Предоставление административного отпуска трудовой кодекс

Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы

Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы

1. Помимо оплачиваемых отпусков работникам могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы. Все они подразделяются на две группы.

Одна группа отпусков — отпуска, которые могут быть предоставлены работодателем при наличии у работника уважительных причин. Продолжительность таких отпусков может быть различной. Она определяется в каждом конкретном случае по соглашению сторон, исходя из интересов работника и производственной необходимости работодателя.

Вторая группа отпусков — это отпуска, которые работодатель обязан предоставлять. Если они не предоставляются, работник вправе обратиться в органы по рассмотрению трудовых споров с заявлением о нарушении его права на отпуск без сохранения заработной платы.

Обязательные отпуска без сохранения заработной платы предоставляются в случаях, указанных в ТК, иных федеральных законах либо в коллективном договоре.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы:

участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;

работникам в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней.

В ТК имеются и иные статьи, на основании которых работодатель обязан предоставлять работнику отпуск без сохранения заработной платы. К ним относятся ст. 263, 173 и 174, а также ст. 322.

Согласно ст. 263 ТК работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

Статьи 173 и 174 ТК предусматривают отпуска без сохранения заработной платы, которые можно охарактеризовать как учебные отпуска.

Статья 173 ТК посвящена гарантиям и компенсациям работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

Согласно этой статье работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования — 15 календарных дней;

работникам-слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов — 15 календарных дней;

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.

Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, предусмотрены в ст. 174 ТК. К таким гарантиям и компенсациям относятся и обязательные отпуска без сохранения заработной платы:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, — 10 календарных дней;

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых экзаменов — два месяца, для сдачи итоговых экзаменов — один месяц.

К обязательным отпускам без сохранения заработной платы следует отнести и отпуска, предоставляемые для проезда к месту использования отпуска и обратно, один раз в два года работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (ст. 322 ТК).

Ряд отпусков без сохранения заработной платы, которые относятся к обязательным отпускам, предоставляются на основании федеральных законов. Так, согласно ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»*(16) и ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»*(17) работникам — Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до трех недель в году.

3. Все отпуска без сохранения заработной платы независимо от их продолжительности должны оформляться приказом (распоряжением) работодателя. Любой из этих отпусков может быть прерван работником. О своем выходе на работу до истечения отпуска он должен поставить в известность работодателя.

Статья 122 ТК РФ. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Новая редакция Ст. 122 ТК РФ

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

работникам в возрасте до восемнадцати лет;

работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Комментарий к Статье 122 ТК РФ

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев (ст. 122 Трудового кодекса РФ).

До истечения 6 месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен (статья 122 Трудового кодекса РФ):

1) женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

2) работникам в возрасте до 18 лет;

3) работникам, усыновившим ребенка в возрасте до трех месяцев;

4) в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск работникам предоставляется продолжительностью 28 календарных дней. При этом в период отпуска не включаются праздничные дни.

При определении продолжительности отпуска режим рабочего времени организации (6-дневная или 5-дневная рабочая неделя) значения не имеет.

Это минимальная продолжительность, гарантируемая законодательством на федеральном уровне. Следовательно, ежегодный основной отпуск не может быть менее 28 календарных дней. Однако он может превышать указанное количество дней. Это осуществляется двумя способами: нормативным путем и договорным. Речь идет об удлиненном основном отпуске, предоставляемом отдельным категориям работников в соответствии с частью 2 статьи 115 Трудового кодекса РФ и иными федеральными законами.

К таким категориям относятся:

1) работники моложе 18 лет (минимальная продолжительность отпуска — 31 календарный день);

3) работники детских учреждений (минимальная продолжительность отпуска — 42 календарных дня);

4) работники образовательных учреждений и педагоги (минимальная продолжительность отпуска — от 42 до 56 календарных дней);

5) прокуроры и следователи прокуратуры (минимальная продолжительность отпуска — 30 календарных дней) и т.д.

Людям, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе (статья 286 Трудового кодекса РФ). Если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, отпуск предоставляется авансом.

Как уже говорилось выше, отпуск может быть предоставлен и до наступления права на него, т.е. авансом. При этом отпуск должен быть полным, т.е. установленной законодательством продолжительности, и оплачиваться также полностью. Вопрос о возможности предоставления отпуска авансом может быть также отрегулирован в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте организации.

Отпуск за второй и последующие годы работы может быть предоставлен в любое время года в соответствии с графиком отпусков.

График отпусков составляется не позднее чем за две недели до начала календарного года. В графике указывают фамилии работников, имеющих право на отпуск, их должности, структурное подразделение, в котором они работают, количество дней и запланированный период отпусков.

Не предоставлять отпуск работнику в течение двух лет подряд запрещается.

Очередной ежегодный отпуск должен предоставляться до истечения текущего рабочего года.

Если причины, мешающие работнику уйти в отпуск, наступили до его начала, то новый срок определяется по соглашению с работником.

Работникам, заключившим трудовой договор на срок до 2 месяцев, предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация при увольнении из расчета два рабочих дня за месяц работы.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 Трудового кодекса России).

Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между работником и работодателем переносится на другой срок, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска менее чем за две недели до его начала.

Работнику, уходящему в отпуск, выплачивается средний заработок (отпускные).

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Сумма отпускных облагается налогом на доходы физических лиц, единым социальным налогом, взносами на обязательное пенсионное страхование и на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в обычном порядке.

Сумма отпускных рассчитывается исходя из среднего дневного заработка работника. Общий порядок исчисления среднего заработка при оплате отпуска установлен в статье 139 Трудового кодекса РФ.

Другой комментарий к Ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно, т.е. за каждый рабочий год. О понятии рабочего года см. п. 6 комментария к ст. 114 ТК РФ.

2. Устанавливая, что право на отпуск за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя, ст. 122 ТК РФ одновременно содержит перечень случаев, когда очередной отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен до истечения этого срока.

К другим предусмотренным федеральными законами случаям, когда работодатель обязан предоставить отпуск до истечения шестимесячного срока непрерывной работы, относятся: предоставление мужу по его желанию ежегодного отпуска в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя (см. ч. 4 ст. 123 ТК РФ и комментарий к ней); предоставление лицу, работающему по совместительству, оплачиваемого отпуска одновременно с отпуском по основной работе в том случае, если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев (см. ч. 1 ст. 286 ТК РФ и комментарий к ней).

До истечения шестимесячного срока отпуск может быть предоставлен работнику и при отсутствии указанных оснований, если об этом будет достигнуто соглашение сторон трудового договора.

3. Продолжительность отпуска, предоставляемого до истечения рабочего года, должна быть равна полной продолжительности ежегодного отпуска. Соответственно, и средний заработок выплачивается за весь период отпуска, предоставленного работнику.

В случае увольнения работника до окончания того рабочего года, в счет которого он получил ежегодный оплачиваемый отпуск, производится удержание из заработной платы работника для погашения его задолженности за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по следующим основаниям:

в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы;

в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем;

в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

если руководитель организации, его заместитель или главный бухгалтер увольняются в связи со сменой собственника имущества организации;

при восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

при признании работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением;

в случае смерти работника либо работодателя — физического лица, а также при признании судом работника либо работодателя — физического лица умершим или безвестно отсутствующим;

при наступлении чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (см. ст. 137 ТК РФ и комментарий к ней).

Оформление административного отпуска без сохранения заработной платы

Последние изменения: Июнь 2019

Ежегодно трудоустроенные граждане уходят в оплачиваемый отпуск длительностью на 28 календарных дней, однако иногда возникают личные обстоятельства, когда требуется отсутствовать на рабочем месте для решения важных вопросов. В отличие от оплачиваемых дней, гарантированных законодательством, административный отпуск без сохранения заработной платы предполагает обязательное согласование с руководством организации.

В рамках ТК, ст. 128, право отсутствовать в течение некоторого периода времени предоставляется по уважительным причинам. Однако на деле есть множество нюансов, когда работник вправе отсутствовать без сохранения оплаты труда, даже если руководитель этого не желает.

Какими могут быть основания для отсутствия

По общему положению, предоставление административного отпуска – полномочие работодателя, который решает, насколько уважительна причина отсутствия.

Законодательством предусмотрено 2 варианта оснований для отсутствия на работе без сохранения заработка:

1. По семейным причинам.
2. По закону, когда просьба поступает от сотрудников, которые относятся к определенным категориям граждан.

Отпуск без сохранения заработной платы часто предоставляют на основании условий, указанных в коллективном соглашении. Прежде, чем принять решение, на предприятии уточняют, насколько правомочен будет отказ.

По семейным обстоятельствам

Если сотрудник обратился к руководству с просьбой разрешить отсутствовать несколько дней на рабочем месте по личным причинам, решение принимается по усмотрению администрации, исходя из производственной необходимости и серьезности оснований. Административный отпуск предназначен для решения срочных вопросов, связанных с семьей работника или им самим.

К распространенным причинам отсутствия на работе по личным причинам относят:

1. Рождение ребенка.
2. Кончина близкого родственника.
3. Потребность в отдыхе.
4. Регистрация брака.
5. Проведение юбилея (включая памятные даты родственников).
6. Призыв сына в армию.
7. Организация санаторного лечения детей, сопровождение в поездке.

В Трудовом Кодексе не содержится специальных разъяснений, какие причины являются вескими при оформлении нескольких дней без содержания. Причины, когда такой отпуск предоставляется работнику, указывают в коллективном договоре.

Чаще всего, в коллективном договоре указывают привилегии о предоставлении дополнительных дней в следующих ситуациях:

при наличии на иждивении 2 детей, не достигших 14-летия; воспитание ребенка-инвалида, не достигшего 18-летия; при воспитании ребенка моложе 14 лет в неполной семье.

Образец заявления на административный отпуск (29,0 KiB, 106 hits)

По законным основаниям

В отдельных случаях администрация не вправе запретить отпуск за свой счет, а значит и работник не обязан получать разрешения. Оформление отпуска носит уведомительный характер, когда сотрудник просто оповещает руководство о возможном отсутствии на работе строго указанный в заявлении период.

Чтобы узнать условия, при которых допускается предоставление административного отпуска без согласования с работодателем, следует изучить положения статей 128 и 173 ТК РФ. На основании закона, следующие лица вправе воспользоваться правом на отпуск за свой счет:

1. Для лиц, которым присвоен статус «участник ВОВ» предоставляется до 35 неоплачиваемых дней в году.
2. Для работающих пенсионеров (при достижении пенсионного возраста) длительность отсутствия не превышает 14 дней.
3. При наличии супруга-военнослужащего, работника МВД, противопожарной службы, таможни, из службы наркоконтроля, УИС, погибшего, получившего увечье, травму, контузию родственника-военнослужащего сотрудник вправе попросить неоплачиваемый 14-дневный отдых.
4. Для граждан с ограниченными физическими способностями период отдыха достигает 60 дней.

Как оформляется административный отпуск без сохранения заработной платы

Оформление отпуска без сохранения заработной платы выглядит аналогично общей схеме согласования отпуска, за исключением этапа планирования и согласования дат отсутствия в ежегодном графике предприятия.

Если в жизни человека возникли обстоятельства, требующие срочного отсутствия на работе или невозможности исполнения трудовых обязанностей в течение конкретного периода времени, рекомендуется придерживаться следующей последовательности действий:

1. Подача заявления. Основанием для рассмотрения вопроса руководством станет подача заявления. Оно пишется вручную или печатается на компьютере в свободной форме, придерживаясь формата, утвержденного на предприятии (если таковой имеется), либо пишется в свободной форме от руки с соблюдением основным требований к кадровым документам.
2. Подготовка документальных доказательств. Чтобы подтвердить веские основания, к заявлению прилагают подтверждающие бумаги, справки, свидетельства, в зависимости от того, что явилось причиной для экстренного ухода с работы.
3. Подпись об ознакомлении с приказом. Если руководитель решает удовлетворить просьбу работника, после написания резолюции заявление передается в работу сотрудникам кадрового отдела для издания приказа. Важно ознакомиться с приказом и поставить подпись внизу бланка до ухода в отпуске. Действуя в таком порядке, человек избавляется от риска быть уволенным за прогул и убеждается, что право на отпуск получено официально.

Кадровый специалист вносит отметку в личную карточку и уполномоченное лицо отражает дни отсутствия в табеле учета времени (формы т-12 и -13). Впоследствии бухгалтерия учтет период отсутствия, вычитая из заработка время, которое работник провел в неоплачиваемом отпуске.

Отпуск по принуждению

В отдельных случаях организация, испытывающая производственные или финансовые сложности, отправляет по собственной инициативе работников на отдых. Если установлен факт принуждения к написанию подобного заявления против воли работника, следует обращаться в трудовую инспекцию.

В обстоятельствах принудительной отправки в неоплачиваемый отпуск, предприятие и руководство, допустившее данный факт, ждут неприятные разбирательства не только с работниками, но и с надзорными органами. В связи с этим, законодательство рекомендует оформить производственный простой с выплатой работникам 2/3 заработка по договору. В таком случае работодателю не нужно искать варианты обеспечения персонала работой по вполне законным причинам.

Возможные последствия

За исключением случаев, когда сотрудник решил воспользоваться своим правом по закону, длительность отсутствия определяется сторонами трудовых отношений, иными словами, никаких законодательных ограничений нет. Более того, в период отпуска администрация не вправе уволить сотрудника, пока последний не выйдет на работу.

Включается ли в стаж

Если работник не злоупотребляет отсутствием на работе, руководство, чаще всего, идет навстречу сотрудникам, которым требуется оформить административный отпуск за свой счет. Однако, в отличие от оплачиваемого отдыха, последнее слово, предоставить ли человеку несколько дней дополнительно, остается за работодателем.

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

В каких случаях работник может уйти в административный отпуск по собственной инициативе, а в каких — по инициативе администрации

«Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2007, N 12

Вопрос: В каких случаях работник может уйти в административный отпуск по собственной инициативе, а в каких — по инициативе администрации? Включается ли период пребывания в административном отпуске в стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска?

Д.М.Вершков, г. Тула

Ответ: Порядок и условия предоставления административного отпуска (отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с терминологией ТК РФ) установлены ст. ст. 128 и 157 ТК РФ.

Обратите внимание, что отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику только по его желанию и инициативе.

Трудовое законодательство предусматривает случаи, когда работодатель по заявлению работника обязан предоставить работнику административный отпуск, и случаи, когда предоставление отпуска оставлено на усмотрение работодателя.

В соответствии со ст. 128 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

— участникам Великой Отечественной войны (до 35 календарных дней в году);

— работающим пенсионерам по старости (по возрасту) (до 14 календарных дней в году);

— родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (до 14 календарных дней в году);

— работающим инвалидам (до 60 календарных дней в году);

— работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников (до 5 календарных дней);

— в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами или коллективным договором.

К таким случаям относятся, в частности, предоставление отпусков:

— работникам, осуществляющим уход за детьми (ст. 263 ТК РФ);

— работникам Героям СССР, Героям РФ, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы — продолжительностью до 3 недель в году в удобное для них время года (ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1, ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ);

— лицам, допущенным к вступительным испытаниям в высшие учебные заведения, — 15 календарных дней;

— слушателям подготовительных отделений при высших учебных заведениях для сдачи выпускных экзаменов — 15 календарных дней;

— студентам высших учебных заведений очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, для сдачи зачетов и экзаменов — 15 календарных дней в учебном году;

— для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов — 4 месяца;

— для сдачи государственных экзаменов — 1 месяц (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ).

Длительность административного отпуска устанавливается по соглашению сторон (но не менее установленного законом).

За время указанного отпуска за работником сохраняется место работы (должность). Время отпуска без сохранения заработной платы во всех случаях засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работника.

В стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 7 календарных дней (ст. 121 ТК РФ).

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста засчитывается в стаж работы по специальности, за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях (ст. 256 ТК РФ). В стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, это время не включается (ст. 121 ТК РФ).

ТК РФ не предусматривает возможности направления работника в отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя. Если работники не по своей вине не могут выполнять трудовые обязанности (т.е. имеет место простой по вине работодателя), то работодатель обязан оплатить им все время простоя не ниже предусмотренной ст. 157 ТК РФ суммы.

Предоставление административного отпуска трудовой кодекс

Его основное назначение — решение разного рода семейных проблем, наступивших ранее периода оплачиваемого отпуска. Его главное преимущество — невозможность увольнения работника, находящегося в отпуске.

Среди уважительных причин, позволяющих работнику отправится на отдых, можно отметить свадьбы и юбилеи родственников, проводы сына в армию, отправление детей в санатории и детские лагеря и т. д.

Закон РФ не содержит конкретного перечня причин, признаваемых уважительными, поэтому оценка степени необходимости получения дополнительного отпуска возлагается на работодателя.

Напомним, что время неоплачиваемых отпусков фиксируется в табеле учета рабочего времени и личной карточке работника.

Документальное оформление неоплачиваемого отпуска

Неоплачиваемый отпуск предоставляется по заявлению работника. В нем он указывает желаемую продолжительность и причины, по которым просит его предоставить. Многие не конкретизируют причину, тем самым совершая ошибку.

Если работодатель не согласен предоставить отпуск, на заявлении ставится соответствующая резолюция.

Предоставление административного отпуска трудовой кодекс

А в общем и целом без сохранения заработной платы подробно оговорён в ст. 128 ТК РФ. Игорь Гуру (3456) 6 лет назад Инга Искусственный Интеллект (288499) 6 лет назад Так называют отпуск за свой счет Инночка Мудрец (17372) 6 лет назад Порядок и условия предоставления административного (отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с терминологией ТК РФ) установлены статьями 128 и 157 ТК РФ.

Трудовой кодекс административный отпуск

где в частности сказано: совместитель как внешний, так и внутренний имеет право на получение неоплачиваемого в случае, если его ежегодный отпуск по основному месту трудоустройства превышает количество дней отпуска в качестве совместителя; ст.173-174 ТК РФ .

Административный отпуск по инициативе работника

Трудовой кодекс РФ определяет только 3 конкретных причины для предоставления административного отпуска, априори считающиеся уважительными:

• регистрация брака;
• смерть близкого родственника;
• рождение ребенка.

Важно: последнее обстоятельство, как правило, касается мужчин, поскольку женщине положен отпуск по беременности и родам. Однако закон не запрещает матери не прерывать трудовую деятельность в этот период, поэтому ситуации, когда отпуск без содержания по такому основанию берет женщина, хоть и крайне редко, все же встречаются.

Другие основания для временного приостановления работы статья 128 ТК РФ определяет общей формулировкой «семейные обстоятельства или иные уважительные причины».

ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, работодатель по просьбе работника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы. Если же совместитель просит об отпуске по семейным обстоятельствам, вопрос с его предоставлением остается на усмотрение работодателя.

Отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признаются судами и контролирующими органами неправомерными. Так, работница отсутствовала на работе несколько дней в связи со смертью бабушки.

Была уволена за прогул.

• рождение ребенка у работника;
• свадьба работника;
• смерть близких родственников работника.

В этих случаях работодатель обязан предоставить работникам отпуск без сохранения заработной платы сроком до пяти календарных дней.

Также Трудовым законодательством определены категории работников, которым отпуск должен предоставляться в обязательном порядке:

До 35 календарных дней в год

Статья 128 ТК РФ

Пенсионеры, которые продолжают трудиться

До 14 календарных дней в год

Статья 128 ТК РФ

Родители, жены и мужья военнослужащих, сотрудников гос.

Помимо основного, работники имеют право на административный отпуск без содержания.

Отпуск без содержания предоставляется по инициативе служащего в случае одобрения его работодателем. Основанием для него должна быть уважительная причина, признанная таковой руководителем организации.

Законодательство

Ст. 128 Трудового Кодекса РФ регламентирует правоотношения работника и работодателя в сфере предоставления дополнительных отпусков. В этом случае многое зависит от обстоятельств, повлёкших за собой необходимость приостановления трудовой деятельности работника.

При этом данная статья не содержит информации о том, кем именно определяется степень уважительности данных причин.

Отпуска без содержания подразделяют на 2 категории:

1. предоставляемые по усмотрению руководителя (по семейным и прочим уважительным причинам).

Административный отпуск подразумевает отпуск без сохранения заработной платы работника.

Данному виду отпуска посвящена статья 128 Трудового Кодекса РФ.

Трудовое законодательство предусматривает для работодателя три варианта предоставления отпуска без сохранения заработной платы:

• Первый вариант – когда работодатель имеет право предоставить работнику по его заявлению отпуск без сохранения заработной платы.
• Второй вариант – тот случай, когда на работодателя на законодательном уровне возлагается обязанность по предоставлению такого отпуска работнику.
• Третий вариант – когда локальными нормативными актами организации (чаще всего в коллективном договоре) предусматривается предоставление работникам отпуска без сохранения заработной платы.

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.

Кроме того, обязанность по предоставлению неоплачиваемого отпуска установлена и в некоторых федеральных законах.

Итак, предоставление неоплачиваемого отпуска возможно при наличии одновременно уважительных причин, письменного заявления работника, согласия работодателя. Если работодатель не увидит заявления или же не согласен на предоставление отпуска, уход с работы будет нарушением трудовой дисциплины.

Однако, такие причины могут быть указаны в локальных актах организации и коллективном трудовом договоре.

Обстоятельствами, которые признаются уважительными всеми руководителями, являются: бракосочетание, рождение детей и смерть близких родственников.

Для получения отпуска по одной из вышеуказанных причин на срок до 5 дней работнику следует написать заявление и предоставить соответствующую справку из органов государственной регистрации.

Если руководитель организации сочтёт причину, указанную в заявлении, недостаточно уважительной или отсутствие работника, по его мнению, отрицательно скажется на деятельности предприятия, он может не отпустить его в отпуск.

Порядок предоставления административного отпуска

В Трудовом Кодексе РФ содержатся положения, регламентирующие предоставления работнику оплачиваемого отпуска, а также отпуска без сохранения заработной платы.

Понятие «административный отпуск» трудовое законодательство не содержит, это, так называемый, разговорный вариант.

Административный отпуск подразумевает отпуск без сохранения заработной платы работника.

Данному виду отпуска посвящена статья 128 Трудового Кодекса РФ.

Трудовое законодательство предусматривает для работодателя три варианта предоставления отпуска без сохранения заработной платы:

• Первый вариант – когда работодатель имеет право предоставить работнику по его заявлению отпуск без сохранения заработной платы.
• Второй вариант – тот случай, когда на работодателя на законодательном уровне возлагается обязанность по предоставлению такого отпуска работнику.
• Третий вариант – когда локальными нормативными актами организации (чаще всего в коллективном договоре) предусматривается предоставление работникам отпуска без сохранения заработной платы.

Соответственно работодатель в таком случае не имеет права отказать работнику в предоставлении отпуска.

Рассмотрим все три варианта более подробно.

[2]

По семейным обстоятельствам

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику при наличии у него семейных обстоятельств или иных уважительных причин.

Количество дней отпуска определяется работником и работодателем совместно, минимальное и максимальное количество дней такого отпуска в законодательстве не установлено, т.е. продолжительность такого отпуска определяется исключительно по соглашению сторон.

Однако в этом случае решение о предоставлении отпуска зависит от желания работодателя, т.е. он может предоставить отпуск, а может и отказать в его предоставлении.

Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту «Сколько мы должны работать?», где подробно рассказано, как долго длиться рабочая неделя

Или узнайте ЗДЕСЬ, что надо учесть перед подписанием трудового договора

Обязанность работодателя

В некоторых случаях и определенным категориям работникам работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, если такие работники обратятся к работодателю с просьбой о его предоставлении.

Трудовым кодексом установлены следующие случаи обязательного предоставления отпуска:

• рождение ребенка у работника;
• свадьба работника;
• смерть близких родственников работника.

В этих случаях работодатель обязан предоставить работникам отпуск без сохранения заработной платы сроком до пяти календарных дней.

Также Трудовым законодательством определены категории работников, которым отпуск должен предоставляться в обязательном порядке:

До 35 календарных дней в год

Статья 128 ТК РФ

Пенсионеры, которые продолжают трудиться

До 14 календарных дней в год

Статья 128 ТК РФ

Родители, жены и мужья военнослужащих, сотрудников гос. органов, погибших при исполнении служебных обязанностей

[1]

До 14 календарных дней в год

Статья 128 ТК РФ

До 60 календарных дней в год

Статья 128 ТК РФ

До 35 календарных дней в год

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»

лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»,

До 35 календарных дней в год

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»

Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы

До трех недель в год

Федеральный закон от 09.01.1997 N 5-ФЗ

«О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»

Работники, совмещающие работу с получением образования

До четырех месяцев

Статья 173-174 ТК РФ

Работникам, которые работают по совместительству (если отпуск на основной работе длиннее)

Продолжительность в зависимости от отпуска на основном месте работы

Статья 286 ТК РФ

Доверенные лица кандидатов

Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Коллективный договор

В коллективном договоре стороны могут согласовать условия, по которым отпуск без сохранения заработной платы предоставляется, например:

• работникам, у которых есть более чем два ребенка до 14 лет;
• работникам, которые воспитывают ребенка-инвалида до 18 лет;
• отцу или матери, которые являются единственным родителем для ребенка в возрасте до 14 лет.

А также могут устанавливаться случаи предоставления отпуска, например:

• работникам, чей ребенок, пошел в первый класс – на один день – 1-го сентября;
• свадьбы детей работника;

[3]

Данный перечень является открытым, т.е. коллективным договором могут устанавливаться и иные случаи предоставления отпусков без сохранения заработной платы.

Оформление отпуска без сохранения заработной платы

Для того чтобы работодатель предоставил такой отпуск, работнику следует обратиться к нему с письменным заявлением.

В заявлении указываются причины и продолжительность отпуска.

Например, текст заявления можно изложить следующим образом: «Прошу предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 07.07.2014г. по 10.07.2014г. в связи с рождением ребенка».

Предоставления отпуска без сохранения заработной платы оформляется приказом работодателя.

Источники

1. 
   Баршев, Я. Историческая записка о содействии Второго Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии развитию юридических наук в России / Я. Баршев. — Москва: СИНТЕГ, 2011. — 245 c.
   
2. 
   Василенко, А. И. Теория государства и права / А.И. Василенко, М.В. Максимов, Н.М. Чистяков. — М.: Книжный мир, 2007. — 384 c.
   
3. 
   Прокуроры и адвокаты: Знаменитые процессы: моногр. ; Литература — М., 2014. — 608 c.
   
4. Баршев, Я. Историческая записка о содействии Второго Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии развитию юридических наук в России / Я. Баршев. — Москва: СИНТЕГ, 2011. — 245 c.
   
5. Смолина, Л. В. Защита деловой репутации организации / Л.В. Смолина. — М.: Дашков и Ко, БизнесВолга, 2010. — 160 c.