Упрощенное получение гражданства рф для жителей донбасса

Путин подписал указ об упрощенном порядке получения гражданства РФ для всех жителей Донбасса

Владимир Путин подписал указ, упрощающий получение российского гражданства украинцам, которые ранее жили в любом районе Луганской или Донецкой области Украины. Ранее претендовать на паспорт РФ в упрощенном порядке могли только проживающие на территории самопровозглашенных ДНР и ЛНР, которые занимают лишь часть двух вышеуказанных областей.

Во время «Прямой линии» с Путиным беженцы из Донецка, переехавшие в Татарстан, попросили президента предоставить им российское гражданство в упрощенном порядке. Семья из девяти человек приехала в Россию из города Торец, который находится на подконтрольной Киеву территории.

Владимир Путин пообещал, что оценит необходимость корректировок в законодательстве.

Путин упростил получение гражданства РФ для всех жителей Донбасса

Президент России Владимир Путин подписал указ об упрощении процедуры получения российского гражданства для всех жителей Донбасса, переехавших в Россию.

Ранее упрощенная процедура получения российского паспорта касалась только жителей ДНР и ЛНР. Изменения в указе президента № 187, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации, уравнивают в правах на гражданство РФ и жителей самопровозглашенных республик, и тех, кто уехал в Россию с территорий Донбасса, ныне подконтрольных украинским силовикам.

Как ранее сообщила глава ГУВМ МВД России Валентина Казакова, в РФ проживают порядка 80 тыс. граждан Украины, имеющих статус беженцев или получивших временное убежище. При этом еще 170 тыс. украинцев имеют вид на жительство в России, а 150 тыс. обладают правом на временное проживание на территории РФ.

Как получить гражданство РФ гражданину ЛНР

В связи с ухудшением не только экономической, но и политической ситуации на Украине, многие жители Донбасса пересекают границу с Россией, для последующего приобретения статуса гражданина РФ. Итак, как получить гражданство в России из Донбасса?

Упрощение получения гражданства РФ для Украинцев ЛНР и ДНР

Государственной Думой РФ был одобрен закон, который позволяет получить гражданство РФ жителям Донбасса в 2019 году при упрощенном режиме оформления.

Принятие нового закона обусловлено обращением лицами, проживающими в ЛНР и ДНР Украины, к Президенту РФ.

Согласно новому нормативному акту, правом получения статуса гражданина РФ в упрощенном порядке, обладают иностранцы, проживающие в странах со сложной политической обстановкой, а также в тех странах, в которых происходят вооруженные конфликты. В связи с этим для жителей ДНР или ЛНР такие нововведения достаточно актуальны.

В соответствии с новыми изменениями, круг лиц, которые получат возможность приобрести статус гражданина РФ, будет определяться непосредственно Президентом РФ.

Помимо этого, отменена необходимость предоставления информации о наличии официального трудоустройства, не придется сдавать экзамен на владение русским языком. Так же не потребуется отказываться от украинского паспорта в уведомительном порядке, путем обращения в консульство Украины.

Дополнительно хочется сказать о том, что заявление, уполномоченные органы обязаны будут принимать не только от лиц, которые получили соответствующее разрешение временно жить и работать на территории нашей страны, но и граждане, которые временно пребывают в стране, то есть жители ДНР И ЛНР, обладающие только миграционной картой.

Вид на жительство

Приобретение вида на возможность жительства является заключающим этапом приобретения статуса гражданина РФ. Заявление подается в течение действия, выданного РВП. При подаче заявления, необходимо выплатить, государственную пошлину, сумма, которой составляет не менее трех тысяч пятисот рублей.

Для возможности выдачи соответствующего разрешения, необходим следующий перечень документов:

• Документ, подтверждающий личность;
• Бумаги, которые могут подтвердить присутствие у лица жилого помещения;
• Справка, подтверждающая доход, не ниже установленного в субъекте проживания, прожиточного минимума;
• Медицинское заключение об отсутствии у лица хронических заболеваний;
• Свидетельство о прохождении лицом экзамена.

Период продолжительности вида на жительство составляет 5 лет. Полученный вид на жительство можно продлевать не ограниченное количество раз.

Обратите внимание на то, что для получения гражданства, после обретения вида на жительства, для лиц, проживающих на Донбассе, необходимо проживать на территории страны не пять лет, а один когда, в случае, соблюдения следующих условий:

1. Иностранный гражданин добился высоких достижений в науке, культуре или технике и представляет интерес для РФ;
2. Лицо получило политическое убежище;
3. Лицо является беженцем.

Программа соотечественник

Государством разработана специальная программа по переселению соотечественников, которая предусматривает возможность предоставления гражданства нашего государства лицами, которые воспитаны в Российской культуре, владеют русским языком, но являются гражданами иностранных государств. Такая программа разработана в связи с тем, что соотечественникам легче адаптироваться, наладить коммуникацию и стать членами российского общества.

В качестве соотечественников признаются граждане, проживающие за пределами РФ, но имеют родственников по прямой линии, постоянно живущих в России или на территории бывшего СССР. В связи с этим, подобная программа, может быть использована для предоставления гражданства и жителям ДНР и ЛНР

Стать участником программы, может иностранное лицо, которое получило РВП, ВНЖ или временное убежище. При подаче заявления, он может указывать и своих близких родственников.

Для жителей Донбасса, прибывших в РФ за получение временного убежища, следует:

• Получить временное убежище, в соответствии с квотами;
• Далее необходимо стать участником программы. Если лицу потребуется изменить территорию проживания, то необходимо будет об этом подать информацию в региональную миграционную инстанцию. Срок, предполагаемого рассмотрения данного прошения об участии в программе составляет до 60 дней;
• Забрать предназначенное удостоверение;
• Написать заявление с просьбой о предоставлении РВП (период его оформления составляет также около 60 суток);
• Подать бумагу о предоставлении гражданства РФ (рассматриваются нужные документы в течение трех месяцев).

Для включения иностранца в программу, необходимо подготовить следующие документальные сведения:

1. Прошение о предоставлении убежища на территории нашей страны;
2. Необходимые бумаги и справки на каждого члена семьи, который также желает переселиться совместно с заявителем;
3. Карту с отметкой о пересечении государственной границы России;
4. При наличии родственников, желающих переселится – документальные подтверждения факта родства;

Помните, ко всем оригиналам, необходимо приложить письменные копии, которые будут переведены на русский язык и удостоверены нотариальной печатью.

Для сведения, необходимо указать на то, что участие в программе позволяет получить денежное пособие, которое предназначено для оказания помощи в адаптации России. Данный вид разрешения на проживание на временный срок в таком случае выдается без квот. Также не требуется подтверждения степени владения русской речью.

Гражданство для носителей языка

Статья 33 части 1 закона предусматривает, что возможна упрощенная процедура получения, гражданами, признанными обладателями русского языка.

Выделяют некоторые определенные требования для людей, которые претендуют на приобретение Российского гражданства:

1. Достижение возраста восемнадцати лет;
2. Владение русской речью в быту (умеющий говорить на нашем языке должен не только понимать и применять русский язык в процессе своей жизнедеятельности, но и понимать телепередачи, литературный язык);
3. Жить в пределах страны до подачи заявления или на день его написания, а также в СССР или в пределах установленной границы России.

Помимо этого, законом предусмотрены дополнительные основания для получения гражданства РФ:

• Наличие родственника, который находился ранее или проживает в пределах границ Российской Федерации;
• Наличие близкого лица, которое осуществляет проживание на территории бывшего СССР или территориях, входящих в границы России.

Для того, чтобы стать подданным РФ гражданину ДНР или ЛНР, на основании владения русским языком, предписывается:

1. Находиться на законных основаниях на территории нашего государства;
2. Получить регистрацию в регионе, где планируется временное проживание;
3. Обратиться с прошением, предъявленном в форме заявления, о предоставлении гражданства в собранную комиссию, которая выполняет свои функции при территориальном органе МВД, занимающемся вопросами миграционной политики. Важно! Обратите внимание на то, что заявление должно быть представлено не позднее 15 дней, до дня истечения разрешенного проживания на территории страны;
4. Явиться на собеседование, которое проводится комиссией. По результатам проведения экспертизы, будет принято какое-либо решение о получении мигрантом статуса человека, знающего русский язык, либо об отказе в присвоении такого статуса.

Когда заявитель комиссии признан носителем, получает решение об этом, которое потребуется, для:

• предоставления заявления о приеме в упрощенной процедуре оформления гражданства, согласно статье номер 14 Законодательства РФ (такое заявление подается в том случае, когда мигрант уже ранее получал вид на жительство в России, то есть считается лицом, проживающим на постоянной основе в пределах территориальных границ нашей страны;
• Обращения с прошением выдать иностранцу вид на жительство (в том случае, если лицо временно пребывает на территории страны).

Период действия решения о признании лица носителем языка не установлен на законодательном уровне. Это значит, что его юридическое значение не пропадет, даже спустя какое – то время.

Для того чтобы лицо было признано обладателем русской речи, следует предъявить стандартный для этого процесса перечень документов:

1. бумагу, которая может подтвердить личную информацию о заявителе;
2. Написанное собственноручно заявление о признании носителем;
3. Документ, в котором будет указана регистрация лица по месту его пребывания;
4. подтверждение, указывающее на факт жительства на постоянной основе на территории РФ самого мигранта, либо его ближайшего родственника;
5. Когда основанием присвоения статуса является проживание на территории нашего государства близкого родственника иностранца, то нужно предъявить документ, способный подтвердить присутствие родственной связи, между гражданином другой страны и лицом, живущим на территории России.

Помните, что срок рассмотрения и проведения комиссией собеседования о присвоении иностранцу статуса обладателя русского языка может проводиться не позднее 7 дней, со дня предоставления всего перечня необходимых бумаг.

Порядок получения гражданства РФ

Получение гражданства РФ для жителей Донбасса может быть осуществлено как в обычном порядке, так и в упрощенном режиме.

Соответствующая процедура, по которой может быть приобретено гражданство России для жителей зарубежных государств, складывается из следующих этапов:

• Сбор, требуемых документов;
• Обращение в региональный филиал структуры МВД, занимающийся вопросами миграционной политики на данном участке РФ;
• Получение решения, принятого на основании представленной информации, подкрепленной необходимыми бумагами.

Для того чтобы получить гражданство России, нужно:

1. Иметь официальное трудоустройство (обратите внимание, необходимо приложить справку, о месте работы на российском предприятии);
2. Отказаться от гражданства иного государства;
3. Подтвердить наличие знаний русского языка;
4. Соблюдать действующее на территории страны законодательство.

Кроме основного порядка, законом установлен и упрощенный порядок, для следующих категорий лиц, проживающих в Луганской и Донецкой областях:

• Рожденных на территории РФ;
• Нуждающихся в предоставлении политического убежища;
• Признанных беженцами;
• Внесших вклад в культурное или научное развитие РФ;
• Имеющих ближайших родственников, постоянно проживающих в РФ.

Упрощенное получение гражданства России жителями Донбасса (ДНР и ЛНР)

В настоящее время Донецкая и Луганская народные республики официально не признаны Российской Федерацией.

Поэтому прием в гражданство РФ жителей вышеуказанных народных республик Донбасса имеет определенную специфику.

Условно указанных жителей можно разделить на две группы:

1. Имеющих в качестве документа, удостоверяющего их личность, действительный внутренний или заграничный паспорт гражданина Украины.
   Как получить гражданство РФ гражданину Украины мы рассказывали здесь.
2. Не имеющих действительного внутреннего или заграничного паспорта гражданина Украины — срок действия данного документа истек, он не получен ребенком по достижению им 16-летнего возраста, непригоден для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения, утрачен и т.д.
   При этом возможность и (или) желание произвести его замену либо получить новый украинский паспорт очень часто по различным причинам отсутствует.
   Таких людей с каждым годом становится все больше, вместо украинских паспортов они получают документы, выданные органами ДНР и ЛНР.

Признание Россией действительными документов, выданных в ДНР и ЛНР

18 февраля 2017 года был издан Указ Президента Российской Федерации №74.

В соответствии с ним, временно (на период до политического урегулирования ситуации на Донбассе на основании минских соглашений), Российская Федерация признала действительными документы, удостоверяющие личность, а также свидетельства о рождении, заключении (расторжении) брака, перемене имени, документы об образовании и о квалификации, выданные соответствующими органами (организациями) Донецкой и Луганской народных республик.

Таким образом, вышеуказанные документы без каких-либо ограничений принимаются в настоящее время должностными лицами структурных подразделений по вопросам миграции и территориальных органов МВД России при приобретении гражданства РФ их владельцами, а также при получении разрешения на временное проживание и вида на жительство в РФ, при оформлении учета по месту пребывания и регистрации по месту жительства.

При этом жители ДНР и ЛНР с правовой точки зрения воспринимаются Россией в качестве граждан Украины.

Этот факт обуславливает ряд преимуществ:

Прибытие жителя Донбасса в Россию и постановка на миграционный учет

После прибытия в Россию жителю Донецкой или Луганской народных республик следует встать на учет по месту пребывания (варианты названий: на миграционный учет, оформить временную регистрация и др.). Это необходимо сделать для того, чтобы у него появилась в дальнейшем возможность обратиться по вопросу получения разрешения на временное проживание в нашей стране или по вопросу признания носителем русского языка (об этом подробнее поговорим ниже).

Непрерывный срок временного пребывания на территории России для рассматриваемой категории людей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1744 «Об увеличении срока временного пребывания на территории Российской Федерации граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины» составляет 180 суток с даты каждого их въезда на территорию нашей страны (вместо 90 суток — для всех иных категорий иностранных граждан).

При этом неважно, какой именно документ удостоверяет личность жителя Донбасса: паспорт гражданина Украины, паспорт выданный ДНР или ЛНР.

Более длительный временной интервал законного временного пребывания в России существенно облегчает подготовку необходимых документов и упрощает возможность получения РВП в РФ.

Никакая иная категория иностранных граждан никогда не имела такой существенной «льготы» при временном пребывании на территории РФ (мы не рассматриваем случаи пребывания в нашей стране после получения временного убежища в России).

Постановка жителя Донбасса на миграционный учет по месту пребывания носит уведомительный характер.

Как правильно заполнить уведомление о прибытии иностранного гражданина читайте здесь.

Обязанность по его оформлению, а также ответственность за соблюдение установленных законодательством РФ сроков учета (регистрации) возлагается на принимающую сторону.

Более подробно о порядке постановки на миграционный учет иностранных граждан в РФ можно узнать здесь.

Получение РВП в РФ

После постановки на учет по месту пребывания следующим шагом на пути к приобретению российского гражданства является получение разрешения на временное проживание в РФ.

[1]

Оформление РВП для ребенка рассмотрено здесь.

Исключение составляют случаи, когда житель ДНР или ЛНР имеет основание и желает принять гражданство РФ в качестве носителя русского языка (об этом мы поговорим ниже).

Категории заявителей, имеющие право на получение вида на жительство без РВП, перечислены здесь.

Возможная сложность здесь для жителей Донбасса (как и для других категорий заявителей) – необходимость получения квоты на РВП (в случае отсутствия оснований для получения разрешения на временное проживание без ее учета).

Перечень категорий лиц, обладающих правом на получение РВП без учета квоты, приведен здесь. Как получить квоту на РВП мы рассказали в этой публикации.

Список документов на РВП полностью соответствует стандартному перечню документов для заявителей, прибывших из стран с безвизовым режимом въезда в РФ.

В качестве документа, удостоверяющего личность, может предъявляться паспорт гражданина Украины, а также паспорт, выданный органами Донецкой и Луганской народных республик.

Срок выдачи РВП в РФ составляет 60 суток (для сравнения: срок выдачи РВП для заявителей, прибывших в РФ из стран с визовым режимом въезда, составляет 6 месяцев).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 в течение 7 рабочих дней с момента получения РВП в РФ, жителю Донбасса необходимо обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета по месту жительства.

Особо обращаем ваше внимание на необходимость неукоснительно соблюдать режим проживания и пребывания в России.

Не забывайте о необходимости ежегодной подачи уведомления о подтверждении проживания по РВП.

Порядок заполнения бланка указанного уведомления, а также перечень прикладываемых к нему документов вы найдете здесь.

Оформление вида на жительство

Следующим после получения РВП и оформления регистрации по месту жительства шагом иностранного гражданина является получение им вида на жительство в РФ.

Особенности получения вида на жительство в РФ ребенку рассмотрены в этой публикации.

Данный этап можно пропустить в случае, если житель Донецкой или Луганской народных республик оформит участие в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, либо если является членом его семьи (все подробности программы добровольного переселения соотечественников рассмотрим ниже).

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 до получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в России на основании РВП не менее одного года.

Так как решение о выдаче вида на жительство в России в данном случае принимается в шестимесячный срок, то заявление о выдаче данного документа можно подавать уже через полгода после получения РВП в РФ.

Перечень документов для получения вида на жительство в РФ смотрите здесь.

В течение 7 рабочих дней после получения вида на жительство иностранному гражданину следует обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства. Подается оно в орган миграционного учета по месту нахождения жилого помещения, в которое производится указанная регистрация.

Прием жителей ДНР и ЛНР в гражданство России в упрощенном порядке

Жители ДНР и ЛНР сразу же после получения вида на жительство в России и оформления по нему регистрации по месту жительства имеют право (при наличии оснований для этого) обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке.

Процедура получения гражданства РФ несовершеннолетними детьми рассмотрена здесь.

[2]

Правовые основания для этого закреплены в ст.14 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве России» от 31.05.2002.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими публикациями:

Если указанные основания у человека отсутствуют, то следует помнить, что и после получения вида на жительство в нашей стране, а также регистрации по месту жительства у жителей народных республик Донбасса сохраняется возможность принять гражданство РФ в упрощенном порядке после признания их в установленном порядке носителями русского языка или оформления участия в Государственной программе переселения соотечественников.

Оформление гражданства РФ после получения вида на жительство рассмотрено здесь.

Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке и принятие по нему решения, как правило, составляет 6 месяцев.

Участие жителей республик Донбасса в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников

Жители ДНР и ЛНР признаются соотечественниками в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24.05.1999.

Прием в гражданство РФ по данному основанию имеет следующие преимущества:

• появляется возможность миновать стадию получения вида на жительство в РФ;
• при подаче документов нет необходимости иметь законный источник средств к существованию и документально подтверждать владение русским языком;
• решение по соответствующему заявлению принимается в трехмесячный срок (для сравнения: при приеме в гражданство РФ в общем порядке заявление рассматривается в течение года).

Более подробно с программой переселения соотечественников можно ознакомиться здесь.

Уже после получения РВП и оформления регистрации жители народных республик Донбасса могут в установленном порядке обратиться с заявлением об оформлении участия в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, а также членов их семьи.

В случае принятия положительного решения по заявлению у соотечественника и членов его семьи появляется возможность обратиться с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона о гражданстве от 31 мая 2002 года.

Признание жителей ДНР и ЛНР носителями русского языка

Так как русский язык является родным для жителей ДНР и ЛНР, рекомендуем им рассматривать возможность получения гражданства РФ в качестве носителей русского языка в соответствии с ч. 2.1. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 года.

Рассмотрим преимущества данного способа:

• носитель русского языка может оформить вид на жительство, минуя стадию получения РВП в РФ;
• срок выдачи вида на жительство для носителей русского языка сокращен и составляет два месяца со дня подачи соответствующего заявления (для большинства других категорий заявителей он составляет шесть месяцев).

Все вышеперечисленное существенно упрощает и сокращает процедуру получения российского гражданства.

Еще одно положительное обстоятельство, которое хотелось бы отметить, касается оформления отказа от гражданства Украины.

В соответствии с № 243-ФЗ от 29 июля 2017 года жителям ДНР и ЛНР достаточно направить соответствующее заявление почтовым отправлением в украинский полномочный орган.

Обратиться с заявлением о признании носителем русского языка при наличии законных оснований для этого можно уже после постановки на учет по месту пребывания.

После принятия положительного решения по заявлению в признании носителем русского языка у человека появляется основание для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке, предусмотренное ч. 2.1. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 года.

Независимо от основания приема в гражданство РФ, после вынесения положительного решения по соответствующему заявлению, сотрудники соответствующего структурного подразделения по вопросам миграции МВД России обязаны уведомить об этом жителя ДНР или ЛНР в тридцатидневный срок.

Что делать после получения гражданства РФ читайте здесь.

Для приобретения российского гражданства остается лишь принести Присягу гражданина России.

После этого гражданин России получает возможность обратиться за получением внутреннего паспорта гражданина РФ.

Как получить паспорт после приема в гражданство РФ читайте по ссылке.

В данной публикации мы не рассматривали прием в гражданство РФ в общем порядке, который является самым сложным и длительным.

Из практики нам известно, что у жителей ДНР и ЛНР, учитывая их историческую, языковую и культурную общность с россиянами, всегда имеется возможность для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке.

Жителям всего Донбасса упрощено получение гражданства РФ

Указом президента России Владимира Путина с сегодняшнего дня, 17 июля, упрощено получение гражданства жителям всех территорий бывших Донецкой и Луганской областей. Теперь весь Донбасс имеет возможность стать ближе к заветной мечте о воссоединении. Такая информация пришла в среду, 17 июля, на портале РИА Новости.

С апреля нынешнего года такая возможность была предоставлена гражданам ДНР и ЛНР, теперь охват будет и по оккупированным ВСУ территориям.

В существующие документы были внесены поправки. Согласно которым правом на обращение по упрощённой схеме за оформлением российского гражданства украинским гражданам, лицам без гражданства, оформившим РВП, Вид на жительство, статус беженца и временного убежища на территории РФ, а также участники программы переселения соотечественников, постоянно проживавшим на территориях бывших Донецкой и Луганской областей по состоянию на 7 апреля и 27 апреля 2014 года.

Похожий порядок получения российского гражданства могут проходить дети, родители и супруги перечисленных категорий граждан. Указ вступает в силу с момента подписания, 17 июля 2019 года.

Первые указы об упрощении были подписаны российским лидером 24 апреля и 1 мая текущего года. Менее недели прошло, как в селении Покровское Ростовской области открыли Центр выдачи российских паспортов для жителей ДНР, а в Новошахтинске — для жителей ЛНР. Пакеты документов принимают от уполномоченных лиц ДНР и ЛНР.

Спустя время, когда поток желающих стал нарастать с каждым днём, достигая внушительных масштабов, все чаще на разных уровнях стали поднимать вопрос о том, что жизненная необходимость требует распространить право упрощения гражданства для жителей всей территории Донбасса.

Во время ежегодной прямой линии Владимира Путина с народом об этом насущном вопросе заговорил глава семьи Люльковичей, с просьбой помочь в получении гражданства. Мужчина объяснил, что с 2014 года проживает в Набережных Челнах, куда приехал из оккупированного ВСУ Дзержинска, спасая семью от военного беспредела Киева, но все они смогли добиться лишь статуса беженцев.

В свете многочисленных случаев подобных сложностей Путин поручил МВД проанализировать практику приема в гражданство России в упрощенном порядке и внести коррективы и предложения по поводу жителей всего Донбасса без исключения.

Путин упростил получение гражданства РФ для всех жителей Донбасса

Президент России Владимир Путин упростил получение российского гражданства для граждан Украины, проживающих на всей территории Донецкой и Луганской областей. Соответствующий указ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Владимир Путин подписал указ, согласно которому российское гражданство в упрощенном порядке могут получить украинцы, проживавшие на всей территории Донецкой и Луганской областей по обе стороны линии разграничения, а не только те, кто проживает на территории Донецкой и Луганской народных республик.

— говорится в тексте указа.

Указ вступил в силу с момента его подписания, т.е. с 17 июля 2019 года.

Первый указ, упрощающий получение российского гражданства для жителей Луганской и Донецкой народных республик, Владимир Путин подписал 24 апреля этого года. В документе указывалось, что это решение принято в целях защиты прав и свобод человека и гражданина и исходя из общепризнанных принципов и норм международного права. Пункты выдачи российских паспортов были открыты в Ростовской области.

Позднее российский президент пообещал рассмотреть вопрос упрощенного получения российского гражданства для всех граждан Украины, независимо от места их прежнего проживания. Также сообщалось, что Путин дал поручение МВД РФ проработать вопрос по получению гражданства России без «бумажек, за которыми надо ехать обратно на Украину».

Заметили ош Ы бку Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Госдума упростит получение российского гражданства беженцам из Донбасса и с Украины

Сегодня в Госдуму был внесен законопроект о праве граждан Украины, находящихся в России, на продление срока временного пребывания и получения вида на жительство, а также на получение ими и жителями Крыма гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. Документ был внесен в верхнюю палату парламента первым зампредом комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константином Затулиным. Текст документа сегодня был опубликован в базе данных парламента.

[3]

Согласно проекту закона, для граждан Украины устанавливается особый порядок пребывания на территории России.

В частности, одно из положений предполагает норму, позволяющую гражданам Украины продлить срок временного пребывания на территории России сверх 90 суток без выезда из России, подав мотивированное заявление.

«Внесенный законопроект предусматривает вывод из тени и легализацию находящихся на территории России временных беженцев с Украины путем «миграционной амнистии»: указывается, что гражданин Украины, «просрочивший срок своего пребывания на территории РФ, вправе в течение 180 суток со дня вступления в силу настоящего федерального закона, продлить срок своего временного пребывания без выезда с территории РФ», – говорится в документе.

Кроме того, согласно законопроекту, беженец из Донбасса получает вид на жительство без промежуточной стадии разрешения на временное проживание (РВП) и затем вправе претендовать на получение гражданства РФ в упрощенном порядке.

Вид на жительство гражданину Украины будет выдаваться на три года с правом продления, следует из текста проекта.

«Настоящий проект федерального закона устанавливает право гражданам Украины, имеющим вид на жительство в России, получать гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. При этом от них не потребуется подтверждение материального обеспечения и сдача экзамена по русскому языку. Отказ от гражданства Украины может быть оформлен в заявительном порядке, то есть соответствующее заявление может быть направлено по почте заказным письмом», — сообщается в пояснительной записке.

Также законопроектом предлагается дать право на получение гражданства России в упрощенном порядке для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших до 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя и вернувшихся для постоянного проживания на территорию данных субъектов РФ после дня их присоединения к России.

В начале июня президент России Владимир Путин пообещал беженцам из Донбасса либерализацию получения российских паспортов. Об этом он сказал в ходе прямой линии, отвечая на вопрос беженцев, находящихся сейчас в Батайске Ростовской области, о проблемах с трудоустройством и въездом в Россию.

Напомним, 18 февраля 2017 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».

7 марта обслуживать клиентов по паспортам ЛНР и ДНР официально начал Сбербанк России.

*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН), С14 (Січ), ВО «Свобода».

Подпишитесь на наш канал в Telegram и получайте новости оперативно!

5 главных вопросов о раздаче паспортов России жителям Донбасса

Сегодня Владимир Путин выпустил указ об упрощении получения гражданства РФ для жителей Донбасса.

Читатели «Страны» задают много вопросов с просьбой разъяснить те или иные моменты, касающиеся данного документа.

Редакция не агитируют украинцев принимать российское гражданство — мы отвечаем на конкретные вопросы читателей, поясняя законодательные нормы.

1. Какие категории граждан попадают под упрощенку Путина?

Воспользоваться упрощенной процедурой получения гражданства РФ могут только украинские граждане, у которых есть паспорт «ДНР» или «ЛНР» с пропиской на этих территориях. Также они должны постоянно проживать в «республиках».

Последний пункт — постоянное проживание в «ДНР» или «ЛНР» — как правило, подтверждается не только регистрацией, но и местом работы или учебы. Они должны быть тоже местными — например, человек должен работать учителем математики школы №1122 города Макеевки. Достоверность этих данных в анкете проверяют российские силовики на протяжении трех месяцев. Если МВД РФ находит ложные данные, заявление не удовлетворяется.

Пункт о месте работы в анкете на гражданство

Сейчас в России проживают украинцы — уроженцы Донецка и Луганска. Предположим, у них нет паспорта «ДНР» или «ЛНР», однако при желании они могут его получить. Смогут ли такие граждане потом воспользоваться указом Путина? Пока неизвестно.

Дело в том, что Путин четко указывает условие: «постоянно проживающие в Донецкой и Луганской областях». А работать в условном Ростове и постоянно проживать в Донецке невозможно. При этом президент РФ и не записывает в перечне документов справку с места работы или учебы в Донецке. Соответственно, в данном случае все будет зависеть от внутренних ЦУ.

При этом около трех миллионов украинцев из разных регионов страны, которые проживают в России, под действие указа Путина точно не попадают.

2. Могут ли украинцы получить паспорт «ДНР» или «ЛНР», чтобы потом получить паспорт РФ?

В «республиках» паспорта выдают по такому принципу: по месту рождения или по месту регистрации.

Житель, например, Харькова, Одессы или Днепра с регистрацией в своем городе сейчас теоретически может получить паспорт «ДНР». Для этого ему нужно переехать жить в Донецк и получить регистрацию на территории «республики», а также пойти там учиться или работать.

Эти данные «МГБ ДНР» проверяет на протяжении месяца. Если человек действительно переехал из подконтрольного Украине города и устроился работать, допустим, на Донецкий металлургический завод, то паспорт «ДНР» ему выдают.

Впоследствии имея паспорт «ДНР» и донецкое место работы человек может воспользоваться указом Путина.

3. Получат ли обладатели паспортов РФ из «ЛДНР» российские пенсии, медицинское обслуживание?

В теории, если житель Донецка получает российское гражданство, он становится таким же гражданином России, как и остальные 145 миллионов человек.

Однако чтобы претендовать на львиную долю благ, которые полагаются российским гражданам от российского государства (пенсии, бесплатное медицинское обслуживание, социальная помощь) нужно иметь прописку (регистрацию).

Пока непонятно, как будет решаться это проблема для новых граждан России из «ЛДНР». Будет ли для них какой-то особый порядок регистрации? Либо им нужно будет решать этот вопрос самостоятельно, покупая фиктивную прописку (в Ростовской области цены на эту услугу сейчас по объявлениям — 55 тысяч рублей в Ростове и 45 тысяч в области).

Правда, в последнем случае это будет означать, что в Ростовскую область (и другие соседние регионы) фиктивно переселятся до миллиона человек, создав дополнительную нагрузку на региональный и федеральный бюджеты. Что вряд ли останется незамеченным для властей. И они, вероятно, будут предпринимать какие-то меры, чтоб эту ситуацию урегулировать.

Оформив прописку гражданин России может претендовать на получение пенсии и других социальных пособий в том регионе, где он в итоге будет зарегистрирован. Например, в ОВД (отдел внутренней миграции) по Ростовской области.

Для получения пенсии необходимо оформить СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета. Оформление бесплатное. Выглядит он так:

Смогут ли жители получать две пенсии: и в РФ, и в «ДНР»? Пока этот вопрос неурегулирован. Но, вероятнее всего, «республики» выпустят решении о невозможности «двойных» пенсий.

Что касается других преференций россиян, например, социальных пособий и выплат по рождению ребенка, то жители «ЛДНР» смогут ими воспользоваться наравне с другими россиянами (опять же, при наличие прописки).

Медицинское обслуживание российских граждан осуществляется на основании полиса ОМС (обязательное медицинское страхование). Полис оформляется бесплатно в любой страховой компании. Выглядит ОМС так:

По этому полису, например, россияне могут бесплатно лечить онкологические и редкие заболевания. Также российские семьи или одинокие женщины, которые не могут самостоятельно забеременеть, могут пройти процедуру ЭКО неограниченное количество раз. Оплодотворение в частной клинике оплачивает государство. Единственное условие — возраст — женщине должно быть не больше 39 лет.

Естественно, что все эти услуги гражданин может получить только на территории России (а не Донецка или Луганска).

Приняв российское гражданство жители «ЛДНР» смогут получить и загранпаспорт. Однако опять же — обязательным условием подачи документов на загранпаспорт в РФ является прописка.

И, повторимся, пока совершенно непонятно, как вопрос с регистрацией будет решен.

4. Паспорта РФ будут выдавать на территории России или в «ЛДНР»?

Сегодня вечером МВД РФ выпустило в разъяснением, где будут выдавать паспорта — только в Ростовской области.

Однако заявку на них можно будет подать и в Донецке, и в Луганске.

«Планируется, что прием заявлений будет осуществляться через уполномоченных лиц ДНР и ЛНР и рассматриваться на территории Ростовской области, где для этого имеются все необходимые условия, включая материально-технические ресурсы и бланочную продукцию», — сообщают российские силовики.

Там же, на территории РФ, жителям «ЛДНР» будут выдавать и российские загранпаспорта.

После прочтения разъяснения российского МВД появляется вопрос: подача в Ростове будет личной или заочной? — Вероятно, что заочной. Все дело в этой формулировке: «прием заявлений через уполномоченных лиц «ДНР» и «ЛНР».

Источник «Страны» в Донецке пояснил сообщение МВД РФ так. Заявления и документы люди будут подавать в миграционных отделах «ЛДНР». Затем «уполномоченные лица» везут бумаги в Ростов. Там документы рассматривают на протяжении трех месяцев. Если решение положительное, человек на месте получает уведомление о вступлении в гражданство РФ. С этим документом, паспортом «ДНР» или «ЛНР» и свидетельством о рождении человек уже как гражданин РФ едет в Ростов, где просто делает паспорт.

5. Как быть с двойным гражданством? Какие санкции?

Понятия «двойное гражданство» вообще нет в украинском законодательстве. Если у гражданина есть украинский и еще один паспорт, для государства он считается только гражданином Украины. Пример — руководитель украинского офиса РИА Новости Кирилл Вышинский. У журналиста есть украинский и российский паспорта. Однако судят его как гражданина Украины и не выдают России, так как не считают его гражданином РФ.

Сегодня представитель президента в Верховной Раде Ирина Геращенко уже начала пугать жителей «ЛДНР». Она отметила, что двойное гражданство в Украине запрещено. Это не так. Поскольку статус двойного гражданства в Украине не регламентирован, то и ответственности за него нет. Украинского гражданства человека за паспорт РФ тоже не лишают, хотя Порошенко это в свое время предлагал.

В России двойное гражданство есть, это закреплено Конституцией. Однако помимо гражданства РФ человек может иметь или гражданство Туркмении, или Таджикистана, и больше никакого другого государства.

Если у человека есть российский и украинский паспорта, то, по законодательству РФ, он считается только российским гражданином и больше никаким. В России законодательно закреплена процедура лишения человека гражданства — только если он решением суда приговорен за терроризм или экстремизм.

Важны данные моменты все больше для международных отношений. Например, если гражданин нарушил сроки пребывания за границей, он должен быть депортирован в свою страну. В какую же страну будет депортирован житель «ЛДНР», получивший российский паспорт? Или в Украину, или в Россию — в зависимости от того, по какому заграничному паспорту он выехал за рубеж.

Почему Россия начала раздачу паспортов жителям «ЛДНР» — читайте здесь.

Источники

1. 
   Севан, О.Г. «Малые Корелы». Архангельский музей деревянного зодчества. История создания, методология, современное состояние / О.Г. Севан. — М.: Прогресс-традиция, 2011. — 909 c.
   
2. 
   Липшиц, Е.Э. Законодательство и юриспруденция в Византии в IX-XI вв. Историко-юридические этюды / Е.Э. Липшиц. — М.: Наука, 2016. — 248 c.
   
3. 
   Общая теория государства и права. Учебник. В 3 томах. Том 3. — М.: Зерцало-М, 2002. — 528 c.