Пересмотр кадастровой стоимости земельных участков ферсткадастр

Разъяснен порядок расчета земельного налога при внесении изменений в кадастровую стоимость участка

Francescoscatena / Depositphotos.com

ФНС России рассказала о применении для целей налогообложения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в ответ на обращение налогоплательщиков (письмо ФНС России от 3 сентября 2019 г. № БС-4-21/17591@).

С 1 января 2019 года применяются новые положения, касающиеся налоговой базы — кадастровой стоимости налогооблагаемых земельных участков (ст. 391 Налогового кодекса).

Так, если изменения в кадастровую стоимость земельного участка были внесены из-за исправления допущенной технической ошибки в сведениях ЕГРН о величине кадастровой стоимости, то новые данные

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН о величине кадастровой стоимости, то новые данные учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания. Аналогичное правило применяется и в случае уменьшения кадастровой стоимости в связи с исправлением ошибок, допущенных при ее определении, а также в случае ее пересмотра по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в случае недостоверности сведений, использованных при определении кадастровой стоимости.

Аналогичный порядок действует при изменении кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда. Новые сведения, установленные решением вышеуказанной комиссии судом и внесенные в ЕГРН будут учитываться при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Как напоминает налоговая служба, такие вышеуказанные порядки применяются только к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в ЕГРН по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года.

Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости

1. Кто может оспорить кадастровую стоимость?

Оспорить кадастровую стоимость может любой гражданин, чьи права и обязанности затрагивают результаты такой оценки.

2. В каких случаях и как можно оспорить кадастровую стоимость?

Оспорить можно только ту кадастровую стоимость недвижимости, которая установлена на момент обращения. Вы можете потребовать пересмотра кадастровой стоимости только в сторону уменьшения.

Пересмотреть кадастровую стоимость можно по двум основаниям:

• при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости были использованы недостоверные сведения о нем (например, при оценке были использованы неверные данные о площади объекта недвижимости либо о материале стен дома и тому подобное);
• кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает рыночную стоимость этого объекта (на момент установления кадастровой стоимости).

В первом случае при положительном решении кадастровая оценка проводится заново, во втором случае кадастровая стоимость устанавливается в размере рыночной. В обоих случаях нужно собирать доказательства.

Оспорить кадастровую стоимость можно двумя способами — в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Росреестра либо в суде. При этом физические лица при обращении в суд предварительно обращаться в комиссию не обязаны.

[1]

Процедура оспаривания кадастровой стоимости в комиссии Росреестра считается более простой и быстрой. К тому же, если она завершится неудачей и комиссия откажет в пересмотре кадастровой стоимости, вы также сможете обратиться в суд и оспорить решение комиссии. Если в пересмотре кадастровой стоимости откажет суд, обратиться в комиссию вы уже не сможете.

3. Как узнать, какие сведения использовались для проведения кадастровой оценки?

Сведения о том, как, когда, кем и по чьему заказу была установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости вместе с отчетами о проведении кадастровой оценки хранятся в Фонде данных государственной кадастровой оценки. Получить их можно онлайн на сайте Росреестра или на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru.

Чтобы воспользоваться сервисом, вам необходимо знать кадастровый номер объекта недвижимости.

С запросом о предоставлении сведений, использованных при определении кадастровой стоимости, вы также можете обратиться лично:

• если кадастровая стоимость была определена в ходе проведения государственной кадастровой оценки — к заказчику работ по определению кадастровой стоимости (в отношении московской недвижимости в роли заказчика обычно выступает Департамент городского имущества, но уточнить эту информацию вы можете в Управлении Росреестра по Москве);
• если кадастровая стоимость была определена при постановке объекта на кадастровый учет (или в результате внесения изменений в него) — в отделение Росреестра по месту расположения объекта недвижимости.

4. Как доказать, что кадастровую стоимость определили по недостоверным сведениям?

При кадастровой оценке объекта недвижимости кадастровый инженер должен опираться на множество факторов, таких как размер объекта недвижимости, местоположение, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории, целевое назначение и другие. В случае если оценивается помещение, здание или постройка, также учитывается материал стен, износ здания, аварийное состояние объекта и так далее.

Если хотя бы один из этих факторов не учтен либо учтен неверно (имела место, например, техническая ошибка), вы можете направить обращение об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости. Сделать это можно с помощью официального сайта Мэра Москвы mos.ru. Результатом станет решение о пересчете кадастровой стоимости.

В качестве доказательств факта ошибки для суда вы можете использовать ранее внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения, документы технического учета (документы БТИ) и другие документы.

5. Как доказать, что кадастровая стоимость выше рыночной?

Вам нужно оценить недвижимость, установив ее рыночную стоимость. Юридическую силу имеет только оценка недвижимости, проведенная профессиональными оценщиками. Это могут быть как частнопрактикующие лица, так и оценщики, работающие на основании трудового договора с юридическими организациями. Но в любом из этих случаев оценщик должен быть членом саморегулируемой организации оценщиков, застраховавшим свою ответственность.

Оценка недвижимости должна быть проведена с соблюдением всех федеральных стандартов, а также с учетом норм и требований саморегулируемой организации оценщиков.

[2]

Для проведения оценки обязательно заключается договор . По результатам ее проведения составляется отчет об оценке объекта недвижимости. Услуга платная.

Также вам может понадобиться экспертиза отчета об оценке. Это не повторная оценка, а проверка экспертом саморегулируемой организации оценщиков правомерности действий оценщика и соответствия оценки всем стандартам. При обращении в суд экспертиза обязательна, в комиссию Росреестра — только если рыночная стоимость отличается от кадастровой более чем на 30%.

6. Как оспорить кадастровую стоимость в комиссии Росреестра?

Для того чтобы пересмотреть кадастровую стоимость вашего объекта недвижимости, вам понадобятся документы:

• заявление (заполняется во время личного визита);
• выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
• нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;
• документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (если вы считаете, что при определении кадастровой стоимости были использованы недостоверные сведения).

Подавать документы нужно в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости. Заявление должно быть рассмотрено комиссией в течение месяца со дня его регистрации в Росреестре. Извещение о том, когда именно заявление будет рассматриваться, должен прислать секретарь комиссии в течение 7 рабочих дней с момента регистрации заявления, но не позже чем за 5 рабочих дней до заседания комиссии.

Каждое заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии. Голосование по всем вопросам проводится открыто. Мнение членов комиссии выражается словами «за» или «против». Воздерживаться от голосования или передавать свои голоса членам комиссии запрещено. Решение комиссии по всем вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии либо если при равенстве голосов членов комиссии председательствующий на заседании голосовал за принятие решения. Заявитель вправе присутствовать на заседании комиссии.

По результатам заседания комиссия может отказать в пересмотре кадастровой стоимости либо установить кадастровую стоимость в размере рыночной / обязать орган исполнительной власти, отвечающий за установление кадастровой стоимости (в Москве это Департамент городского имущества), провести новую государственную оценку имущества.

Решение комиссии направляется заявителю в течение 2 рабочих дней после проведения заседания.

7. Как оспорить кадастровую стоимость через суд?

Прежде чем подать иск о пересмотре кадастровой стоимости соберите документы:

Дела о пересмотре кадастровой стоимости рассматривает в качестве суда первой инстанции Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа. Таким образом, в отношении недвижимости, расположенной в Москве, вам необходимо направить иск в Московский городской суд.

Подать административный иск вы можете лично либо онлайн на сайте Мосгорсуда (для этого требуется быть зарегистрированным пользователем портала gosuslugi.ru). Также с помощью сервиса вы можете отслеживать движение поданных вами обращений и получить результаты их рассмотрения.

Административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным судом РФ в течение 3 месяцев, всеми остальными — в течение 2 месяцев. По сложным делам председатель суда может продлить срок рассмотрения дела, но не более чем на месяц. Таким образом, если вы будете требовать пересмотра кадастровой стоимости недвижимости, расположенной в Москве, Мосгорсуд будет рассматривать дело в течение 2, максимум 3 месяцев.

О дате и времени судебного заседания всех участников извещает суд. Неявка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка

Если у Вас возникли какие-либо вопросы, или вы хотите заказать профессиональную оценку у специалистов нашей компании просто позвоните по телефону.

Работаем по всей России (без выходных).

Причины несоответствия кадастровой и рыночной стоимости

На практике собственники земли сталкиваются с ситуациями неправильной оценки их владений. Необходимость оспаривания возникает, если владеть таким участком становится невыгодно с финансовой точки зрения. Вам потребуется оспаривание кадастровой стоимости земельного участка, если вас не устраивает сумма налога. Также могут возникнуть проблемы при сдаче участка в аренду и продаже.

Закажите обратный звонок

Неправильные данные в Росреестре появляются по следующим причинам:

ошибочное определение категории участка: Часто земля получает статус под ИЖС, хотя пригодна только для использования в качестве дачи;

Неточная информация об особенностях участка (невозможность провести коммуникации, сложный рельеф, удаленность от водоема, плохая транспортная доступность);

Отсутствие анализа рыночных цен и нехватка времени на качественный мониторинг рынка недвижимости.

Как оспорить решение оценщика кадастровой палаты

Если вы обнаружили значительное несоответствие между официальными данными и реальной стоимостью своего участка, то нужно сразу действовать. Чем раньше вы начнете оспаривание кадастровой стоимости земли, тем меньше у вас будет расходов на уплату налогов. Обращение с претензиями в течение 6 месяцев после внесения неверных данных в Росреестр гарантирует более простую схему оспаривания кадастровой оценки земельного участка в административном порядке.

Процесс начинается с изучения законодательства в этой сфере и сбора фактического материала. В своем заявлении собственник земли должен опираться на действующие законы и привести документальные доказательства существенной разницы кадастровой и рыночной стоимости.

[3]

Как снизить стоимость земли

Нет смысла занимать выжидательную позицию в надежде, что кадастровая палата самостоятельно займется пересмотром вашего дела на основании устного обращения. Понизить стоимость земли до рыночных показателей можно только на основе установленных законодательством процедур. Для оспаривания кадастровой стоимости земельного участка в Москве предусмотрена процедура оспаривания в Московском городском суде, в случае, если земельный участок находится в области, то в Московском областном суде и Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных отношений Московской области (необязательна с 2019 года).

Порядок действий владельца спорного участка

Проанализируйте ситуацию и выберите подходящий способ обжалования решения кадастровой палаты.

Требуется привлечь к своей проблеме специалистов.

Напишите заявление и предоставьте пакет документов.

Важные факты о процедуре снижения стоимости земли

При пересмотре оценки определяется рыночная стоимость не на текущий момент, а на дату определения оспариваемой кадастровой стоимости.

Обжалование кадастровой стоимости земельного участка происходит при предъявлении отчета об оценке от оценочной компании.

В 2019 году процедура оспаривания по Москве, в отличие от предыдущих лет, может быть проведена исключительно в судебном порядке.

По Московской области процедура оспаривания осуществляется через Московский областной суд и необязательную с 2019 года Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных отношений Московской области.

Как оспорить кадастровую стоимость?

О способах вычисления и пересмотре кадастровой стоимости

Данная стать расскажет о том как оспорить кадастровую стоимость квартиры, участка, земли, коммерческой недвижимости, и других объектов, подлежащих постановке на кадастровый учет РФ. Проверить данный факт можно с помощью поиска объектам недвижимости на кадастровой карте Москва и всей России.
К кадастровой стоимости относят цену за недвижимый объект, описание которого имеется в государственном кадастре недвижимости.
Расчетом данной стоимости занимаются оценщики со стороны. Эта процедура регламентируется с помощью Федерального закона от 29-го июля 1998-го года №135-ФЗ (Закона, регулирующего оценочную деятельность).

Решение о том, что необходимо провести государственную кадастровую оценку, принимается местными органами власти субъектов РФ или же органами МСУ. Они же осуществляют выбор специалиста и подписывают с ним соглашение. Исходя из положений вышеупомянутого закона, процесс переоценки осуществляется минимум один раз в пять лет (в любом регионе) и максимум раз в три года (в случае с Москвой, Санкт-Петербургом действует иная норма проведения процесса – не чаще, чем один раз за 2 года).

Для проведения государственной кадастровой оценки, ФГБУ «ФКП Россреестра» осуществляет формирование списка оцениваемых объектов недвижимости в данной местности. Соответствующий запрос на эту процедуру должен направить орган, решившийся провести кадастровую оценку. Кадастровую стоимость вычисляют оценщики со стороны, избираемые по итогам конкурса властями субъектов РФ.

Российское законодательство позволяет оценщикам в самостоятельном порядке определять метод, с помощью которого будет рассчитана кадастровая стоимость недвижимых объектов. После окончания процесса оценки, происходит ее утверждение местными властями и передача в Росреестр (который вводит все полученные факты в ГКН).

Выделяют следующие варианты, благодаря которым может быть получена информация о кадастровой стоимости объекта недвижимости:

1. С помощью портала Росреестра и сервиса, дающего возможность получить информацию из ГКН

Такой вариант возможен при заказе соответствующей выписки. В данной ситуации есть вариант воспользоваться специализированным сервисом на вышеобозначенном портале. Заходите на главную страницу, делаете переход в раздел, посвященный физическим либо юридическим лицам. Нажимаете на кнопку выдачи информации из ГКН, заполняете образец и формируете заявку. Те пункты, на которых есть восклицательный знак, должны быть заполнены. Далее убеждаетесь, что заявку приняли, запоминаете ее номер (он позволит следить за Вашей заявкой). Информация из ГКН будет получена в течение 5 рабочих дней с того момента, как были приняты документы.

1. С помощью портала Росреестра и сервиса, посвященного публичной кадастровой карте.

В данной карте находится информация ГКН. Для поиска конкретного объекта можно применить кадастровый номер и поисковый запрос. Про любой объект, отраженный на портале, имеются стандартные характеристики. Такие сведения обладают справочным характером и не обладают юридической законной силой.

Чтобы найти справочный материал по конкретному объекту недвижимого типа в режиме онлайн, можно зайти на специализированный портал. Его расположение – раздел, посвященный электронным работам и услугам. Кадастровый номер либо адрес необходимого объекта даст Вам возможность получить справочный материал об объекте недвижимого типа.

1. С помощью портала Росреестра и сервиса, дающего возможность узнать справочный материал из фонда справочных материалов государственной кадастровой оценки.

Данный портал даст возможность узнать итоги такой оценки, проведенной региональными органами власти РФ. Заходите в раздел, посвященный физлицам либо юрлицам, выбираете «выдача информации». После вводите кадастровый номер нужного объекта в поисковике и нажимаете соответствующую кнопку. Получаете ссылку на весь интересующий Вас материал (либо, если такие сведения отсутствуют – появляется надпись, что их нет). Сведения выдаются сервисом на безвозмездной основе в режиме онлайн.

1. Также можно лично посетить офис Федеральной кадастровой палаты Росреестра либо МФЦ.

Если все вышеперечисленные способы для Вас по определенным обстоятельствам не актуальны, тогда можно запросить кадастровую справку о стоимости из ГКН. Посещаете офис либо городское МФЦ (возможно также направление запроса почтовым отправлением). Если у ГКН есть справочный материал о нужном Вам объекте, требуемую справку Вы получите бесплатно (срок выдачи – одна неделя). Подавая запрос, обязательно укажите, каким образом готовы забрать материал: лично либо с помощью почты.

Налоговый расчет на имущество физлиц возможен благодаря специализированному сервису на сайте ФНС России.

Каким образом можно изменить итоги вычисления кадастровой стоимости?
Как оспорить кадастровую стоимость?

Исходя из положений Закона об оценке, итоги вычисления кадастровой стоимости могут быть пересмотрены в судебной инстанции и специальной комиссии, занимающейся рассмотрением таких дел.

Пересматривать вычисления кадастровой стоимости могут следующие лица:

• Физические лица – если результаты вычисления кадастровой стоимости влияют на их права и обязанности;
• Юридические лица – аналогично физлицам.
• Органы госвласти, органы МСУ – если речь идет о недвижимых объектах, владельцами которых выступает государство либо муниципалитет.

Для осуществления данного процесса в судебной инстанции используется специальный порядок рассмотрения аналогичных споров.

Если итоги вычисления кадастровой стоимости желают пересмотреть в суде физические лица, им не нужно обязательно составлять предварительный запрос в комиссию. С юрлицами и органами госвласти все немного сложнее – они имеют право пересмотреть итоги проведения данного процесса в судебной инстанции лишь в той ситуации, когда комиссия отклонила заявление о таком пересмотре (если оно при этом было оформлено надлежащим образом), либо же если комиссия не рассмотрела заявление в обозначенные законодательными актами сроки.

Процесс регулируется ст. 24.18 Закона об оценке. Также данный процесс регулирует приказ российского Минэкономразвития от 4-го марта 2012-го года №263.

Обстоятельства, на основании которых комиссия имеет право на пересмотр итогов определения кадастровой цены:

1. Ложный справочный материал об объекте недвижимого типа, который был применен при расчете его кадастровой цены.
2. Если в отношении объекта недвижимого типа провели установку его цены на рынке – на день, по состоянию на который установили его кадастровую цену.

Для пересмотра итогов расчета кадастровой стоимости в комиссии, заявителем обязательно должно быть подано обращение.

Как по первому, так и по второму обстоятельству заявление в комиссию могут направить как лица физического, так и лица юридического типа – если по итогам вычисления кадастровой цены произошло нарушение прав и обязанностей этих лиц. Аналогичное право имеют и органы госвласти, МСУ.

Чтобы выявить обстоятельства для пересмотра итогов вычисления кадастровой стоимости объекта недвижимого типа, заявитель имеет право на составление обращения к заказчику услуг по вычислению кадастровой стоимости. Есть вариант и с обращением в орган, занимающийся вопросами данного типа – если цена вычислена путем проведения кадастрового учета недвижимого объекта.

В течение одной недели с того дня, как поступил указанный запрос, заказчик работ и орган, занимающийся данными вопросами, должны предоставить заявителю необходимую информацию. Нарушать обозначенные временные сроки категорически нельзя (исходя из положений законодательства Российской Федерации).

• Кадастровая справка о кадастровой цене (можно заказать онлайн как и выписку из ЕГРП) объекта недвижимого типа. В ней должен находиться справочный материал об оспариваемых итогах вычисления кадастровой стоимости.
• Копия правоопределяющего документа на недвижимый объект – в случае подачи заявления лицом, имеющим право на недвижимый объект. Ее должен заверить нотариус.
• Документы, доказывающие ложную направленность информации об объекте недвижимого типа, примененные при вычислении его кадастровой цены (если основанием подачи заявления выступает именно это обстоятельство).
• Отчет об оценке оценочного объекта. Он должен быть как на бумаге, так и в электронном формате – если заявление подается в силу причины определения в отношении объекта недвижимого типа его рыночной цены.

Если обозначенных документов нет – рассмотрением заявления никто заниматься не будет.

Также возможно приложение документации иного типа.

Комиссия должна рассмотреть поступившее заявление за 30 дней со дня его поступления.

В течение одной недели со дня поступления заявления комиссия осуществляет направление уведомления о том, что это заявление будет рассмотрено с обозначением дня его изучения в орган МСУ, на территории которого находится недвижимый объект, итоги вычисления кадастровой стоимости которого намерены оспорить. Также подобное уведомление получает лицо, имеющее право на данный недвижимый объект.

Если заявление подали из-за неправильного справочного материала о недвижимом объекте, который был использован при вычислении его кадастровой цены, по итогам изучения этого заявления комиссия может остановиться на следующих решениях:

1. Она может отклонить заявление, если использовалась достоверная информация.
2. Она имеет право пересмотреть итоги вычисления кадастровой стоимости – если применяли недостоверный справочный материал об объекте недвижимого типа.

Если же заявление подали из-за второго обстоятельства, то комиссия решает определить кадастровую цену объекта недвижимого типа, исходя из размера его рыночной цены. Комиссия также имеет право просто отклонить заявление и не изучать его далее.

Комиссия работает на законных основаниях, если на заседании находятся более половины ее участников. Голоса отдают открыто. Участники комиссии не могут проигнорировать голосование – они должны быть либо «за», либо «против». Если свыше половины пришедших на заседание участников комиссии отдали свои голоса «за» какое-то решение, оно будет принято комиссией.

В течение одной рабочей недели с момента принятия по итогам изучения заявления конкретного решения комиссия направляет специализированное уведомление лицу – владельцу объекта недвижимого типа, итоги вычисления кадастровой цены которого оспаривались. Аналогичное управление направляется в орган МСУ, на территории которого находится недвижимый объект.

Комиссионные решения можно оспорить в судебной инстанции.

Если пересматриваются итоги вычисления кадастровой цены в судебной инстанции, комиссионное решение не считается предметом изучения при изучении требований заявителя.

Если комиссия решила пересмотреть итоги вычисления кадастровой цены, то за одну рабочую неделю ею должна быть направлена копия данного решения в соответствующий орган.

Если комиссия приняла решение пересмотреть итоги вычисления кадастровой цены по причине вычисления в отношении объекта недвижимого типа его рыночной цены, то ею также должны быть направлены следующие документы:

Исходя из положений ст.403 НК РФ, если кадастровая цена на объект изменена судебным либо комиссионным решением, вся необходимая информация учитывается при исчислении налоговой базы – но только после того, как кадастровая цена будет внесена в ГКН.

Пример виджета

Это пример виджета, что бы показать как по умолчанию выглядит боковая панель Слева. Вы можете добавить пользовательские виджеты с экрана виджетов в админ панели. Если пользовательские виджеты будут добавлены, они заменят первоначальный виджет.

Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка

Начиная с 1 января 2015 года на всей территории России был внедрён новый формат расчета налога на имущественное право россиян – землю, гараж, садовый домик, квартиру, коттедж, дачный участок. В качестве основной расчетной цифры была введена кадастровая стоимость. Пионерами в 2015 году введения нового формата налогообложения стали 289 регионов России. К концу 2019 года на эту схему расчета перейдут 100% субъектов Российской федерации. Таким образом, новый порядок налогообложения по кадастровой стоимости заработает в полную силу уже с 1 января 2020 года для всех без исключения субъектов Российской Федерации.

Зачем необходимо оспаривать стоимость по недвижимости

Процедура оспаривание кадастровой стоимости земельного участка и прочих объектов имущественного права поможет оценить реальную картину действий по отношению к системе налогообложения на имущественное право. Уточнение оценки недвижимости по госкадастру окажет изменение на расчётную базу налоговой величины, в том числе:

• На жилые дома типа ИЖС, расположенные на земельном участке, но при этом необходимо иметь одного собственника земли и жилого домостроения.
• На жилищное помещение типа комната, квартира в многоквартирном доме.
• На гаражи или здания, используемые для хранения и содержания автотранспортных мест, в том числе на машино-место.
• На единый недвижимый имущественный комплекс, например, производственный участок предприятия.
• На объекты, имеющие статус – незавершенное строительство.
• Прочие технологические здания, сооружения, указанные в Налоговом кодексе РФ, в том числе перечисленные в части статьи 401, пункт 1.

В 1998 году, был введен в действие закон об оценочной деятельности на территории РФ. В этом законе указывалось, что допускается периодическая переоценка стоимости недвижимости, были установлены сроки проведения переоценки. Так, на всей территории России переоценка должна проводиться не реже одного раза в 5 лет. Но вместе с этим, не чаще одного раза в 3 календарных года. Для городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, и чуть позже для Севастополя, были внесены правила, переоценка проводится не реже одного раза в 3 полных года, но не чаще чем в 2 календарных года.

Однако, этот порядок распространялся только на инвентаризационную стоимость. С 2015 года, после введения ФЗ-218 о новых правилах работы госкадастра в России, точно такой же порядок был распространении и на кадастровую стоимости недвижимости.

Налоговая инспекция, как надзорный орган обязана запрашивать ежегодно данные в Росреестр, но не позже 31 декабря, где кадастровая палата предоставляет сведения, по государственной оценке, недвижимости всех собственников имущественного права. Таким образом налоговое ведомство берет данные, которые предоставляет кадастровая палата.

Вместе с этим, законом установлено, что, если собственник земельного надела не согласен с оценкой недвижимости, он имеет права пройти оспаривание имеющейся государственной оценки имущественного права для земельного участка. После того, как будет уточнена оценка недвижимости, Росреестр обязан передать новые данные в ФНС, где налоговое ведомство проводит перерасчет налога на недвижимость, согласно обновленным данным.

Какие имеются основания для оспаривания кадастровой стоимости

Прежде чем, собственник земельного надела подает заявление на оспаривание зафиксированной цены недвижимости в Росреестре, он должен указать обоснование. В качестве таковых могут быть:

• Недостоверные сведения о характеристиках земельного участка, которые повлияли на конечный расчет кадастровой стоимости недвижимости.
• На определённую дату расчета была установлена рыночная стоимость недвижимости, которая не имеет отношение к методике расчета кадастровой стоимости.

В некоторых случаях, вместо имеющейся цены в выписке из ЕГРН может присутствовать инвентаризационная база стоимости. Это не нарушение законодательства. До конца 2019 года все сервисы регистрационной палаты должны обновить данные и убрать инвентаризационную стоимость из своей базы данных. На начало июля 2019 года, такая работа проделана практически с 90% всех земельных участков в России.

Для оспаривания предусмотрено два подхода решения проблемы. Первый, это обращение в Комиссию Росреестра, согласно ФЗ-135, статья 24.18, в части 3 и в судебный орган, согласно ФЗ- 237, статья 22, часть 1. То есть, в данном случае, собственник может подать как в суд, так и в Комиссию Росреестра. Однако, при обращении в суд, будет предусмотрен обязательный порядок рассмотрение вопроса по оспариванию государственной цены в Комиссии Росреестра. Таким образом, лучше всего первоначально обратиться в комиссию Росреестра, и, если вас не устроят выводы и заключения надзорного органа, вы можете обратиться в судебные инстанции по месту нахождения земельного участка.

Внесудебный порядок рассмотрения вопроса по оспариванию кадастровой стоимости

В данном случае необходимо обращение в комиссию по оспариванию кадастровой стоимости при Росреестре. Данный порядок утвержден в Порядке Минэкономразвития пункт 1 от 04.05.2012 N 263. До 2019 года, предусматривался вариант рассмотрения фиксированной оценки за 5 предыдущих лет. Начиная с 2019 года, пересмотр будет касаться только за 3 предыдущих года, и только начиная с 2019 года. Трехлетний срок установлен в связи с тем, что согласно налоговой политике ФНС в РФ, можно оспорить все налоговые вычеты и расходы только за 3 последних года.

В дальнейшем, собственник земельного участка заполняет стандартную форму Заявления на оспаривание кадастровой стоимости, где прикладываются следующие сведения и документы:

• Выписка из ЕГРН на земельный участок на текущую дату при обращении.
• Кадастровую справку о стоимости земельного участка за прошлые периоды, на которые вы хотите оспорить зафиксированную цену.
• Копии правоустанавливающих документов на земельный надел.
• Документальная база, подтверждающая о недостоверности проведенных расчётов. Вы можете прикрепить расчеты независимых оценщиков, которые рассчитывают данные по своей методике, но в соответствии с требованиями Минэкономразвития.
• Отчет расчета в электронном виде по рыночной стоимости земельного участка.

Обратите внимание, что с 2020 года заработает Государственный орган оценщиков. Это означает, что частные оценщики не будут допущены к проведению расчета кадастровой стоимости. В настоящий момент методика расчета стоимости определяется на основании базы данных, которые предоставляют местные органы власти по критериям оценки земельного участка. Независимый оценщик должен иметь специальное разрешение на проведение оценочной работы. Как правило, эту работу сейчас выполняют кадастровые инженеры, которые подтверждают свою профессиональную деятельность путем членства в СРО КИ (саморегулируемые объединения кадастровых инженеров). Если вы заказываете услугу у кадастрового инженера, проверьте его полномочия по проведению оценочной деятельности. В некоторых случаях собственники недвижимости привлекают оценщиков, которые не имеют членства СРО. В настоящее время, мнения таких специалистов не принимается во внимание при рассмотрении дела по существу в Комиссиях.

Участие в Заседании комиссии

Собственник земельного участка может принять участие в Заседании комиссии. По закону допускается представительство от имени собственника в комиссии на основании нотариально заверенного документа – доверенности. В комиссии принимают участие как представители регистрационной палаты, так и органов местной власти. Методика расчета основана на тех данных, которые предоставляют органы местного самоуправления.

Если местные органы самоуправления предоставили неверные данные для расчета, Комиссия производит перерасчет данных, о чем информируется заявитель. В дальнейшем необходимо заявителю отправить по почте решение Комиссии. Законом установлен 5 дневный срок, в течении которого Росреестр вносит исправленные данные в свою базу данных. Соответственно, об изменении информируется налоговый орган ФНС, где производится перерасчёт налоговых начислений, на основе новой кадастровой стоимости.

Административный порядок оспаривания кадастровой стоимости

В данном случае потребуется обращение в суд Заявителя или уполномоченного на то лицо. Административный порядок предусматривает следующее:

• Оспаривание решение Комиссии, а также их действие или бездействие,
• Оспаривание установленной рыночной цены по недвижимости по отношению к кадастровой стоимости. В данном случае предусматривается определение ошибочных действий при проведении расчета стоимости со стороны ответственных исполнителей, в том числе по данным местных органов самоуправления.

Обратите внимание, что данные для методики расчета кадастровый инженеры получают от представителей местных органов самоуправления. Возможно, имеются неточности. В качестве примера приведем такой факт. Жительница Московской области обратилась в суд из-за несоответствия кадастровой стоимости с фактической оценкой недвижимости. Как выяснилось, при расчёте стоимости использовался параметр наличия газоснабжения на земельном участке и транспортной инфраструктуры. На самом деле ничего из этого не было. Комиссия Росреестра провела расчет данных по сведениям местных органов самоуправления, где опять были указаны ошибочные сведения.

Заявительница в суде доказала, что на ее участке нет ни газоснабжения, ни водоснабжения, ни транспортных дорог. На основании полученных данных суд согласился с доводами заявительницы и принудительно снизил кадастровую стоимость земельного участка из-за отсутствия расчетных параметров, которые были неверно предоставлены местными органами самоуправления.

Исковое заявление по оспариванию кадастровой стоимости должно содержать следующее:

1. Название суда, куда обращается заявитель. Обращаться нужно в тот суд, где находится земельный участок, как территориальная подсудность.
2. Данные истца и ответчика. Желательно указать все данные в том числе кадастровый номер участка.
3. Сведения о проведенных расчетах Комиссии Росреестра как административный ответчик. Если вы обращаетесь в суд без наличия данного решения суд выдаст определение о проведении расчета Комиссией.
4. Сведения, которые повлекли за собой нарушение прав владельца земельного участка. Необходимо указать сведения, которые по мнению заявителя повлияли на ход искового заявления.
5. Как основания и доводы необходимо предъявить ответчику.
6. Иные документы, которые влияют на ход дела.

Если истцом является физическое лицо, необходимо уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей. Для юридических лиц – 2 тысячи рублей. Рекомендуется административному истцу принять участие в судебном заседании, чтобы можно было доказать свои права и доводы по оспариванию кадастровой стоимости на земельный участок.

Какие последствия судебного решения

После того, как суд определить вердикт в пользу административного истца, в течение 5 рабочих дней, после вступления в законную силу решения, устанавливается новая кадастровая стоимость недвижимости. Далее Росреестр передает ФНС данные об изменении кадастровой стоимости. Налоговая инспекция должна до 31 декабря календарного года пересчитать налог на земельный участок и предоставить новые данные по уплате обязательств по налогу для физического или юридического лица. Начиная с 2019 года в расчет берется пересмотр только за 3 предыдущих года с момента подачи заявления и переоценки. Налоговая ставка определяется в зависимости от категории налогоплательщика. Как правило стандартная налоговая ставка на земельный участок составляет 0,3% для физических лиц, и 1,5% — для юридических лиц. Местные органы власти вправе снизить налог вплоть до ставки в размере 0%, в соответствии с требованиями федеральных и местных законов.

Источники

1. 
   Кучерена Анатолий Бал беззакония. Диагноз адвоката; Политбюро — М., 2015. — 352 c.
   
2. 
   Редактор, Редактор Б. Пугинский И. Пугинский Правоведение / Редактор Б. Редактор И. Пугинский Пугинский. — М.: Юрайт, 2011. — 480 c.
   
3. 
   Троицкий, Н. А. Корифеи российской адвокатуры: моногр. / Н.А. Троицкий. — М.: Центрполиграф, 2015. — 416 c.
   
4. Галахова, А. В. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации. Комментарий. Судебная практика. Статистика / Под редакцией В.М. Лебедева, А.В. Галахова. — М.: Городец, 2015. — 367 c.