Постановление правительства 863 неоднократное пересечение

Приказ 863 о пересечении границы

Постановление Правительства РФ от 27 августа 2014 г

«Об утверждении Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля»

N 863 С изменениями и дополнениями от: В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет: 27 августа 2014 г. N 863 (утв. постановлением Правительства РФ от 27 августа 2014 г.

Постановление Правительства РФ от N 863 (ред

N 863 УВЕДОМЛЕНИЯ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ О НАМЕРЕНИИ ПЕРЕСЕЧЬ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКИМИ СУДАМИ, ИМЕЮЩИМИ ПРАВО НА НЕОДНОКРАТНОЕ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗ ПРОХОЖДЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО, ТАМОЖЕННОГО (В ЧАСТИ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРИБЫТИЕМ (УБЫТИЕМ) СУДОВ) И ИНЫХ ВИДОВ КОНТРОЛЯ В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет: от 27 августа 2014 г.

Об утверждении Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля (с изменениями на 29 марта 2019 года)

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2014 г

ред.: текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.08.2014.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок уведомления

[3]

Постановление Правительства Российской Федерации от № 863 — Правила уведомления пограничных органов о намерении пересечь госграницу российскими судами без пограничного, таможенного и иных видов контроля

«Об утверждении Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля»

Об утверждении Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля (с изменениями на 29 марта 2019 года)

Приказ 863 о пересечении границы

Постановление Правительства РФ от N 863 (ред

«Об утверждении Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля»

N 863 УВЕДОМЛЕНИЯ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ О НАМЕРЕНИИ ПЕРЕСЕЧЬ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКИМИ СУДАМИ, ИМЕЮЩИМИ ПРАВО НА НЕОДНОКРАТНОЕ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗ ПРОХОЖДЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО, ТАМОЖЕННОГО (В ЧАСТИ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРИБЫТИЕМ (УБЫТИЕМ) СУДОВ) И ИНЫХ ВИДОВ КОНТРОЛЯ В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет: от 27 августа 2014 г.

ПРАВИЛА ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА НЕОДНОКРАТНОЕ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКИМИ РЫБОПРОМЫСЛОВЫМИ СУДАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРОМЫСЕЛ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ, ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ И (ИЛИ) НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок получения разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации без выгрузки (погрузки) уловов на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, в случае ведения промысловой деятельности, целью которой является доставка уловов водных биологических ресурсов в живом, свежем, охлажденном или замороженном виде для переработки или реализации на территории Российской Федерации (далее — российские суда).

2. Разрешение на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими судами (далее — разрешение) выдается пограничным органом по месту (порту) регистрации российского судна (далее — пограничный орган).

3. Для получения разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые планируют осуществление промысла водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации (далее — заявитель) представляют в пограничный орган письменное заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению N 1. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия свидетельства о праве собственности на российское судно или копия договора аренды российского судна;

б) копия свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

в) копия документа, подтверждающего наличие на российском судне заявителя технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении российского судна, объеме находящихся на борту водных биологических ресурсов и продукции морского рыбного промысла, а также других касающихся рыболовства данных (далее — технические средства контроля);

г) копия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

д) судовая роль (список членов экипажа), составленная капитаном российского судна;

е) копии документов, удостоверяющих личность членов экипажа;

ж) копии разрешений на работу для иностранных граждан и лиц без гражданства;

з) в случае необходимости копии виз, выданные иностранным гражданам и (или) лицам без гражданства в установленном порядке.

4. Если верность копий документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, не засвидетельствована в нотариальном порядке, копии представляются с предъявлением оригинала. В случае необходимости уточнения сведений, содержащихся в указанных документах, руководитель пограничного органа в пределах своей компетенции запрашивает органы государственной власти и органы местного самоуправления о дополнительной информации.

в течение 5 рабочих дней с даты получения пограничным органом заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, — для российских судов, экипаж которых укомплектован только гражданами Российской Федерации;

в течение 10 рабочих дней с даты получения пограничным органом заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, — для других российских судов.

6. Об отказе в выдаче разрешения заявитель уведомляется письменно с указанием причин отказа.

7. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

а) подача заявления и приложенных к нему документов с нарушением требований, установленных пунктами 2-4 настоящих Правил;

в) нарушение законодательства о государственной границе Российской Федерации, допущенное при осуществлении промысла водных биологических ресурсов капитаном российского судна или заявителем в течение года до даты обращения заявителя за получением разрешения;

г) отсутствие необходимости в неоднократном пересечении государственной границы Российской Федерации российским судном при осуществлении промысла, если указанный в заявлении о выдаче разрешения район (районы) промысла находится в пределах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;

д) отсутствие на российском судне технических средств контроля.

8. Разрешение оформляется на бланке пограничного органа с указанием его реквизитов по форме согласно приложению N 2 в срок не более 3 рабочих дней с даты принятия решения о его выдаче. Разрешение подписывается руководителем пограничного органа или уполномоченным им должностным лицом и скрепляется гербовой печатью пограничного органа. Бланки разрешений являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.

Руководитель пограничного органа или уполномоченное им должностное лицо также заверяет подписью и скрепляет гербовой печатью пограничного органа судовую роль.

9. Выдача разрешения и судовой роли производится лично заявителю или его уполномоченному представителю под роспись в журнале учета. Форма журнала учета и порядок его ведения устанавливаются Федеральной службой безопасности Российской Федерации. Выданное разрешение находится у капитана российского судна во время осуществления промысла в течение всего срока его действия. Капитан российского судна обязан принимать все необходимые меры для обеспечения сохранности разрешения.

10. В случае необходимости замены члена экипажа российского судна, экипаж которого укомплектован только гражданами Российской Федерации, заявитель обязан направить уведомление в пограничный орган, выдавший разрешение, о произведенной замене в течение 3 дней с даты произведенной замены.

11. В случае необходимости замены члена экипажа российского судна (для иностранных граждан, лиц без гражданства) заявитель обязан представить письменное заявление об этом в пограничный орган с указанием причины замены. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

а) новая судовая роль;

б) копия документа, удостоверяющего личность нового члена экипажа;

в) копия разрешения на работу для иностранного гражданина и (или) лица без гражданства;

г) в случае необходимости копия визы, выданная иностранному гражданину и (или) лицу без гражданства.

12. Если верность копий документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, не засвидетельствована в нотариальном порядке, копии представляются с предъявлением оригинала.

13. Пограничный орган рассматривает заявление и документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, и в течение 3 рабочих дней с даты их поступления письменно сообщает о своем решении заявителю. Новая судовая роль, заверенная руководителем пограничного органа или уполномоченным им должностным лицом, передается лично заявителю или его уполномоченному представителю под роспись в журнале учета.

14. Разрешение выдается на срок действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но не может превышать срок действия документов, указанных в подпунктах «а» (в отношении аренды российского судна), «в» и «ж» пункта 3 настоящих Правил.

Разрешение действует в пределах района (районов) промысла, указанного в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

[2]

15. В случае продления срока действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов заявитель письменно уведомляет об этом пограничный орган, выдавший разрешение, и представляет подлинник документа о продлении срока действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Решение о продлении или об отказе в продлении разрешения пограничный орган принимает в течение 5 рабочих дней с даты поступления уведомления и указанного документа и письменно уведомляет об этом заявителя. Изменения в выданное разрешение в части, касающейся продления срока его действия, вносятся пограничным органом непосредственно в подлинник разрешения или посредством телеграфного отправления о продлении срока действия разрешения, которое является неотъемлемой частью разрешения.

[1]

16. Основаниями для аннулирования разрешения являются:

а) истечение срока действия разрешения;

б) отказ заявителя от возможности неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации. При этом о своем решении заявитель обязан письменно уведомить пограничный орган, выдавший разрешение, и вернуть разрешение;

в) аннулирование разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

г) несвоевременное оповещение пограничных органов о выходе российского судна из порта или о прибытии судна в порт в соответствии с пунктами 7 и 16 Положения об осуществлении контроля в отношении российских рыбопромысловых судов, осуществляющих промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, получивших разрешение на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2007 г. N 560;

д) выявление несоответствия данных, указанных капитаном российского судна в отчете о наличии на нем грузов, товаров, валюты и животных (водных биологических ресурсов) и об их выгрузке (погрузке) на другие суда в ходе промысла при неоднократном пересечении государственной границы Российской Федерации по форме согласно приложению N 3 (далее — отчет), данным, полученным в результате досмотра российского судна и наблюдения за выгрузкой уловов водных биологических ресурсов;

е) утрата разрешения;

ж) искажение информации о местоположении российского судна, передаваемой техническими средствами контроля;

з) допущенные заявителем или капитаном российского судна следующие нарушения:

выход в открытое море;

заход во внутренние морские воды, в территориальное море и исключительную экономическую зону иностранного государства, а также в иностранные порты;

осуществление без разрешения пограничных органов высадки (посадки) людей, выгрузки (погрузки) любых грузов, товаров, валюты и животных (водных биологических ресурсов) на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, за исключением случаев, когда это вызвано необходимостью спасания людей и судов или другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых капитан российского судна незамедлительно информирует пограничные органы;

невыполнение капитаном российского судна обязанностей по своевременному оповещению пограничных органов о высадке (посадке) людей, выгрузке (погрузке) любых грузов, товаров, валюты и животных (водных биологических ресурсов) на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, когда эти действия были вызваны необходимостью спасания людей и судов или другими чрезвычайными обстоятельствами;

и) другие действия, запрещенные законодательством о государственной границе Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

17. Уведомление об аннулировании разрешения с указанием причин аннулирования разрешения руководитель пограничного органа или уполномоченное им должностное лицо направляет заявителю или его уполномоченному представителю, которые незамедлительно сообщают об этом капитану российского судна. Капитан российского судна, получив сообщение об аннулировании разрешения, обязан произвести об этом запись в судовом журнале, прекратить промысел и прибыть в морской порт Российской Федерации.

18. Аннулированное разрешение не позднее чем через 10 рабочих дней с даты получения заявителем уведомления, указанного в пункте 17 настоящих Правил, возвращается заявителем или его уполномоченным представителем в пограничный орган, выдавший разрешение.

19. В случае аннулирования разрешения (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «а» — «в» и «е» пункта 16 настоящих Правил) заявитель может обратиться в пограничный орган с заявлением о его повторной выдаче по истечении года с даты аннулирования.

20. В случае утраты разрешения заявитель имеет право обратиться в пограничный орган с заявлением о выдаче нового разрешения с указанием обстоятельств утраты разрешения.

Выдача нового разрешения осуществляется в порядке, установленном пунктами 8 и 9 настоящих Правил.

21. Действие разрешения приостанавливается в следующих случаях:

а) приостановление Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

б) прекращение передачи техническими средствами контроля информации о местоположении российского судна в связи с их технической неисправностью;

в) выявление несоответствия данных, указанных капитаном российского судна в отчете, данным, полученным в результате досмотра российского судна перед его выходом из порта.

22. Действие разрешения возобновляется после устранения причин, явившихся основанием для его приостановления.

23. Должностное лицо, выявившее случаи, предусмотренные пунктом 21 настоящих Правил, делает в разрешении отметку о приостановлении (возобновлении) действия разрешения с указанием причины приостановления.

Руководитель пограничного органа или уполномоченное им должностное лицо письменно уведомляет заявителя о приостановлении (возобновлении) действия разрешения с обоснованием принятого решения.

24. Регистрация и учет выданных разрешений, а также сведений о приостановлении (возобновлении) действия или об аннулировании разрешений ведется пограничным органом в журнале учета и информационных системах пограничных органов, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

ВИРТУАЛЬНАЯ
ТАМОЖНЯ ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля.

Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев

© 1998-2019 г. «Виртуальная таможня»

Свидетельство о регистрации СМИ Эл № 77-6385 от 15 июля 2002 г.

При использовании любого материала с данного сайта ссылка на ИКС Виртуальная таможня обязательна.

Постановление правительства 863 неоднократное пересечение

Обратите внимание. Доступ к полному содержимому данного документа ограничен.

В данном случае предоставлена только часть документа для ознакомления и избежания плагиата наших наработок.
Для получения доступа к полным и бесплатным ресурсам портала Вам достаточно зарегистрироваться и войти в систему.
Удобно работать в расширенном режиме с получением доступа к платным ресурсам портала, согласно прейскуранту.

Совершенствование законодательства о Государственной границе в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации в пограничной сфере в условиях развития морской экономической деятельности (Дзюба Р.Г.)

Дата размещения статьи: 18.05.2015

Ресурсный и транспортный потенциал мирового океана, и в первую очередь морей, омывающих побережье нашей страны, играет важную роль в политической и экономической независимости России в условиях расширяющейся санкционной политики США, Европейского союза и других проамериканских государств. В этой связи вопрос создания условий для развития национальной морской экономической деятельности становится как никогда актуальным.

На начало 2011 года в состав морского транспортного комплекса России входили 64 торговых и специализированных морских порта.
Грузооборот морских портов России стабильно рос на протяжении последнего десятилетия. По данным Федерального агентства морского и речного транспорта России , в 1999 г. годовой грузооборот морских портов был 162 млн. т», в 2003 г. он составил 285 млн. т, в 2008 г. достиг почти 455 млн. т, и в 2010 г. составил 526 млн. т. Российские морские порты обрабатывают 85% отечественных грузов (данные за 2010 г.), 15% перерабатываются в портах соседних государств (против 50% в 1992 г.). Наливные грузы, прежде всего нефть и нефтепродукты, составляют порядка 60% грузов, отгружаемых в российских морских портах — 314 млн. т в 2010 г., включая 210 млн. т сырой нефти и 103 млн. т нефтепродуктов. Наибольший объем переваливаемых сухих грузов приходится на уголь — 69 млн. т в 2010 г. На экспортные грузы приходится 77% грузооборота морских портов, на импортные — 7%.
———————————
Далее — Росморречфлот.

По данным Росморречфлота, суммарная мощность российских портов за 2008 г. увеличилась на 60 млн. т, в 2009 г. еще на 50 млн. т и в 2010 г. — на 30 млн. т.
При реализации Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 — 2015 годы)» планируется построить новые портовые комплексы почти на 400 млн. т, увеличив мощности портов России до 900 млн. т. В 2016 г. в морских портах России планируется переработать порядка 770 млн. т грузов.
———————————
Далее — Программа, если не оговорено иное.

По оценке ФГУП «Росморпорт», при базовом сценарии роста грузооборота российских портов к 2030 г. он составит 1 млрд. т грузов в год.
На начало 2011 г. морской транспортный флот, контролируемый Россией, насчитывает 1388 судов суммарным дедвейтом 19,3 млн. т и валовой вместимостью 12755 GT , из них под флагом России — 1051 судов суммарным дедвейтом 5,1 млн. т и валовой вместимостью 4124 GT. Морской рыбопромысловый флот России насчитывает 948 судов общей валовой вместимостью 1,5 млн. GT. В состав морского обеспечивающего флота входят 669 судов суммарной валовой вместимостью 1 млн. GT. Морской научно-исследовательский флот насчитывает 72 судна общей валовой вместимостью 137866 GT.
———————————
Gross tonnage (GT) — валовая вместимость или, что то же, брутто-вместимость.

Данное правило может действовать в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением использования судов для рыболовства. Разрешительный порядок установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2007 N 560 «О получении разрешения на неоднократное пересечение Государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, и об осуществлении контроля в отношении указанных рыбопромысловых судов» .
———————————
По состоянию на 18 сент. 2007 г.

— случаи, в которых суда могут неоднократно пересекать Государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля ;
———————————
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2014 г. N 864 «Об установлении случаев, в которых суда могут неоднократно пересекать Государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля» (по состоянию на 29 августа 2014 г.).

— порядок определения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна .
———————————
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2014 г. N 518 «О порядке определения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна» (по состоянию на 11 июня 2014 г.).

Также Правительством Российской Федерации утверждены Правила передачи в пограничные органы данных о местоположении судов, неоднократно пересекающих Государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля .
———————————
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2014 г. N 811 «Об утверждении Правил передачи в пограничные органы данных о местоположении судов, неоднократно пересекающих Государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля» (по состоянию на 20 августа 2014 г.).

Постановление правительства 863 неоднократное пересечение

В соответствии с данным Постановлением внесены изменения в Правила уведомления пограничных органов о намерении судов пересечь государственную границу и в Правила передачи данных о местоположении судов.

В целях предупреждения и недопущения в данной сфере нарушений, Пограничным управлением ФСБ России по Сахалинской области доводятся изменения, произошедшие в законодательстве.

В постановление Правительства РФ от 15 августа 2014 года № 811 внесены следующие изменения: передача в пограничные органы данных о местоположении промысловых судов, на которых в обязательном порядке должны быть установлены ТСК, осуществляется центрами отраслевой системы мониторинга. Для получения информации о судах, намеревающихся неоднократно пересечь Государственную границу РФ, центры должны использовать данные централизованного учета государственного портового контроля.

В соответствии с Правилами, данные о местоположении судна обязаны передаваться с периодичностью не реже чем один раз в два часа (ранее каждые два часа) с момента начала передачи сведений в соответствующий центр и до входа судна в акваторию порта назначения.

Установлено, что передача данных в центр о местоположении судна осуществляется с периодичностью не реже чем один раз в два часа с момента проверки исправности технических средств контроля, которая производится не позднее, чем за 4 часа до предполагаемого времени выхода судна из порта (морского терминала) и до входа в акваторию порта назначения.

Пограничный орган, в зоне ответственности которого находится порт (морской терминал) оповещает капитана о получении данных местоположении конкретного судна не позднее, чем за час до предполагаемого времени выхода судна из порта (морского терминала), а капитан судна пока не получит указанного сообщения не выходит из порта (морского терминала).

Изменения также коснулись пункта, который регламентирует действия в случае непоступления информации. Теперь он звучит так: «В случае, если в соответствующий центр не поступают в установленном порядке данные о местоположении судна в течение 2 часов с момента поступления последних данных о местоположении, этот центр направляет по электронной почте судовладельцу судна сообщение о прекращении получения данных о местоположении судна. Судовладелец должен обеспечить передачу с судна информации, предусмотренной пунктом 9 настоящих Правил, в течение 6 часов с момента получения указанного сообщения».

В постановление Правительства РФ от 27 августа 2014 года № 863 нововведениями установлено следующее, капитан российского судна, судовладелец или уполномоченное им лицо (заявитель) направляет в пограничный орган уведомление о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации не позднее, чем за 4 часа (ранее был срок 24 часа) до выхода судна из порта (морского терминала). Список документов, которые прилагаются к уведомлению, дополнен сведениями о районе осуществления деятельности и планируемым маршрутом следования судна в указанный район.

Заявитель обязан проверить по телефонной связи получение уведомления пограничным органом в течение часа после его направления в том случае, если от пограничного органа не поступило подтверждение о получении.

Претерпели изменение также пункты, регламентирующие порядок действий при изменении сведений, указанных в уведомлении.

В Правила включен новый пункт, который предусматривает действия капитана российского судна, возвращающегося в порт (морской терминал). Он обязывает капитана судна не позднее, чем за два часа до планируемого захода судна в порт (морской терминал), сообщить в ближайший пограничный орган об ожидаемом прибытии в порт (морской терминал) и проверить по телефонной связи получение этой информации, напоминает пресс-служба Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области.

Постановление Верховного Суда РФ от 01.02.2016 N 303-АД15-13880 по делу N А51-29342/2014

Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ за неоднократное пересечение судном Государственной границы РФ без соответствующего разрешения.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 февраля 2016 г. N 303-АД15-13880

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., рассмотрев жалобу Федерального государственного казенного учреждения “Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области” на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.08.2015 по делу N А51-29342/2014 Арбитражного суда Приморского края,

общество с ограниченной ответственностью “Антей” (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Федерального государственного казенного учреждения “Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области” (далее – пограничное управление) от 26.09.2014 по делу об административном правонарушении N ГУ/481-14 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КоАП РФ) и прекращении производства по административному делу.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.12.2014 в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления пограничного управления отказано; производство по делу в части требования о прекращении производства по делу об административном правонарушении прекращено.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, постановление пограничного управления признано не подлежащим исполнению в части административного штрафа в сумме 800 000 рублей.

Арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 10.08.2015 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Федеральное государственное казенное учреждение “Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области” обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой на постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на неправильное применение норм права.

По результатам рассмотрения жалобы и приложенных к ней материалов оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установлено.

На судне установлены технические средства контроля, соответствующие требованиям ОСМ, о чем выданы свидетельства соответствия ТСК от 18.11.2013 N 0015, 0016.

О пересечении государственной границы судном СРТМ “Спарта” 05.08.2014 в 22 часов 00 минут и 14.08.2014 в 06 часов 15 минут пограничное управление было извещено заблаговременно, то есть до фактического пересечения судном государственной границы, а о пересечении государственной границы тем же судном 06.08.2014 в 00 часов 35 минут и 14.08.2014 в 09 часов 45 минут пограничное управление было извещено после фактов такого пересечения.

По фактам нарушения правил пересечения государственной границы в отношении общества “Антей” составлен протокол об административном правонарушении от 10.09.2014 и вынесено постановление от 26.09.2015 о назначении административного наказания по части 1 статьи 18.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей за каждое правонарушение. Общая сумма штрафа составила 1 600 000 рублей.

Частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 названного Кодекса.

Ссылка пограничного управления на пункт 2 Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2014 N 863, отклонена окружным судом, поскольку на момент пересечения государственной границы названные Правила не были утверждены.

Доводы, изложенные в жалобе, с учетом конкретных установленных по делу фактических обстоятельств, выводы судов не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушений судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.08.2015 по делу N А51-29342/2014 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а жалобу Федерального государственного казенного учреждения “Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области” – без удовлетворения.

Постановление правительства 863 неоднократное пересечение

Дата документа	15.08.2014
Статус документа	Не действует
Метки	Постановление · Правила · Уведомление

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2014 г. N 813

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ НЕОДНОКРАТНОГО ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫМИ СУДАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗ ПРОХОЖДЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО, ТАМОЖЕННОГО (В ЧАСТИ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРИБЫТИЕМ (УБЫТИЕМ) СУДОВ) И ИНЫХ ВИДОВ КОНТРОЛЯ

В соответствии с частью двадцатой статьи 9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила неоднократного пересечения иностранными судами государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 августа 2014 г. N 813

ПРАВИЛА НЕОДНОКРАТНОГО ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫМИ СУДАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗ ПРОХОЖДЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО, ТАМОЖЕННОГО (В ЧАСТИ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРИБЫТИЕМ (УБЫТИЕМ) СУДОВ) И ИНЫХ ВИДОВ КОНТРОЛЯ

Обратите внимание. Доступ к полному содержимому данного документа ограничен.

В данном случае предоставлена только часть документа для ознакомления и избежания плагиата наших наработок.
Для получения доступа к полным и бесплатным ресурсам портала Вам достаточно зарегистрироваться и войти в систему.
Удобно работать в расширенном режиме с получением доступа к платным ресурсам портала, согласно прейскуранту.

Приложение N 1. ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА НЕОДНОКРАТНОЕ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам получения разрешения на неоднократное пересечение
государственной границы Российской Федерации российскими
рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных
биологических ресурсов во внутренних морских водах, в
территориальном море, исключительной экономической зоне
и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации

Источники

1. 
   Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. — М.: Инфра-М, РИОР, 2014. — 480 c.
   
2. 
   Изварина, А. Ф. Судебная система России. Концептуальные основы организации, развития и совершенствования / А.Ф. Изварина. — М.: Проспект, 2014. — 304 c.
   
3. 
   Зайцева Т. И., Медведев И. Г. Нотариальная практика. Ответы на вопросы. Выпуск 3; Инфотропик Медиа — М., 2010. — 400 c.
   
4. Гусов, К.Н. Комментарий к трудовому кодексу Российской федерации (вводный); М.: ВИТРЭМ, 2013. — 240 c.
   
5. Комаров, Сергей Александрович Теория государства и права. Гриф МО РФ / Комаров Сергей Александрович. — М.: Норма, 2016. — 148 c.