

Форма разрешения на строительство, порядок ее заполнения утверждены ( Приказ Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2015 N 36782)
в соответствии с ней не требуется указывать площадь, этажность, материал стен объекта. Не так давно эти требования были обязательны.

[1]

Еще одно дополнение, что в РнС можно вносить изменения ( например при смене правообладателя земельного участка), или параметров объекта ( в выданных ранее РнС ).То есть при покупке-продаже ЗУ с выданным действующим Разрешением, можно в выданном действущем разрешении поменять застройщика (дописать нового )

П.С. Считаю, что нет ничего зазорного в том, что Застройщик имеет право интересоваться, на основании какой статьи какого кодекса, или руководствуясь каким нормативным правовым актом возникают дополнительные вопросы при формировании вышеперечисленных документов.

Источники

1. 
   Михайловская, Н.Г. Искусство судебного оратора / Н.Г. Михайловская, В.В. Одинцов. — М.: Юридическая литература, 2016. — 176 c.
   
2. 
   Правоведение. — М.: Флинта, МПСИ, 2010. — 360 c.
   
3. 
   Широкунова, О. В. Как открыть свое дело. Создание юридического лица / О.В. Широкунова. — М.: Феникс, 2005. — 384 c.