Общая продолжительность обязательных работ для совершеннолетних

Уголовная ответственность и другие виды наказаний назначаемых несовершеннолетним

Уголовный закон, с одной стороны, лоялен в части назначения наказания подросткам. С другой стороны, за некоторые преступления дети отвечают самостоятельно уже с 14 лет. Для несовершеннолетних индивидуальный подход в применении норм права проявляется во всем: от возможности признать ребенка правонарушителем и заканчивая вопросами о снятии судимости.

Какие именно особенности уголовной ответственности несовершеннолетних содержит российское законодательство, подробно рассмотрим в данной статье.

Возраст для привлечения

Когда же наступает уголовная ответственность? То есть с какого возраста несовершеннолетнего.

Большинство уголовных статей могут вменять лицам, достигшим к моменту совершения преступления 16-ти лет. Определенные преступления относится к повышенной опасности и по ним привлекают, начиная с 14 лет.

Так, за убийство, террористический акт, избиение с тяжкими последствиями, разбой и подобное действуют правила об ответственности с 14 лет. А за такие преступления, как побои, мошенничество, самоуправство подросток будет отвечать, только если ему исполнилось 16 лет.

При этом существует масса нюансов, которые возникают в конкретных делах. Рассмотрим несколько ситуаций.

Таким образом, выяснение возрастной категории и личности подростка в целом очень важно в каждой ситуации.

Виды наказаний для несовершеннолетних

Если сложилось так, что вина подростка доказаны и при этом он подлежит привлечению за содеянное в силу достаточного для ответственности возраста, то к нему могут применить один (или несколько) из видов наказаний, назначаемых несовершеннолетним. В уголовном кодексе есть ряд норм, применимые в зависимости от ситуации. Итак, наказание может быть следующим :

Самое мягкое из всех. Назначается подросткам в размере до 50 000 руб., при этом наличие имущества или заработка не играет решающую роль. Если постоянный заработок или доход есть, то возможно, взыскание такого дохода за время от 2 до 6 месяцев.

Закону безразлично кто будет уплачивать штрафную санкцию или ребенок или его родители. Однако, назначенный штраф осужденному, которому нет 18-ти лет, может быть возложен на его родителей (законных представителей). При этом потребуется их согласие на такое решение суда.

Если родители отзываются выплачивать денежное наказание за своего ребенка, то ему могут назначить другое наказание, в том числе более суровое. Поэтому в большинстве случаев родители соглашаются платить за своего дитя.

Для сравнения: штраф взрослым преступникам назначается в размере до 5 миллионов рублей.

На практике же данный вид наказания по делам с участием несовершеннолетних обвиняемых применяется очень редко.

Лишение права заниматься определенной деятельностью

Также не часто применяемое наказание. Ведь подростки, имеющие проблемы с законом, обычно не ведут трудовую или иную профессиональную деятельность, приносящую доход. Чаще всего такие обвиняемые проходят обучение, что запретить даже по Уголовному кодексу нельзя.

Обязательные работы

Работы общественного (бесплатного) характера активно назначаются как взрослым, так и несовершеннолетним. Разница в длительности общего срока отбывания наказания и ежедневных часов (уделяемых этому делу). Так, подростку можно предложить уборку территории на закрепленном участке или районе только в свободное от учебы время и только в течение 2 часов в день (если ещё не исполнилось 15 лет) или 3 часов в сутки (если уже исполнилось). Общий срок обязательных работ должен быть не более 160 часов (в отличие от детей для взрослых срок не более 480 часов по 4 часа в день).

Исправительные работы

Общий срок таких работ не может быть более 1 года. Иногда исправ.работы присуждают условно. И если в течение испытательного срока осужденный не совершит каких-либо угловных или административных поступков, исправительные работы фактически не отбываются.

На практике работы назначаются несовершеннолетним, если у них уже имеется какое-либо место работы; или таковое отсутствует, но при этом ребенок не обучается (так как совмещать полный рабочий день и учебу трудно). Все эти вопросы суд тщательно выясняет в судебном процессе.

Ограничение свободы

Такое наказание изредка, но всё же назначается не достигшим совершеннолетия осужденным. Максимальный срок – два года. В период осуждения виновный должен соблюдать ряд ограничений своих прав:

• находиться дома в ночное время;
• не выезжать за пределы муниципального района или региона);
• не посещать места массового отдыха;
• прочее, что назначит суд с учетом обстоятельств дела.

При выявлении нарушений отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене наказания на лишение свободы. Практика говорит, что такие представления практически всегда удовлетворяется даже в отношении подростков.

Лишение свободы

Это крайняя мера наказания, если другой альтернативы нет или она будет неэффективной. Есть определенные правила, которые регламентируют применение этой меры:

• преступление совершено человеком до 16-ти лет, то максимальное наказание ограничено 6-ю годами лишения свободы;
• особо тяжкое преступление (убийство, причинение смерти в результате избиения, разбой и т.д.) совершено нарушителем до 16-ти лет максимальное лишение не более 10 лет;
• уголовный проступок допустило лицо возраста от 16 до 18 лет, то максимальный срок соответствует 10-ти годам;
• подросток до 16-ти лет совершил впервые преступление небольшой или средней тяжести (побои, мелкую кражу, хулиганство и т.д.), то его не могут лишить свободы, даже условно;
• аналогичное правило для тех, кто уже достиг 16-ти лет, но в первый раз преступил уголовный закон не значительно (хранение незначительного количества наркотиков, угроза убийством и т.д.). Им вообще не может быть назначено лишение свободы;
• если в санкции статьи за тяжкое, особо тяжкое преступления предусмотрен низший предел наказания (например, от 2-х лет или от 5-ти лет), то для подростка он сокращается в два раза;
• наказание отбывается только в воспитательной колонии (колония для подростков).

Если судом назначено лишение свободы, то несовершеннолетнего отправляют в Воспитательную Колонию (ВК).

Иногда за время следствия обвиняемому уже исполнилось 18 лет. Все снисхождения сохраняются, так как на момент преступных действий виновный был несовершеннолетним. Но для наказания повзрослевшего правонарушителя отправят в исправительную колонию общего режима.

Часто суды проявляют снисхождение к молодому возрасту и назначают испытательный срок признанному виновным даже в совершении серьезного преступления. И в отличии от взрослых, несовершеннолетним закон вновь дает возможность в очередной раз избежать тюрьмы.

Если во время испытательного срока осужденный, не достигший 18-летнего возраста, вновь совершит преступление, суд вправе сохранить испытательный срок, дав еще один шанс исправиться. То есть будет установлен еще один испытательный срок при наличии двух судимостей. Суд не может сделать так только в одном случае: если повторное преступление особо тяжкое.

Любому осужденному, которому нет 18-ти, не может быть назначено наказание в виде:

• лишения специальных званий, наград и т.д.;
• ограничения по военной службе;
• ареста или принудительных работ (еще реально не действуют в России как виды наказания);
• содержания в дисциплинарной части;
• пожизненное лишение свободы и смертная казнь.

Указанные виды не применяются и к тем подсудимым, которые совершили деяние в несовершеннолетнем возрасте, но предстали перед судом уже после 18-ти лет. В отношении таких осужденных их преступление, содеянное в незрелом возрасте, является смягчающим обстоятельством. Как и для тех, кто и на момент рассмотрения дела не стал совершеннолетним.

Освобождение от уголовной ответственности

Для незрелых нарушителей предусмотрена сокращенный срок давности, что позволяет не привлекать их к ответственности, если с момента преступления прошло :

• 1 год за уголовное нарушение небольшой тяжести;
• 3 года за средней тяжести;
• 5 лет за тяжкое;
• 7,6 за особо тяжкое.

Ответственность несовершеннолетних может не наступить вовсе при некоторых условиях.

Кодекс позволяет применять особые меры воздействия вместо обычного наказания. Если есть надежда, что подросток исправится без лишения свободы, различных работ и др.

Мерами воспитательного воздействия, за счет которых о свобождают несовершеннолетних от уголовной ответственности, являются:

• предупреждение, то есть когда разъясняются нормы закона судьей, а так же даются рекомендации и консультации психологами, педагогами;
• под родительский надзор (законным представителям, родственникам, руководителю учреждения по воспитанию детей) – иными словами под ответственность, тем лицам, которые имеют определенный авторитет у малолетнего нарушителя. Они должны обладать возможностью влиять на скорейшее исправление;
• обязанность возместить (загладить) последствия преступления. При этом материальное положение преступника, наличие работы, трудовых и профессиональных навыков, прочее;
• ограничение досуга, то есть определенные запреты, допустим, посещение концертов, дискотек. Эта мера контролируется сотрудниками УФСИН, участковыми уполномоченными полиции;
• помещение в специализированное учебное заведение – закрытые заведения для так называемых «трудных детей». Срок нахождения в таком заведении не может быть более 3 лет.

Максимальный срок, на который могут быть назначены эти меры – три года, в течение которых отдел полиции ПДН контролирует соблюдение поставленных условий и реагирует, в случае нарушений, представлением в суд об отмене.

Судом могут быть назначено сразу несколько мер воздействия. В то же время, по некоторым преступлениям назначение таких мер вместо наказания закон не допускает (истязание, кража в особо крупном размере, терроризм и т.д.).

Если о мерах воздействия ходатайствует полиция, то подросток считается непривлеченным к уголовной ответственности. Если уголовное дело с обвинительным заключением направлено в суд, который в ходе рассмотрения вынес приговор, но счел возможным обойтись без наказания и применить меры воспитательного воздействия, речь идет об освобождении несовершеннолетнего от наказания. При этом отметка о судимости все же будет сделана в картотеке Информационного Центра УВД.

Последствия судимости

После отбывания наказания в течение определенного времени сохраняется судимость. В отношении не достигших совершеннолетия осужденных период, в течение которого лицо считается судимым, сокращен вдвое:

• после отбытия наказания в виде общественных, исправительных работ или штрафа – судимость сохраняется в течение 6 месяцев (вместо «обычных» 12-ти);
• после освобождения за срок по преступлениям небольшой или средней тяжести преступление – в течение одного года (вместо двух);
• после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое деяние – в течение трех лет (вместо 8-ми и 10-ти соответственно).

[1]

Специфика уголовной ответственности тех, кому не исполнилось 18 лет, позволяет им пользоваться не только определенными «льготами» при расчете судимости, но и при определении рецидива. Так, любые судимости за деяния в молодом возрасте не имеют юридического значения для наличия рецидива.

В исключительных случаях (связанных, прежде всего, с психическим развитием) все правила назначения несовершеннолетним наказания, освобождения их от отбывания или вообще от ответственности могут быть применены и к тем, чей возраст от 18 до 20-ти лет.

Что такое обязательные работы?

Одним из видов наказания, предусмотренным законодательством РФ за уголовно наказуемое преступление, являются обязательные работы. В целом они достаточно сильно напоминают исправительные работы или принудительные, однако их исполнение проходит немного по другому.

Обязательные работы — это трудовая деятельность, которую виновный в преступлении обязан проводить в свое свободное время. Денег он за свой труд не получает, а стаж обязательных работ никак не учитывается. Кроме того, трудовая деятельность осуществляется под надзором специальных служб, а сам виновный должен постоянно отчитываться о своих действиях.

Нормы отбывания наказания для совершеннолетних

Совершеннолетним правонарушителям может быть назначено наказание в виде 60 — 480 часов обязательных работ. Выполнять они их обязаны в нерабочее время, при этом по закону обязательные работы должны длиться не более двух часов. Однако по желанию заключенного они могут быть увеличены по продолжительности в два раза. Уменьшение срока или временное освобождение от них возможно только по уважительной причине.

Стоит отметить, что совершеннолетний может быть направлен на любую работу, не требующую специальных навыков. Денег за свои труд он не получит. Специфика трудовой деятельности чаще всего связана с общественно полезными делами — уборка, благоустройство города, ремонт и так далее.

Нормы отбывания наказания для несовершеннолетних

Для несовершеннолетних правила обязательных работ несколько изменены. Итак, несовершеннолетним наказание может быть назначено на срок от 40 до 160 часов. Отбывать же его он должен во внеучебные часы. Максимальное время зависит от возраста осужденного: правонарушители от 14 до 16 лет трудятся 2 часа, от 16 до 18 лет — 3 часа. Срок может быть уменьшен при наличии уважительной причины или наличии особых обстоятельств.

Как и в случае со взрослым, совершеннолетнему его деятельность оплачиваться не будет, а отработанное время в общий стаж не попадет. Однако список работ, на которые его могут назначить, очень ограничен. Главное условие — задача должна быть посильной для осужденного и не наносить вреда его здоровью.

Кто освобожден

От данного вида наказания освобождаются некоторые группы осужденных. Среди них:

• Военные;
• Инвалиды;
• Беременные женщины;
• Женщины, имеющие ребенка младше трех лет.

Для всех этих категорий правонарушителей используются альтернативные меры наказания. При этом работы так же могут быть приостановлены или отменены в случае возникновения беременности или же ухудшения состояния здоровья осужденного.

Стоит так же отметить, что уклонение от исполнения своих обязанностей или нарушение рабочих норм может привести к тому, что обязательные работы будут заменены на принудительные или даже на лишение свободы. Новое время таких мер определить достаточно просто — остаток часов делится на восемь. Полученное число и будет являться количеством дней нового наказания.

Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

Лазер Вирта

Энциклопедия экономики

Общая продолжительность обязательных работ для совершеннолетних

1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) ограничение свободы;

е) лишение свободы на определенный срок.

2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

3. Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — трех часов в день.

4. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года.

5. Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.

6. Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

6.1. При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, сокращается наполовину.

6.2. В случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса.

7. Суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности.

Комментарий к статье 88 Уголовного Кодекса РФ

1. Комментируемая статья устанавливает так называемую усеченную систему наказаний, подлежащих применению к лицам, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте, т.е. содержит исчерпывающий перечень видов наказаний, которые могут быть назначены таким лицам, и смягчает их пределы.

Штраф может быть назначен несовершеннолетнему осужденному как основной или как дополнительный вид наказания.

3. Лишение права заниматься определенной деятельностью назначается по правилам ст. 47 УК в качестве как основного, так и дополнительного вида наказания.

4. Обязательные работы в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи назначаются с учетом их физической возможности исполнения несовершеннолетним (что продиктовано вниманием законодателя к полноценному развитию личности) и отбываются только в свободное от основной учебы или работы время. Закон также ограничивает продолжительность исполнения обязательных работ 2 часами в день лицами в возрасте до 15 лет, 3 часами в день лицами в возрасте 15 полных лет, 4 часами в день лицами в возрасте старше 15 полных лет. При определении указанной продолжительности исполнения обязательных работ учитывается возраст лица на момент исполнения приговора.

При злостном уклонении несовершеннолетнего от отбывания обязательных работ они могут быть заменены арестом или лишением свободы исходя из установленного в ч. 3 ст. 49 УК критерия пересчета обязательных работ в арест или лишение свободы.

5. Исправительные работы назначаются на срок до одного года; в остальном назначение этого вида наказания несовершеннолетним осужденным подчиняется требованиям ст. 50 УК. Исходя из содержания данного вида наказания и положений ст. 63 Трудового кодекса РФ исправительные работы не могут назначаться лицам, не достигшим к моменту постановления судом приговора возраста 15 лет.

При злостном уклонении несовершеннолетнего от отбывания исправительных работ они могут быть заменены арестом или лишением свободы исходя из установленного в ч. 4 ст. 50 УК критерия пересчета исправительных работ в арест или лишение свободы и в пределах, установленных ст. 88 УК для ареста или лишения свободы в их применении к несовершеннолетним.

6. Ограничение свободы назначается несовершеннолетним только в качестве основного наказания.

7. Наказание в виде лишения свободы может быть назначено несовершеннолетнему осужденному лишь в исключительных случаях, обусловленных характером и степенью общественной опасности преступления, обстоятельствами его совершения и личностью виновного. Как указывается в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних», при решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним суду прежде всего следует решать вопрос о возможности применения наказания, не связанного с лишением свободы, а решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы суд вправе принять лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение.

УК содержит ряд правил назначения наказания в виде лишения свободы несовершеннолетнему осужденному.

Во-первых, данный вид наказания не может быть назначен лицу, совершившему в несовершеннолетнем возрасте преступление небольшой тяжести впервые. Лишение свободы также не может быть назначено несовершеннолетнему, совершившему в возрасте до 16 лет (включительно) преступление средней тяжести впервые.

Во-вторых, независимо от санкции статьи Особенной части УК и независимо от возраста лица на момент постановления приговора, наказание в виде лишения свободы не может превышать: а) для несовершеннолетнего, совершившего в возрасте до 16 лет (включительно) преступление небольшой или средней тяжести или тяжкое преступление, — 6 лет лишения свободы; б) для несовершеннолетнего, совершившего в возрасте до 16 лет (включительно) особо тяжкое преступление, — 10 лет лишения свободы; в) для несовершеннолетнего, совершившего в возрасте старше 16 лет преступление независимо от его категории, — 10 лет лишения свободы.

В-третьих, с целью предоставления суду большего усмотрения при назначении наказания закон требует безусловно смягчать минимальный предел наказания в виде лишения свободы, установленный в санкции статьи Особенной части УК, предусматривающей ответственность за тяжкое или особо тяжкое преступление, в два раза (например, при назначении несовершеннолетнему наказания за убийство по ч. 1 ст. 105 УК суд будет исходить из минимального предела наказания в виде лишения свободы не в 6 лет, а в 3 года). Минимальный срок лишения свободы, который может быть назначен несовершеннолетнему за преступление небольшой или средней тяжести, определяется в соответствии с ч. 2 ст. 56 УК и составляет 2 месяца.

8. Наказание в виде лишения свободы отбывается несовершеннолетними, не достигшими к моменту постановления судом приговора 18 лет, в воспитательных колониях. В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. N 14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений» если лицо, совершившее тяжкое или особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте, на момент постановления приговора достигло совершеннолетия, ему следует назначить отбывание наказания в исправительной колонии общего режима, поскольку все несовершеннолетние, достигшие 18 лет, направляются для отбывания оставшегося наказания в исправительную колонию общего режима. При осуждении такого лица к лишению свободы за преступление, совершенное по неосторожности, либо за умышленное преступление небольшой или средней тяжести вид исправительной колонии назначается ему в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 58 УК.

Лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы в воспитательной колонии и достигшее возраста 18 лет, в целях закрепления результатов исправления, завершения среднего (полного) общего образования или профессиональной подготовки может быть оставлено в воспитательной колонии до окончания срока наказания, но не более чем до достижения возраста 19 лет (ч. 1 ст. 139 УИК РФ). Отрицательно характеризующиеся осужденные к лишению свободы, достигшие возраста 18 лет, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в изолированный участок воспитательной колонии, функционирующий как исправительная колония общего режима, при его наличии или в исправительную колонию общего режима (ч. 1 ст. 140 УИК). Все осужденные, достигшие возраста 19 лет, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии либо из изолированного участка воспитательной колонии, функционирующего как исправительная колония общего режима, в исправительную колонию общего режима (ч. 3 ст. 140 УИК). Закон не предусматривает возможности перевода лица, достигшего возраста 18 лет (или 19 лет), в исправительное учреждение иного режима.

9. При условном осуждении несовершеннолетнего помимо обязанностей, которые могут быть возложены на него в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 73 УК, суд в соответствии с Федеральным законом от 21 мая 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» при наличии к тому оснований вправе обязать осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в образовательных учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии. В соответствии с этим же Законом возложение на несовершеннолетнего обязанности возвратиться в образовательное учреждение для продолжения обучения возможно только при наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии органа управления.

Часть 6.2 комментируемой статьи устанавливает более мягкий по сравнению с общим (ч. ч. 4 и 5 ст. 74 УК) порядок сохранения условного осуждения в отношении несовершеннолетнего осужденного. В частности, условное осуждение с учетом обстоятельств дела и личности виновного может быть сохранено при совершении несовершеннолетним повторно преступления любой тяжести, кроме особо тяжкого. Реализуя это право, суд назначает в рассматриваемой ситуации наказание по правилам ст. 70 УК, постановляет считать назначенное наказание условным и устанавливает новый испытательный срок по правилам ч. 3 ст. 73 УК. В таком случае испытательный срок по каждому из приговоров исчисляется самостоятельно в рамках постановленных приговоров, которые также исполняются самостоятельно. При этом суд обязан возложить на несовершеннолетнего исполнение соответствующих обязанностей в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК. Приняв решение о невозможности сохранения условного осуждения в случае совершения несовершеннолетним преступления повторно, суд назначает наказание по правилам ст. 70 УК.

10. В соответствии с ч. 7 комментируемой статьи суд на основе исследования и оценки материалов дела может дать органу, исполняющему наказание, обязательное для последнего указание об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности.

Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним

1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

Исполнение наказания в виде обязательных работ

Обязательные работы — новый вид основного наказания, установленный УК РФ 1996г. Между тем оно соответствует общепризнанным международным нормам об обращении с преступниками. Стандартные Минимальные правила ООН (Токийские правила) среди возможных мер наказания, альтернативных лишению свободы, называют, в частности, выполнение общественно полезных работ. Такой вид наказания закреплен в законодательстве и успешно реализуется в ряде скандинавских стран, в США.

[2]

В соответствии со ст. 49 УК РФ обязательные работы состоят в выполнении осужденными в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления.

Ввиду новизны этого вида наказания, трудностей практической организации его исполнения, положения УК и УИК РФ о наказании в виде обязательных работ отсрочены. Они будут введены в действие специальным федеральным законом по мере создания необходимых условий для его исполнения не позднее 2001 г.

Предполагается, что в качестве обязательных будут работы по благоустройству населенных пунктов, уходу за больными, погрузочно-разгрузочные и другие подобные работы, не требующие особой квалификации. Эти работы, в соответствии с ч. 2 ст. 49 УК устанавливаются на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4 часов в день.

Уголовный кодекс ограничил пределы обязательных работ для несовершеннолетних осужденных — от 60 до 160 часов. Продолжительность их для осужденных в возрасте до 15 лет не может превышать 2 часов в день, а для лиц от 15 до 16 лет — 3 часов в день.

Обязательные работы не назначаются инвалидам первой и второй групп, беременным и женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет, женщинам, достигшим 50 лет, мужчинам — 60 лет, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Карательная сторона уголовного наказания в виде обязательных работ проявляется в ограничении таких конституционных прав, как право на вознаграждение за труд и право на отдых (ч. 3,5 ст. 37 Конституции РФ); в обязательности труда.

Согласно ч. 1 ст. 25 УИК исполнение данного наказания возлагается на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Объект обязательных работ, т.е. предприятие, организация, где они будут выполняться, должны находиться в пределах населенного пункта, где проживает осужденный, или в местности, откуда он имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания (с учетом выполненияим не только обязательных работ, но и основной работы, службы, учебы).

Если предприятие, организация и т.п., в которой планируется отбывание обязательных работ, находится в муниципальной собственности, то виды и конкретные места таких работ определяются и закрепляются актом местной администрации, согласованным с уголовно-исполнительной инспекцией. В иных случаях рабочие места и виды работ определяются договорами органов местного самоуправления с организациями-работодателями, согласованными с инспекцией.

Осужденные привлекаются к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Инспекция вызывает осужденного, ставит его на учет, разъясняет порядок и условия отбывания наказания и выдает ему направление в конкретную организацию для выполнения обязательных работ.

При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция может отсрочить начало привлечения к обязательным работам. Такими причинами могут быть: временная нетрудоспособность осужденного, временный выезд его с постоянного места жительства по уважительной причинам; временная необеспеченность работой в организациях, куда направляется осужденный.

Направление инспекции является основанием для издания администрацией организации приказа о приеме осужденного на временную работу на условиях неполного рабочего дня с оплатой пропорционально отработанному времени. Копия (либо выписка) приказа немедленно направляется в уголовно-исполнительную инспекцию, которая ведет помесячный суммарный учет времени, отработанного осужденными, и контролирует своевременное перечисление в соответствующие бюджеты финансовых средств за выполненные ими работы.

При приеме на работу администрация знакомит осужденных с правилами внутреннего распорядка организации, которые осужденные обязаны соблюдать. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 26 УИК они обязаны добросовестно относиться к труду, работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок.

Администрация организации вправе изменять конкретное место выполнения обязательных работ в зависимости от производственных потребностей, но по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

Обязательные работы не ограничивают конституционного права гражданина на выбор места жительства. Однако он обязан ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места проживания. При смене места проживания осужденного в пределах того же района (города) он остается на учете в прежней инспекции и по возможности (с учетом времени на дорогу) на прежнем месте работы.

При переезде в другой город, район учетные документы осужденного передаются в инспекцию по новому месту жительства, где решается вопрос трудоустройства для отбывания оставшегося срока наказания.

Как уже отмечалось, срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный фактически отбывал обязательные работы. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. Наказание считается исполненным (отбытым), когда осужденный полностью отработал установленное для него приговором количество рабочих часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.

Оплата труда осуществляется повременно или сдельно. Применение сдельной оплаты труда (даже при перевыполнении производственных заданий) не устраняет обязанности осужденных отработать установленное приговором суда количество часов обязательных работ.

Трудовая книжка на осужденных не заводится, время их обязательных работ не включается в трудовой стаж.

Если при выполнении обязательных работ осужденный получает увечье или его здоровью наноситься какой-либо иной вред, он получает компенсацию в соответствии с законодательством Российской Федерации о возмещении вреда.

На администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возложена обязанность уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию об уклонении осужденных от отбывания наказания. Под уклонением от отбывания данного наказания следует понимать невыходы осужденных на работу без уважительных причин, нарушения ими трудовой дисциплины, за что администрация может применить к ним различные меры взыскания. В этом случае она обязана срочно проинформировать инспекцию.

За указанные и иные нарушения порядка и условий отбывания данного наказания, согласно ч. 1 ст. 29 УИК инспекция предупреждает осужденного об ответственности в соответствии с законодательством, например, о возможной замене обязательных работ другим наказанием.

В полной мере встает вопрос о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 3 ст. 49 УК РФ в отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ. Таковыми согласно ст. 30 УИК РФ признаются лица: а) более двух раз в течение месяца не вышедшие на обязательные работы без уважительных причин; б) более двух раз в течение месяца нарушившие трудовую дисциплину; в) скрывшиеся в целях уклонения от отбывания наказания.

В отношении этой категории осужденных уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания. Согласно ч. 3 ст. 49 УК РФ такими видами наказания могут быть ограничение свободы или арест. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы или ареста из расчета один день ограничения свободы или ареста за 8 часов обязательных работ.

Аналогичным образом определяется продолжительность ограничения свободы или ареста применительно к неотбытой части обязательных работ. Необходимо отметить, что такая замена недопустима в отношении несовершеннолетних. В соответствии со ст. 88 УК РФ ограничение свободы к несовершеннолетним не применяется вообще, а арест возможен только в отношении лиц, достигших 16-летнего возраста.

После отработки осужденным установленного для него приговором количества часов обязательных работ администрация организации направляет справку (извещение) об этом в уголовно-исполнительную инспекцию и уведомляет осужденного об истечении срока обязательных работ. При поступлении справки (извещения) уголовно-исполнительная инспекция отражает факт исполнения приговора в учетных документах и снимает осужденного с учета.

Как и прочие наказания, обязательные работы преследуют цели исправления осужденного. Эта задача возложена прежде всего на уголовно-исполнительную инспекцию и на администрацию и коллективы предприятий, в которых осужденные отбывают обязательные работы. Для стимулирования этой деятельности местные органы самоуправления вправе использовать такие меры, как полное или частичное освобождение организаций-работодателей от местных налогов и сборов, предоставление им гарантированных муниципальных заказов и т.п.

К работе по осуществлению воспитательного воздействия на осужденных, к контролю за их поведением могут привлекаться и представители общественных формирований (объединений) воспитательной и правоохранительной направленности.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним

Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним

См. комментарии к статье 88 УК РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ в часть 1 статьи 88 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

е) лишение свободы на определенный срок.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ часть 2 статьи 88 изложена в новой редакции

2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

3. Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — трех часов в день.

4. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ часть 5 статьи 88 изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2010 г.

5. Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ часть 6 статьи 88 изложена в новой редакции

6. Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ статья 88 дополнена частью 6.1

[3]

6.1. При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, сокращается наполовину.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ статья 88 дополнена частью 6.2

6.2. В случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса.

7. Суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности.

Источники

1. 
   Руденко, Р. А. Р. А. Руденко. Судебные речи и выступления / Р.А. Руденко. — М.: Юридическая литература, 2016. — 368 c.
   
2. 
   Марченко, М. Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина. — М.: Проспект, 2012. — 720 c.
   
3. 
   Марат, Ж.П. План уголовного законодательства; Иностранной литературы, 2012. — 152 c.