Ограничение права управления транспортным средством должников

Госдума в третьем чтении приняла закон о лишении водительских прав за долги

Депутаты Госдумы приняли в третьем чтении закон 1 , который вводит новую меру принудительного исполнения по отношению к должникам.

Как граждане, так и ИП будут ограничиваться в праве управлять любым транспортным средством: от мотоцикла и автомобиля до яхты или самолета. Отметим, что перечень транспортных средств, к владельцам которых будет применяться указанное наказание, был уточнен в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению.

Документ предписывает судебным приставам-исполнителям устанавливать такое ограничение права должника на управление транспортом, по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

[1]

Приставы уполномочены применять нормы указанного закона при неисполнении в установленный срок и без уважительных причин следующих требований:

• по взысканию алиментов и требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей;
• возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;
• требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.

Какое наказание грозит водителю за отказ от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения? Узнайте в Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получить полный доступ на 3 дня бесплатно!

В перечень требований, предусмотренных текстом законопроекта в первом чтении, в его окончательной редакции не вошли такие административные правонарушения, как невыплата выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору и задержка выплат вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

Но есть и исключения. Так, право на управление транспортом невозможно ограничить, если:

Лишение водительского удостоверения за долги

До 2016 года автолюбителям грозило изъятие удостоверения только за правонарушения, произошедшие с участием автомобиля. Все обязанности по наложению взысканий ложились на сотрудников автоинспекции. В 2019 году законодательство позволяет судебным исполнителям наложить ограничение права управления транспортным средством на должников.

Столь серьезное взыскание, по мнению властей, станет очередным методом влияния на лиц, пытающихся уклониться от выплаты задолженности под различными предлогами. Поэтому в нашем законодательстве появилась статья, в соответствии с которой предусматривается временное лишение водительских прав и за долги.

Впервые закон о лишении прав за долги появился в самом начале 2016 г. под названием «Внесение изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязанность ограничивать выявленных должников в праве управлять любым ТС по этому закону легла на службу судебных приставов.

В законодательстве-то прописано, но лишить права управления автомобилем не так-то просто. Давайте разберемся, в каких случаях в 2018 и 2019 г. автолюбитель лишается права управлять ТС за долги. Поговорим и о том, могут ли правоохранительные органы лишить прав за долги по кредиту.

Проверка долгов — обязанность служебных приставов

Прежде, чем рассмотреть вопрос о временном лишении прав, наложенном судебным приставом, необходимо заглянуть в информационную систему и проверить, не скрывается ли за вами должок перед государством:

Временное лишение водительских прав за долги

Нужно знать, что временное ограничение на управление транспортными средствами может быть наложено тогда, когда имеющаяся задолженность не погашается должником вовремя и по своей доброй воле. Первая инициатива, которая исходит от судебных приставов, заключается в том, чтобы предложить должнику оплатить задолженность в ближайшее время. Как только судебные приставы слышат отказ, они сразу же приступают к процедуре приостановки действия ВУ:

Даже тогда, когда извещение с почты о наличии заказного письма на имя проживающего по этому адресу будет проигнорировано, письмо так и останется не востребованным, но благодаря извещению водитель будет считаться предупрежденным и его могут лишить прав за долги.

С этим вопросом нельзя шутить и надеяться неизвестно на что. Исходя из практики, водитель может лишиться прав в любую минуту. Поэтому почаще заглядывайте в информационную систему и проверяйте наличие долгов. Если они есть — поскорее оплачивайте, чтобы не лишиться права на вождение автомобиля.

Бывает и так, что водитель, остановленный для плановой проверки сотрудником ГИБДД, только от инспектора узнает, что на него наложено наказание от приставов в виде временного лишения ВУ. В этом случае водителя ждет еще более тяжкое наказание. Но об этом будет рассказано ниже.

Лишение ВУ за неуплату долгов в 2018 и 2019 году

Пришло время рассмотреть, какие долги приведут к наказанию, которым является приостановка действия ВУ, в соответствии со ст. 67.1 № 229-ФЗ, затрагивающей вопросы исполнительного производства:

• своевольное прекращение оплаты алиментов;
• не возмещается долг за вред, нанесенный здоровью;
• долгое время нет выплат за провинность, связанную с потерей кормильца;
• не выплачивается ущерб, нанесенный имуществу, либо назначенный судом моральный вред;
• наказуемый уклоняется от требований, которые имеют неимущественный характер, например, которые связаны с воспитанием детей;
• накопившиеся штрафы из ГИБДД.

Важно! Все из описанных задолженностей приведут к лишению водительского удостоверения за долги лишь в случаях превышения суммы в 10 тыс. р. В тех случаях, когда должник считает решение пристава неправомерным, он может обжаловать его в судебном порядке.

Некоторые пункты из этого перечня достойны более детального рассмотрения:

1. Главное, на что нацелена ст. 67.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»- раз и навсегда решить вопрос с неплательщиками по социальным долгам, к которым относятся и долги по алиментам. А каким еще способом можно заставить платить того родителя, который принципиально не хочет перечислять своему ребенку средства, которые были назначены судом. Запрет на управление ТС станет в некотором роде стимулом призадуматься и расплатиться с долгом.
2. Не каждый сразу скажет, что подразумевается под понятием «преступление», хотя определение этого понятия есть в УК РФ:

Из этого следует, что как только у водителя появляются имущественные долги, которые непосредственно связаны с УК РФ, то он вполне может быть временно лишен водительских прав.

Накопившиеся штрафы из ГИБДД нужно взыскивать. Информация о штрафах, как только пройдет 80 дней со дня нарушения, передается приставам. Последние в свою очередь могут приостановить действие водительского удостоверения за неуплату.

Поэтому настоятельно рекомендуется контролировать ситуацию со всеми долгами, приходящими из ГИБДД и вовремя их оплачивать, иначе не избежать наказания в виде временного лишения.

Мы закончили перечислять те задолженности, наличие которых наверняка приостановит действие ВУ. Но за какие долги лишить прав не могут предстоит еще узнать.

За какие долги не могут лишить прав?

Такой исход возможен благодаря тому, что существуют случаи, когда применение данного закона в 2018-2019 г. недопустимо:

1. Автомобиль – единственный источник заработка для семьи задолжника. Такие случаи, когда автомобиль является единственным средством для обеспечения существования, достаточно часты.
2. Должник и его семья живут в отдаленных районах, при этом автотранспортное средство позволяет им добираться домой. Эта ситуация актуальна для поселений, не имеющих прямых маршрутных сообщений с соседними городами.
3. Задолжник имеет инвалидность 1-2 группы, содержит иждивенца, являющегося инвалидом 1-2 группы либо ребенка-инвалида, а ТС обеспечивает возможность их перемещения.
4. Должником производится выплата долга в рассрочку либо он договорился об отсрочке выплаты.
5. За долги по ЖКХ.
6. Долго не выплачивается задолженность за ремонт авто вследствие ДТП.
7. Сумма задолженности не превышает 10 тыс. р.

Если после лишения прав за долги по исполнительным листам у должника поменялись условия, и он стал принадлежать к одной из вышеописанных категорий, то после сбора необходимых документов и их предъявления приставу, запрет на управление автомобилем будет снят. Садиться за руль можно будет спустя 24 часа после отмены санкции.

Каким образом можно вернуть права после лишения за долги?

Возврат права управлять ТС, после того, как должник был в нем ограничен, возможен после выплаты всего долга и предъявления подтверждающих документов. Все ограничения снимаются спустя сутки после подтверждения оплаты долга. В ГИБДД будет отправлена информация о том, что с должника сняты ограничения на управление ТС.

Важно! Судебный пристав обязан своевременно применить решение суда и, в случае выполнения постановления, снять ограничение.

Но чаще всего приставы не торопятся выполнять свои прямые обязанности и ограничение снимается довольно долгое время. Имейте это в виду и лучше платите долги, а не доводите все до временного отстранения от управления ТС. Восстановиться в правах гораздо хлопотнее.

Как можно досрочно вернуть права?

Важно пытаться договориться со взыскателем об отсрочке или рассрочке задолженности. Это позволит обойтись без крайних мер в виде ограничения ВУ. Если избежать меры наказания не удается, то можно обратиться к опытным юристам, которые помогут вернуть право на управление транспортным средством в короткие сроки.

Экзамен и медсправка при восстановлении прав после лишения за долги

Штрафные санкции за нарушение временного лишения прав

В кодекс об административных правонарушениях внесена новая статья 17.17, подробно рассмотрим ее:

На что здесь нужно обратить внимание: любое игнорирование запрета на управление ТС, даже в том случае, когда информация в виде письма с уведомлением не дошла до водителя-должника, сотрудниками ГИБДД строго карается, если водитель будет остановлен органами для рабочей проверки. Он будет обязан отработать на общественно-значимых работах 50 часов или будет лишен ВУ сроком на 2 года.

Это очень строгое наказание, поэтому всегда отслеживайте состояние своих долговых обязательств у приставов. В реалии получается так, что всего лишь один шаг отделяет долг по штрафам ГАИ в 10 тыс. руб. до приостановки действительности ВУ сроком на 1 год.

Можно ли заочно лишить человека прав за долги?

Понимая, за какие долги могут лишить водительских прав, должник должен также знать, что лишение не является первым наказанием. Начинается все с поступления требования от судебных приставов оплатить задолженность.

Важно! Судебный пристав предупредит должника о том, что возбуждается исполнительное производство и, в соответствии с Федеральным законодательством, при отказе от выполнения обязательств, будет наложен запрет на управление транспортным средством.

Согласно Федеральному Закону, существует следующий порядок, в соответствии с которым должник считается извещенным:

• при отказе от получения повестки или иных извещений;
• при неявке для получения повестки или иного извещения после получения уведомления по его адресу;
• если повестка либо другое извещение были отправлены по последнему известному адресу проживания лица — участника исполнительного производства, или по адресу, который был сообщен приставу в письменном либо электронном виде;
• если извещение, подписанное судебным приставом, в электронном формате направлено адресату в соответствии с порядками, которые устанавливаются Правительством РФ.

Например, водитель, понимая, за какие долги лишают водительских прав, получает уведомление о заказном письме, но не появляется на почте. В этом случае он все равно считается извещенным и может быть ограничен в праве управления автомобилем или другим ТС.

Можно ли поменять права, если они приостановлены судебными приставами?

Некоторые вопросы по поводу замены ВУ, действие которого было приостановлено, все же у водителей есть. Но в такой ситуации нужно твердо усвоить, что ограничивается только право управления, т.е. возможность садиться за баранку автомобиля. Но если необходимо выполнить, какие-то действия с самим удостоверением, к примеру, произвести замену, т.к. срок действия его подходит к концу или обладатель прав на законном основании сменил фамилию, то такие манипуляции с документом государством не запрещены.

Факты, достойные внимания любого водителя:

• И на вновь полученное ВУ будет распространяться приостановка их действия. Замена прав не дает должнику права садиться за руль авто до окончания запрета.
• Да и в это время какой смысл менять права, если ВУ выдается на 10-летний срок, а из-за наложенного запрета сокращается срок пользования водительским документом. Подумайте и об этом!

Несмотря на нецелесообразность таких действий, обращаться в ГИБДД для замены ВУ в это время, когда действует ограничение, законом не запрещено.

Как предотвратить лишение прав за долги: прислушайтесь к советам юристов

Есть некоторые обстоятельства, которые считаются определяющими при вынесении наказания и позволяют автолюбителям избежать временного лишения прав за долги:

• Автомобиль для семьи является единственным источником, без которого невозможно добыть жизненно необходимые средства к существованию. Поэтому водитель не может быть лишен прав и приставы не могут наложить вето на управление ТС даже временно.
• Семья проживает в местности, где ограничена транспортная доступность, и автомобиль служит средством передвижения для всех членов семьи. Этот пункт работает в том случае, если больше никакой транспорт не может быть использован для выезда и заменить личный автомобиль нечем.
• В ситуации, связанной с инвалидностью самого водителя, либо в случае, когда инвалид I или II группы находится на иждивении данного водителя, либо в семье есть ребенок-инвалид.
• Суммарный долг находится в пределах 10 тыс. руб. Этот пункт является самым удобным для водителей среднестатистического порядка. Поэтому необходимо держать под контролем ситуацию с долгами и никогда не переходить рубеж в 10 тыс. руб., чтобы не попасть под статью, приостанавливающую действие ВУ.
• Водитель добился отсрочки платежа по долгам или оформил рассрочку. Это один из вариантов решения проблемы, когда водитель стоит на пороге лишения прав.

В заключении хочется обратиться к водителям: следите, чтобы суммарный долг был ниже 10 тыс. руб. и отслеживайте его на сайте, который называется «Федеральная служба судебных приставов». Здесь выкладывается информация по задолженностям водителей, которая уже перешла под надзор судебных органов.

Позвоните по номеру +7 (499) 455-12-39 (МСК и МО), +7 (812) 426-14-93 (СПб и ЛО) и 8 (800) 500-27-29 доб.181 (общий) и наш автоюрист БЕСПЛАТНО ответит на все Ваши вопросы.

Ограничение специальных прав должников

В арсенале приставов имеется не так много действенных средств, чтобы убедить должника срочно погасить задолженность. Арест имущества – эта мера не работает, если имущества нет. Требование явиться в отдел судебных приставов некуда отправить, если человек не проживает по прописке и скрывается. Если должник официально не трудоустроен, вычитать долг из его заработной платы тоже невозможно.

Чтобы нечего было забрать, должник может заблаговременно избавиться от любого имущества, скрыться и так далее. Конечно, такие старательные уклонисты – достаточно редкое явление, но всё же достаточно серьёзное. С 2016 года у приставов появился ещё один способ влияния – ограничение права управления транспортным средством должников.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно !

Что это за ограничения

Возможность заниматься определённой деятельностью в юридической практике именуется специальным правом.

Всего их три:

Так как охотиться и использовать сложные устройства и так могут далеко не все, то самое доступное сегодня – это запретить пользоваться автомобилем.

Есть два вида воздействия через такое право: лишение и ограничение.

Лишение – это мера административного воздействия, связанная с неправильным использованием права (превышение). Лишают права по решению суда на определённый срок.

А ограничение – мера, срок наложения которой зависит от человека. Как только он ликвидирует причину запрета, его специальное право сразу к нему вернётся. Чтобы заставить платить по долгам, судебные приставы всё чаще накладывают на должников ограничение в водительских правах. Это означает, что водитель не фигурирует в реестре ГИБДД как лишенец, но управлять ТС не может.

Когда применяется мера

Если долг подходит под одну из категорий ниже, должник рискует однажды получить информацию от сотрудника ГИБДД о том, что ему запрещено управлять ТС. Вот за какие долги могут применить данную санкцию:

1. Долг по алиментам.
2. Возмещение вреда.
3. Неимущественные требования (например, если один из родителей запрещает другому видеться с общим ребёнком несмотря на то, что суд обязал их разрешать такие встречи).
4. Невыплаченные административные штрафы (в первую очередь, кстати, штрафы ГИБДД).

Категории для временного ограничения на пользование должником специальным правом следующие:

• размер долговых обязательств выше 30 000 рублей, либо 10 000 если это алименты;
• человек не выполнил обязательства в срок, который ему был отведён.

Важно! Данная мера применима и к физическому лицу, и к индивидуальному предпринимателю за долги по экономической деятельности его организации.

Когда запретить невозможно

В исполнительном производстве такая мера воздействия применяется к гражданам не всегда. Невозможно отстранить от вождения ТС граждан:

1. Которые не были извещены о передаче их дела судебным приставам. Тут следует отметить, что извещение направляется по прописке. Даже если должник его не получил, потому что не живёт там, он всё равно считается уведомлённым.
2. Человек уведомлен, но срок добровольного погашения задолженности ещё не истёк.
3. Для должника автомобиль – жизненно важное средство передвижения, так как он сам инвалид, либо инвалид находится у него на иждивении. Группы инвалидности, которые относятся к этому пункту – первая, вторая или ребёнок-инвалид.
4. Должник и члены его семьи проживают в месте, куда без автомобиля не добраться.
5. Транспортное средство для должника и его семьи – единственный источник дохода.
6. Сумма долга ниже 10000.
7. Имеется отсрочка исполнения требований исполнительного листа.
8. Человек погашает долг в рассрочку, о чём есть соответствующая пометка в исполнительном листе.

Интересный факт. если приставы ведут дело по кредитной задолженности, долгам в государственные структуры или долгам по ЖКХ, данная мера не применяется.

Может ли пристав лишить права управления ТС?

Если должник продолжает ездить за рулём, несмотря ни на какие ограничения, к нему применяются более жёсткие меры. В них входит назначение до пятидесяти часов исправительных работ, а так же как раз лишение водительских прав на временной промежуток до 12 месяцев.

Как снять данную меру

Чтобы вернуть возможность передвигаться на автомобиле (личном или по доверенности – в таком случае это неважно), лицу необходимо просто погасить задолженность.

Погашение требований исполнительного документа спасёт от всех видов воздействия со стороны приставов.

Также возможен вариант, когда появляются иные основания для отмены исполнительного производства. И третий способ вернуть специальное право – попасть под категорию тех, к кому такая мера неприменима.

Обычно проходят один сутки после предоставления приставу соответствующих документов (оплата долга, отмена производства, попадание в специальную категорию) – и человек может вернуться за руль.

Если остановил сотрудник ГИБДД

Пристав накладывает запрет на использование ТС и уведомляет об этом ответчика любым доступным способом. Так получается, что если человек не получил уведомление по почте и не знает о мере воздействия, разъясняет запрет ему уже сотрудник ГИБДД, случайно (или в ходе рейда) остановивший его на дороге. Иной раз ГИБДД данную информацию получают намного оперативнее, чем должники.

В первый раз лицу, ограниченному в праве управления ТС, выписывают штраф. Автомобиль не эвакуируют. В следующий раз прав придётся лишиться.

Заключение

Самым верным выходом для должника, дело которого переведено в производство — сотрудничество с судебным приставом. Только так можно вовремя узнавать о наложенных санкциях, о запретах и о сроках погашения задолженности. И конечно, при таком серьёзном повороте лучше сконцентрироваться на скорейшей выплате всех долгов и закрытии исполнительного листа.

[3]

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Ограничение на водительские права

Краткое содержание

• Может ли пристав наложить ограничения на водительское удостоверение?
• Как снять ограничение на водительское удостоверение за долги по алиментам?
• Водительские права вид на жительство
• Водительское удостоверение на машину
• Водительское удостоверение на автомобиль
• Учиться на водительское удостоверение
• Документы на водительское удостоверение

Есть возможность снять ограничения, предоставляйте приставу документы, что водительское удостоверение Вам необходимо и установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.
Закон об исполнительном производстве
Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом

4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.5. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

6. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

С 15 января 2016 года должники могут быть ограничены в праве управления транспортными средствами

Сообщается, что 15 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 28 ноября 2015 года N 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который предполагает установление временных ограничений на пользование лицом, в том числе не уплатившим административные штрафы на сумму свыше 10 000 рублей, специальным правом в виде приостановления действия предоставленного должнику права управления транспортными средствами — до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

— если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

— если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

— если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

— если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 10 000 рублей;

— если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Предусматривается, что должник лично уведомляется о применении к нему данного временного ограничения. Ограничение на пользование специальным правом «заочно» может быть применено только к должнику, находящемуся в розыске в рамках исполнительного производства.

Копия вынесенного постановления направляется в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (то есть в Госавтоинспекцию).

При поступлении информации об исполнении требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня должен вынести постановление о снятии ограничения и незамедлительно направить его копию должнику, взыскателю и в соответствующий государственный орган.

За нарушение временного ограничения на пользование специальным правом предусмотрено привлечение к административной ответственности по статье 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкции которой: обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

[2]

Вступил в силу закон о лишении права на управление транспортным средством за долги по исполнительным документам

Расширен перечень совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий (действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований по исполнительному документу). Вступили в силу соответствующие поправки, предусмотренные Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так, установлена возможность временного ограничения на пользование должником (как гражданином, так и ИП) специальным правом – правом управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. В перечень транспортных средств, к владельцам которых будет применяться эта мера, включает автомобили, воздушные суда, суда морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклы, мопеды и легкие квадрициклы, трициклы и квадрициклы, самоходные машины.

Как сдать экзамен на право управления машиной и получить водительское удостоверение? Узнайте в Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получить полный доступ на 3 дня бесплатно!

Согласно закону, приставы уполномочены применять указанное ограничение при неисполнении в установленный срок и без уважительных причин требований:

• по взысканию алиментов и требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей;
• возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению имущественного ущерба или морального вреда, причиненных преступлением;
• требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.

При этом воспользоваться таким инструментом пристав может как по своей инициативе, так и по заявлению заинтересованных лиц при сумме задолженности не менее 10 тыс. руб. Должника будут лично уведомлять о применении к нему данного временного ограничения, ограничение на пользование специальным правом «заочно» может быть применено только к должнику, находящемуся в розыске в рамках исполнительного производства.

Также законом предусмотрен ряд исключений для применения временного ограничения на пользование должником специальным правом – такое исполнительное действие не может применяться в случае:

• если установление ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
• если использование транспортного средства является для должника и членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
• если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
• если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 тыс. руб.;
• если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Одновременно введена административная ответственность в виде обязательных работ на срок до 50 часов или лишения специального права на срок до одного года за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством (ст. 17.17. КоАП РФ).

Артур Парфенчиков: «Закон о временном приостановлении права на управление транспортными средствами достаточно комфортен для должников»

Глава ФССП России пояснил, что вопрос о возможности ограничения должников в пользовании рядом специальных прав обсуждался экспертным сообществом около шести лет, поэтому принятие закона, позволяющего приставам-исполнителям приостанавливать право определенной категории должников на управление любыми транспортными средствами (Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; далее – Закон № 340-ФЗ) не является неожиданностью. При этом, по словам Артура Парфенчикова, положения документа являются вполне исполнимыми для должников.

Во-первых, временное ограничение на пользование специальным правом, а именно – правом на управление транспортным средством (поскольку автомобиль является одним из самых распространенных транспортных средств, используемых гражданами, далее по тексту – ограничение права на управление автомобилем), до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения может быть применено к должникам, не исполняющим только определенные требования. К ним относятся: выплата алиментов, возмещение требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, возмещение вреда, причиненного здоровью, а также вреда в связи со смертью кормильца, возмещение имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, уплата административного штрафа за нарушение пользования специальном правом (в частности штрафа за нарушение ПДД). При этом такое ограничение не может применяться, если размер задолженности по исполнительным документам менее 10 тыс. руб, транспортное средство является для должника основным законным источником средств к существованию и в ряде других случаев, подробнее о которых мы писали ранее.

Как сдать экзамен на право управления машиной и получить водительское удостоверение? Узнайте в Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получить полный доступ на 3 дня бесплатно!

ПОЛЕЗНЫЕ СЕРВИСЫ

Информацию о наличии/отсутствии исполнительных производств в отношении конкретного гражданина или организации можно получить с помощью информационной системы «Банк данных исполнительных производств» на официальном сайте ФССП России. Для поиска данных необходимо выбрать регион (можно искать по всем регионам), указать фамилию и имя гражданина либо наименование организации и нажать кнопку «Поиск» (можно конкретизировать запрос, указав отчество и дату рождения лица или адрес организации). Сервис также позволяет оплатить задолженность в режиме онлайн. Кроме того, банк данных исполнительных производств реализован и в качестве приложения для мобильных устройств, использующих операционные системы Android, iOS и Windows Phone. С его помощью можно получить сведения о наличии задолженности и оплатить ее, а также подписаться на обновление сервиса. В случае оформления подписки (можно подписаться на пять человек или организаций) приложение будет уведомлять подписчика о появлении новой задолженности или об изменении сведений об уже имеющейся.

Директор ФССП России сообщил, что уже подписал указание руководителям территориальных подразделений ведомства о проведении разъяснительной работы с приставами о применении положений Закона № 340-ФЗ. Кроме того, в ближайшее время планируется подготовить соответствующие методические рекомендации для приставов-исполнителей. Эксперты, участвовавшие в обсуждении закона, попросили разъяснить в этих рекомендациях ряд моментов. В частности, о том, что понимается под личным вручением копии постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Первый заместитель председателя Комиссии по безопасности и взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями ОП РФ Дмитрий Чугунов считает, что, скорее всего, этот документ по аналогии с извещением о возбуждении исполнительного производства будет высылаться по почте с уведомлением о вручении. И в тех случаях, когда должник проживает не по адресу постоянной регистрации, а на съемной квартире, например, он может не знать ни о наличии у него долга, ни о принятом в его отношении решении об ограничении права на управление автомобилем.

Также эксперты предлагают уточнить, как практически будет соблюдаться исполнение этого ограничения, и подробно прописать порядок взаимодействия ФССП России и Госавтоинспекции по этому вопросу.

Фото: fssprus.ru

Артур Парфенчиков, директор ФССП России:

«Предусмотренная законом конструкция достаточно интересна. Водительские права у должника не изымаются, устанавливается только юридическое ограничение на управление транспортным средством. Судебные приставы будут направлять копию постановления о таком ограничении в ГИБДД, сотрудники которой вносят эти данные в соответствующую базу. И если человек, ограниченный в праве на управление, попадается на том, что продолжает водить машину, включается механизм административной ответственности за нарушение того ограничения, которое вынесено в отношении этого гражданина, и в этом случае назначается в качестве наказания уже лишение права с изъятием водительского удостоверения».

Ряд экспертов считает, что необходимо установить более четкие критерии определения условий, при которых граждане не могут быть ограничены в праве на управление автомобилем. По их мнению, сложности могут возникнуть с определением, например, ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания должника, поскольку в большинстве регионов России использование только общественного транспорта недостаточно для обеспечения нормальной жизнедеятельности граждан.

Еще одно предложение – рекомендовать приставам направлять запрос в территориальное подразделение ФМС России для получения информации о фактическом месте проживания должника, что поможет улучшить ситуацию по получению гражданами повесток и извещений из ФССП России.

Эффективность временного лишения должников возможности управлять автомобилем можно будет оценить не ранее чем после полугода применения этой меры принудительного исполнения, отмечают специалисты. Напомним, Закон № 340-ФЗ вступает в силу с 15 января 2016 года. Тем не менее экспертное сообщество уже заявило о необходимости внесения ряда поправок в закон.

В целом эксперты одобряют Закон № 340-ФЗ и считают, что корректная реализация его положений поможет снизить количество злостных неплательщиков алиментов, штрафов за нарушение ПДД и остальных, предусмотренных законом, долгов.

В заключение директор ФССП России Артур Парфенчиков рекомендовал всем гражданам периодически проверять факт наличия неоплаченных долгов, чтобы не допускать применения в отношении себя таких ограничительных мер.

Источники

1. 
   Попова А. В. Международное частное право; Питер — Москва, 2010. — 192 c.
   
2. 
   Виктор, Дмитриевич Перевалов Теория государства и права 5-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Виктор Дмитриевич Перевалов. — М.: Юрайт, 2016. — 690 c.
   
3. 
   Скурихин, А.П. Испанско-русский юридический словарь: моногр. / А.П. Скурихин. — М.: Русский язык — Медиа, 2014. — 552 c.