3.Детальный осмотр (необходимо определить точку начала осмотра, составление протокола);

Дата добавления: 2015-02-10 ; просмотров: 18 ; Нарушение авторских прав

Уголовный процесс

Процессуальные сроки предварительного следствия и порядок их продления

В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу. В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным УПК

В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия. Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника о продлении срока предварительного следствия.

В ст. 162 и 217 УПК ничего не говорится о том, каким образом исчислять срок предварительного следствия по уголовным делам, по которым обвиняемым начато ознакомление с материалами предварительного расследования (в том числе о том, входит ли время ознакомления с материалами дела в срок предварительного следствия по данному делу). Однако анализ уголовно-процессуальных норм позволяет прийти к выводу, что срок ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела входит в срок следствия.

Порядок его продления предусмотрен ч. 4—8 ст. 162 УПК. Срок предварительного следствия, предусмотренный законом, может быть продлен до трех месяцев руководителем соответствующего следственного органа. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.

В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК срок для исполнения указаний прокурора либо обжалования решения прокурора устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела либо возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном ст. 162.

Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном законом. Решение вопроса о продлении срока предварительного следствия и срока содержания обвиняемого под стражей в период ознакомления потерпевшего, гражданского истца гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела производится в общем порядке, предусмотренном ст. 109 и 162 УПК.

В этом случае постановление о продлении таких сроков и дополнительные материалы, связанные с решением этого вопроса, приобщаются к уголовному делу, включаются в опись его материалов и предъявляются в обязательном порядке на ознакомление вышеуказанным лицам. Следователь в соответствии с ч. 1 ст. 219 УПК уведомляет об этом потерпевшего и гражданского истца и предоставляет по их ходатайству возможность ознакомления с дополнительными материалами уголовного дела, в том числе с постановлениями о продлении сроков следствия и содержания обвиняемого под стражей.

Сроки предварительного следствия порядок их продления

Одной из форм установления обстоятельств преступного действия, является предварительное следствие. Мероприятия, включенные в предварительное следствие, проводятся определенными служащими, в качестве которых чаще всего выступают следователи прокуратуры, ОВД, ФСБ и т. д. Данный процесс не может длиться бесконечно долго, поэтому законом установлен определенный срок предварительного следствия. О нем, и ряде прочих нюансов предварительного следствия пойдет речь в статье.

Основные характеристики предварительного следствия

Процесс регулируется уголовно-процессуальными нормами. Он берет начало с возбуждения дела и принятия материалов, ответственным сотрудником в свое ведение. Предварительное следствие завершается составлением обвинительного заключения или распоряжением о направлении дела в судебную инстанцию для разрешения вопроса по поводу применения ПММХ. Помимо этого, процесс может быть завершен вынесением акта о прекращении преследования в отношении лица, подозреваемого в совершении преступного действия.

Своевременность выполнения

Сроки предварительного следствия по уголовно наказуемому преступлению, имеют особое значение. Они дают возможность упорядочить, и улучшить эффективность действий всех участников процесса. Кроме того, установление определенных сроков на выполнение тех или иных следственных мероприятий, практически полностью исключает возможность образования неразберихи в работе.

Срок расследования уголовного дела выступает в качестве ключевого условия, обеспечивающего выполнение основополагающих принципов, которые приведены во второй главе УПК РФ. Разумеется, при возникновении определенных обстоятельств, сроки могут быть изменены.

Мероприятия, включенные в предварительное следствие

Досудебное расследование уголовных дел включает в себя ряд следующих мероприятий:

• выполнение действий, а именно осмотр места преступления, опознание, допросы и т. д.;
• привлечение лиц в качестве обвиняемых;
• допуск к делу различных участников процесса, например, защитника подозреваемого.

Помимо всего вышесказанного, предварительное следствие включает в себя ознакомление сторон с материалами дела.

Полномочия следователя

Любое постановление следователя, вынесенное в соответствии с нормами закона, является обязательным к исполнению всеми участниками процесса. Следователь является независимым должностным лицом. Например, если он не согласен с указаниями прокурора по вопросам привлечения человека в качестве обвиняемого, то следователь имеет право передать дело вышестоящему сотруднику прокуратуры, не исполнив при этом полученные ранее указания. В вышеуказанной ситуации должностное лицо отменяет распоряжение, либо передает дело другому прокурору для изучения.

Следователь имеет право начать выполнять неотложные действия по делам, по которым предварительное следствие является обязательным. При этом он имеет право не дожидаться выполнения своих функций другими органами.

Срок предварительного следствия в УПК

Сроки следствия по уголовным делам определены на законодательном уровне. Кроме того, законодательство предусматривает продолжительность не только всего следствия, но и отдельных действий. Подобный подход позволяет своевременно и полностью выявить все существенные обстоятельства, при этом не нарушив личные права граждан. В УПК сроки действий предварительного следствия регламентированы следующими статьями:

• 192 – задержание;
• 171 – предъявление обвинения;
• 109 – заключение под стражу;
• 173 – допрос;
• 124 – принятие прокурором решения по материалам с обвинительным заключением.

Помимо этого, на законодательном уровне установлено, когда начинается и завершается срок следствия. Также в этих нормах предусмотрены порядок и условия увеличения срока следствия. Статья 162 УПК РФ гласит о том, что предварительное следствие по уголовному делу длится 2 месяца. Он отчитывается с момента начала преследования. Отче завершается после передачи материалов прокурору. При этом материалы должны содержать обвинительное заключение или акт о передаче дела в суд для решения вопроса, касательно применения ПММХ.

Ст 162 УПК РФ содержит в себе информацию, касательно максимального срока расследования уголовного дела, при условии содержания обвиняемого под стражей. В соответствии с законом, в вышеуказанные два месяца, должно быть осуществлено не только предварительное следствие, но и рассмотрение материалов дела прокурором. В ст 162 УПК сказано, что прокурор должен принять решение не позднее 5 суток с даты поступления материалов к нему.

162 ст УПК также гласит о том, что в указанный двухмесячный срок не включено время, необходимое для ознакомления с материалами дела.

Продление срока

Продление срока допустимо при наличии определенных обстоятельств, указанных в различных статьях УПК. Например, согласно 10 статье УПК РФ, человек не может быть задержан более чем на 48 часов, при отсутствии судебного решения. Если следователь имеет достаточно оснований для заключения человека под стражу, то материалы должны быть направлены в суд. Рассмотрение судом должно быть осуществлено также до истечения 48 часов. При этом, судья имеет полное право увеличить срок предварительного следствия и соответственно задержание лица до трех суток. Такое практикуется, при необходимости исследовать дополнительные доказательства.

Согласно 109 статье УПК РФ, гражданин не может содержаться под стражей больше 18 месяцев. Продление этого срока возможно лишь по решению суда субъекта РФ. Необходимость увеличения срока может возникнуть по разным причинам, например, в случае невозможности ознакомления обвиняемого лица и его защитника с материалами дела. Как известно, без этого прокурор не может направить дело в суд. Решение о продлении 18-ти месячного периода, принимается в течение трех суток.

Общий порядок продления сроков

Если возникла необходимость увеличить срок предварительного следствия, то уполномоченные лица обязаны действовать строго в соответствии с процессуальными нормами. Например, чтобы просьба об увеличении сроков была принята, она должна быть направлена не мене чем за 7 суток до истечения установленного законом периода. Подобное ходатайство должно быть заверено следователем, а также прокурором, ведущим надзор за ходом процесса.

Увеличение срока предварительного следствия – это достаточно спорный процесс. С одной стороны, в ходе следствия возникают ситуации, для разрешения которых требуется дополнительное время, а с другой, содержание под стражей может ущемить права подследственного лица. Таким образом, продление сроков возможно лишь при наличии веских на то оснований.

Приостановление следственных мероприятий

• не выявление подозреваемого;
• невозможность выявить местонахождение субъекта, скрывшегося от уголовного преследования;
• подозреваемый тяжело болен, что является препятствием для его участия в следственных мероприятиях. Этот факт должен быть подтвержден соответствующим медицинским заключением;
• отсутствует реальная возможность привлечения субъекта к участию в деле.

Приведенный выше список является исчерпывающим. Простыми словами, он не может быть дополнен еще какими-либо основаниями.

Если было осуществлено приостановление производства в соответствии с 208 статьей УПК, то об этом должны быть оповещены заинтересованные стороны, в частности, подозреваемый и его защитник. В уведомлении, направляемом вышеуказанным лицам, указываются причины, по которым был объявлен перерыв в следственных мероприятиях.

Если было вынесено постановление о приостановлении следственных действий, а следователь продолжил выполнять мероприятия, связанные с конкретным делом, то их результаты будут признаны недействительными. Однако, это правило имеет ряд исключений. Например, если предварительное следствие приостановлено по причине не установления личности субъекта, то следователь обязан применять розыскные меры. Таким образом уполномоченные сотрудники имеют законное право направлять различные запросы и поручения в органы и учреждения, в том числе, находящиеся за пределами России.

Если причины, по которым следствие было приостановлено, ликвидированы, то оно возобновляется. Основанием для возобновления следственных мероприятий может служить постановление руководителя следствия или прокурора.

Статья 162. Срок предварительного следствия

1. Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

2. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

3. В срок предварительного следствия не включается время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса, а также время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

4. Срок предварительного следствия, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа.

5. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.

6. При возобновлении производства по приостановленному или прекращенному уголовному делу, а также при возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия руководитель следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, вправе устанавливать срок предварительного следствия в пределах одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю вне зависимости от того, сколько раз оно до этого возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для производства дополнительного следствия, и вне зависимости от общей продолжительности срока предварительного следствия. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи.

6.1. В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в связи с выявлением судом обстоятельств, указанных в частях первой и первой.2 статьи 237 настоящего Кодекса, срок производства следственных и иных процессуальных действий не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи.

6.2. В случае возвращения судом уголовного дела руководителю следственного органа в связи с отменой постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в порядке, установленном статьей 446.5 настоящего Кодекса, срок производства следственных и иных процессуальных действий не может превышать один месяц со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи.

7. В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия.

8. Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия.

Комментарий к Ст. 162 УПК РФ

1. В срок предварительного следствия включается не только время, затраченное на производство следственных действий по собиранию доказательств и принятие следственных решений, но и все время ознакомления сторон с материалами уголовного дела, расследование по которому закончено.

2. Предельного срока расследования (в отличие от срока содержания под стражей в стадии предварительного расследования) закон не устанавливает.

Сроки предварительного расследования

Предварительное расследование ограничено жесткими временными рамками, что препятствует неоправданному затягиванию ведения уголовного дела, утрате доказательств, обеспечивает реальный доступ участников судопроизводства к правосудию. Для каждой формы расследования закон устанавливает самостоятельные процессуальные сроки.

Согласно ст. 162 УПК предварительное следствие по уголовному делу должно быть завершено в срок, не превышающий двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

В случаях возбуждения уголовного дела органом дознания в лице капитана морского или речного судна, находящегося в дальнем плавании, руководителя геологоразведочной партии или зимовки, удаленной от мест расположения органов предварительного расследования, главы дипломатического представительства или консульского учреждения РФ срок дознания и предварительного следствия исчисляется с момента принятия ими такого решения.

Конечным моментом срока предварительного следствия установлен день:

• • направления прокурору уголовного дела с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера;
• • вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

Срок предварительного следствия исчисляется месяцами и истекает согласно правилу ст. 128 УПК в соответствующее число последнего месяца. Если месяц не имеет соответствующего числа, срок заканчивается в последние сутки месяца. Если же истечение срока выпадает на нерабочий день, он заканчивается в первый следующий за ним рабочий день.

В срок предварительного следствия не включается время сто приостановления по основаниям, указанным в ст. 208 УПК, а также время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК.

При невозможности завершить предварительное следствие в двухмесячный срок он может быть продлен до трех месяцев руководителем соответствующего следственного органа.

Если расследование уголовного дела представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту РФ и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия находится в компетенции Председателя Следственного комитета РФ, руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти и их заместителей, разрешается в исключительных случаях.

Для решения следователем вопроса о продлении срока предварительного следствия он должен составить соответствующее постановление (в нем указываются сведения о возбуждении уголовного дела, обстоятельства совершения преступления, доказательства причастности к нему обвиняемого, состояние расследования, объем предстоящей следственной работы) и представить его руководителю следственного органа не позднее пяти суток до дня истечения срока предварительного следствия.

В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с ч. 1.1 ст. 211,ч. 1 ст. 214 и и. 2 ч. 1 ст. 221 УПК срок для исполнения указаний прокурора либо обжалования решения прокурора устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела либо возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях.

В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в связи с выявлением судом обстоятельств, указанных в ч. 1 и 2 ст. 237 УПК, срок производства следственных и иных процессуальных действий не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном ч. 4, 5 и 7 ст. 162 УПК.

В случае возвращения судом уголовного дела руководителю следственного органа в связи с отменой постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в порядке, установленном ст. 446.5 УПК, срок производства следственных и иных процессуальных действий не может превышать один месяц со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном ч. 4, 5 и 7 сг. 162 УПК.

В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее пяти суток до дня истечения срока предварительного следствия.

Дознание производится в более сжатые сроки: в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может быть продлен прокурором еще до 30 суток (ч. 3 ст. 223 УПК).

В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненными к ним военными прокурорами и их заместителями до шести месяцев.

В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в установленном порядке (ст. 453 УПК), срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

Возобновление приостановленного дознания либо продление срока дознания по уголовным делам, находящимся в производстве следователя Следственного комитета РФ, осуществляется соответствующим руководителем следственного органа Следственного комитета РФ в порядке, установленном ч. 3—5 ст. 223 УПК.

Срок дознания в сокращенной форме регламентируется ст. 226.6 УПК и составляет 15 суток, который может быть продлен прокурором до 20 суток. Дальнейшее продление не допускается.

Источники

1. 
   Осиновский, А.Д. Акционер против акционерного общества; СПб: ДНК, 2013. — 352 c.
   
2. 
   Правоведение для сельскохозяйственных и ветеринарных вузов. Учебник. — М.: Юрайт, 2015. — 524 c.
   
3. 
   Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Новый Юрист, 1998. — 624 c.