Регламентируется ли производственная деятельность женщин с тяжелыми

Регламентируется ли производственная деятельность женщин с тяжёлыми и вредными условиями труда?

конечно, только разделения насколько я знаю нет

на работах с вредными условиями труда, с особыми температур­ными условиями или связанных с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специаль­ная обувь и другие средства индивидуальной защиты: респираторы, маски, шлемы, защитные очки, предохранительные пояса и т.д. администрация обязана обеспечивать их хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт.

на работах, связанных с загрязнением, работникам выдается бес­платно по установленным нормам мыло, а там, где возможно воз­действие на кожу вредно действующих веществ, смывающие, обезв­реживающие средства.

на работах с вредными условиями труда рабочим и служащим выдается бесплатно по установленным нормам молоко или другие рав­ноценные пищевые продукты, а работающим в особо вредных условиях труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. нормы и порядок выдачи специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, мыла, молока и лечеб­но-профилактического питания устанавливаются администрацией организаций по согласованию с соответствующими выборными проф­союзными органами или иными работниками пред­ставительными органами в соответствии с государственными нор­мативными требованиями по охране труда, предусмотренными в актах российской федерации и ее субъектов (в санитарных правилах и нор­мах, в правилах безопасности и др.) обычно эти вопросы решаются в коллективных договорах.

на погрузочно-разгрузочных работах установлены предельные нормы подъема, переноски и передвижения тяжестей. воспрещается переноска одним грузчиком-мужчиной грузов весом более 80 кг. если вес груза (каждого места в отдельности) превышает 50 кг., то подъем и снятие груза со спины грузчика должны производиться с других работников, а переноска такого груза допускается на расстояние не более 60 м.

к выполнению некоторых тяжелых и вредных (в том числе подзем­ных) работ, а также работ, связанных с движением транспорта, допу­скаются только лица, необходимым для этого состоянием здоровья, подтвержденным медицинским заключением. медицинские осмотры работники должны проходить при поступлении на такие рабо­ты, а впоследствии — периодически (лица в возрасте до 21 года — ежегодно).

предварительные и периодические медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения проходят также работники предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водо­проводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреж­дений, а также некоторых других организаций.

перечень вредных производственных факторов и работ, при вы­полнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры и порядок их проведения, устанавливаются госкомсанэпиднадзором и минздравом россии.

в случае необходимости по решению местных органов власти в отдельных организациях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров.

организация проведения медицинских осмотров возложена на работодателя. такие осмотры производятся за его счет.

при уклонении работника от прохождения медицинского осмотра или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель не должен допускать его к работе. отказ или уклонение работника без уважительных причин от медицинского освидетельствования является нарушением трудовой дисциплины.

на предприятиях, деятельность которых связана с производством и применением вредных веществ, разрабатывается необходимая нор­мативно-техническая документация и проводятся организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и другие мероприятия, предотвращающие воздействие вредных веществ на работника. применение новых материалов и сырья, не прошедших специальную экспертизу их влияния на организм и здоровье человека, не допускается.

некоторым категориям работников в связи с неблагоприятными условиями труда предоставляются льготы по рабочему времени и вре­мени отдыха.

для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. им предоставляется дополнительный отпуск.

работникам, работающим в холодное время года на открытом воз­духе или в закрытых необогреваемых помещениях, грузчикам, заня­тым на погрузочно-разгрузочных работах, а также другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, предо­ставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. администрация организации обязана оборудовать помещения для обогревания и отдыха работников.

продолжительность и распределение перерывов для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах устанавливаются правилами внут­реннего трудового распорядка.

дополнительные компенсации и льготы с учетом специфики ус­ловий труда на конкретном предприятии могут определяться кол­лективным договором или соглашением

Минтруд уточнит список профессий, недоступных женщинам

Чиновники собираются переписать Постановление Правительства от 25.02.2000 № 162, в котором перечислены профессии, запрещенные для женщин. Актуализация перечня, который фактически сохранился с 1974 года, проводится в связи с изменением технологий производства и «социально-гигиенических условий труда» в различных сферах.

Запрещенные профессии для женщин обсуждают профсоюзы и работодатели. Среди профессий, которые предлагают сделать доступными, называются:

• водитель автобуса с 14 и более местами (но там есть исключения, например, под эту категорию не подпадают пригородные перевозки);
• водолаз;
• стереотипер;
• машинисты спецтехники;
• носильщик, занятый перемещением багажа и ручной клади;
• наладчики разного рода оборудования;
• машинист и помощник машиниста локомотива;
• составитель поездов.

Как регламентируется женский труд

В России декларировано равенство полов и возможностей. Вместе с тем государственная политика направлена на защиту материнства и детства, поэтому для работников женского пола предусмотрены некоторые привилегии.

В Трудовом кодексе РФ особенностям регулирования труда женщин посвящена отдельная глава 41. Она вводит определенные ограничения по применению женской силы, дает дополнительные гарантии и льготы матерям с малолетними детьми. Среди них:

• непривлечение к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни;
• запрет на сверхурочные работы;
• невозможность направлять в служебные командировки;
• предоставление дополнительных отпусков и др.

На каких работах нельзя использовать женский труд

Согласно утвержденному Постановлением Правительства № 162 списку, представительницы прекрасного пола не могут работать по некоторым специальностям почти в 40 сферах. Им в некоторой части запрещены работы:

• подземные в горнодобывающей промышленности;
• кузнечно-прессовые и термические;
• некоторые строительно-монтажные и ремонтно-строительные;
• в области черной и цветной металлургии;
• в гражданской авиации;
• в различных производственных отраслях.

В постановлении перечислены и конкретные профессии, которые не доступны дамам. Это заливщик металла, чеканщик, занятый на работах ручным пневматическим инструментом, асфальтобетонщик, плотник, кузнец-бурозаправщик, авиационный механик (техник) по приборам, электрооборудованию, двигателям, матрос, слесарь по ремонту автомобилей, вручную моющий детали двигателя, составитель поездов и др. В общей сложности утверждено 456 запрещенных профессии.

Вместе с тем уточняется, что работодатель вправе применять труд женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в перечень, если были созданы безопасные условия труда, и это подтверждается результатами специальной оценки условий труда и положительным заключением региональной Службы санэпиднадзора.

Что стоит исключить

В Министерстве труда говорят, что исключат из списка определенные профессии только после того, как медики подтвердят их безопасность для женского здоровья. Чем оно отличается от мужского, как долго продлятся тесты, насколько сильно сократится перечень — все это пока открытые вопросы. Но сами чиновники все время ставят акцент на необходимость беречь репродуктивное здоровье представительниц прекрасного пола.

В то же время эксперты уверены, что век технологий давно требует перемен. «Детальное рассмотрение и корректировка списка с учетом технического прогресса вполне актуальны, — считает президент Союза независимых экспертов и интерим-менеджеров Сергей Елисеев. — Учитывая, что техника и электроника шагнули далеко вперед, часть работ уже перестали быть тяжелыми и(или) вредными. Например, работа машиниста автогрейдера, бульдозера или экскаватора на современной технике с гидроусилителем, кондиционированием кабины и специализированным сервис-ремонтом уже не может быть тяжелой».

Стоит ли вообще ограничивать право женщины быть боцманом или машинистом тепловоза, вопрос, конечно, спорный. Но чиновники пока не готовы позволить дамам самим решать, что им лучше делать — котлы чистить или пеленки сушить.

Нормы по охране труда женщин

Охрана труда женщин – отдельное направление в законодательстве, включающее в себя гарантии, ограничения и запреты для женщин, обусловленные физическими ограничениями и прочими особенностями функционирования женского организма. Большая часть норм касается именно беременных сотрудниц.

Нормативные акты

Основные нормы охраны труда изложены в 41 главе ТК РФ. В статье 253 ТК РФ есть следующие ограничения:

• Запрет на подъем тяжестей массой более 15 кг, а также на перенос тяжестей массой больше 10 кг. Данные запреты касаются только эпизодической работы с объектами. Если же женщина постоянно работает с весом, он не может превышать 7 кг. Сами ограничения изложены в статье ТК РФ, а конкретные нормы поднятия тяжестей – в приказе Минтруда от 17 сентября 2014 года №642н.
• Ограничение на труд в тяжелых, опасных и вредных условиях.
• Запрет на работы под землей, если это не санитарный или бытовой труд.

Конкретные запреты установлены Постановлением №162 от 25 февраля 2000 года. В нем изложены 456 специальностей, которые запрещены для женщин. Рассмотрим некоторые из них:

• Работа по обслуживанию котлов.
• Сталевар.
• Работа со взрывными веществами.
• Маляр.
• Машинист бульдозера.

Кроме того, женский труд должен соответствовать санитарным нормам. Установлены они постановлением №32 Санэпиднадзора от 28 октября 1996 года. За соблюдением норм обязан следить работодатель. В постановлении изложены все тонкости. К примеру, в СанПиНе содержатся требования к стулу, на котором будет сидеть беременная. Документом утверждаются следующие требования:

Некоторые из положений Постановления Минтруда о нормах используемых тяжестей были изложены ранее. Рассмотрим другие. Максимальный вес за смену, который можно перемещать женщине (но не поднимать), составляет 1 750 кг. Совокупный вес, разрешенный для подъема, составляет 875 кг.

Сотрудницам предоставляется ряд льгот. Для лиц, трудящихся в области педагогики и медицины, рабочая неделя сокращается до 36 часов. Аналогичная льгота предоставляется сотрудницам, работающим в обстановке Крайнего Севера. Зарплата при этом не уменьшается. Сельские работницы могут получить на основании соответствующего заявления один дополнительный выходной в месяц. Данная льгота утверждена статьей 262 ТК РФ. Выходной оплачиваться не будет.

ВНИМАНИЕ! Запреты для женщин, не находящихся в положении, касаются физических ограничений. К примеру, это запрет на некоторые профессии, поднятие тяжестей сверх рекомендуемой величины. В остальном в законодательстве отсутствуют ограничения и требования по созданию специальных условий для женщин, так как закон предполагает равенство сотрудников обоих полов на работе.

Льготы и запреты для беременных сотрудниц

Закон полностью защищает женщину, находящуюся в положении. Предусмотрены требования к исполняемой деятельности, различные запреты.

Ограничения на поднятие тяжестей

Ограничения по поднятию тяжестей изложены в СанПиНе «Гигиенические требования». Рассмотрим некоторые из них:

• Подъем веса до двух раз в час, в рамках чередования с иной деятельностью – 2,5 кг.
• Перемещение веса на протяжении всего трудового дня – 1,25 кг.
• Общий вес груза, перемещаемого на протяжении часа на расстояние до 5 метров, – 60 кг.
• Общий вес груза, перемещаемого на протяжении всей смены, – 480 кг.

Ограничения по переносу тяжестей связаны с угрозой выкидыша или патологического развития беременности.

Другие ограничения

Беременные женщины не могут трудиться на производствах со следующими условиями:

• Резкие перепады давления.
• Искусственное освещение, которое не соответствует нормам.
• Наличие статического напряжения для пресса и ног.
• Использование химических элементов, перечень которых изложен в Приложении 2 СанПиНа.
• Наличие инфекционных заболеваний, грибка.
• Влияние инфракрасных лучей.
• Влияние вибраций, ультразвукового излучения.
• Намокание конечностей в процессе осуществления рабочей деятельности.
• Воздействие сквозняков.

На основании статьи 259 ТК РФ накладывается запрет на следующие формы труда:

• Ночные смены.
• Сверхурочные.
• Командировки.
• Труд в выходные.
• Вахта.

Для получения всех льгот женщина должна предоставить работодателю заключение от врача о своем положении. После этого начальник обязан перевести сотрудницу на относительно легкие условия труда.

Считается, что работа в офисе является простой. Однако даже в этом случае применяются ограничения. В частности, беременная женщина не должна работать за компьютером больше 3 часов. Связано это с вредным излучением от ПК. Рассматриваемое ограничение оговорено СанПиНом.

ВАЖНО! Если работодатель не имеет возможности предоставить сотруднице оптимальные условия труда, он должен отстранить беременную от работы. При этом за женщиной сохраняется прежняя зарплата. Данное правило оговорено статьей 254 ТК РФ.

Льготы, предоставляемые беременным

В отношении беременных установлены не только ограничения, но и льготы. В частности, беременным сотрудницам нужно предоставлять:

• Отпуск по беременности и родам установленной продолжительности.
• Ежегодный отпуск.

Работодатель не может уволить беременную работницу, урезать ей зарплату. Единственное основание для законного увольнения сотрудницы – полная ликвидация компании. Работодатель обязан отпускать работницу в женскую консультацию, когда это требуется. По заявлению женщины предоставляется сокращенная рабочая неделя. Существует два пути сокращения: уменьшение длительности рабочего дня или предоставление выходного.

ВАЖНО! Если женщина заключила с работодателем срочный трудовой договор, срок действия которого истек во время беременности, соглашение должно быть продлено до рождения малыша.

Охрана труда молодых мам

В отношении сотрудницы с малышами до трех лет действуют следующие запреты:

• Ночные смены.
• Сверхурочные.
• Командировки.
• Вахта.
• Отказ в устройстве на работу.
• Уменьшение зарплаты.

Аналогичные льготы актуальны для матерей-одиночек с детьми до 5 лет. Запрещается увольнять следующих сотрудниц:

• Женщины с малышами до 3 лет.
• Родительницы несовершеннолетних детей-инвалидов.
• Мамы, воспитывающие в одиночку детей, не достигших 14 лет.

Расторгнуть договор с такими работницами можно только при ликвидации фирмы. Мать-одиночка, воспитывающая ребенка до 14 лет, имеет право получить отпуск вне очереди длительностью 2 недели. Такой дополнительный отпуск не оплачивается. Также сотрудница может претендовать на сокращенный рабочий день. Аналогичное право предоставляется родителям детей-инвалидов, не достигших совершеннолетия.

К СВЕДЕНИЮ! Права женщин, в том числе беременных и с детьми, надежно защищены законом. Однако нормы часто нарушаются работодателем. В случае нарушений следует обращаться в трудовую инспекцию. На основании заявления сотрудницы проводится проверка компании. Если наличие нарушений подтвердится, работодателя ждет штраф. При значительных правонарушениях возможны более серьезные последствия.

Женский труд на вредных и опасных работах…

К регулированию труда женщин применяют дополнительные правила и особые ограничения (ст. 251 ТК РФ). Труд сотрудниц ограничивается на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию (ст. 251 ТК РФ).

При этом под вредными условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, воздействие которых на работника может привести к его заболеванию. А под опасными – совокупность факторов, которые могут привести к его травме (ст. 209 ТК РФ).

Для женщин детородного возраста установлен ряд особых противопоказаний. Например,

присутствие на рабочем месте вредных и опасных химических веществ 1-го и 2-го класса опасности, патогенных микроорганизмов, а также веществ, обладающих аллергенным, гонадотропным, эмбрионотропным, канцерогенным, мутагенным и тератогенным действием.

Применять труд женщин запрещается также на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Такие нормы утвержденыпостановлением Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105.

Когда допускается применение труда женщин на работах с вредными или опасными условиями труда

Работодатель может принимать решение о применении труда сотрудниц на работах (профессиях, должностях), включенных в Перечень работ, на которых запрещается труд женщин, при условии создания на рабочих местах безопасных условий труда (схема ниже). Это должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест (в настоящее время – специальной оценки условий труда) и положительным заключением государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ (п. 1 Примечаний к Перечню работ, на которых запрещается труд женщин).

Безопасные условия труда – это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ч. пятая ст. 209 ТК РФ). К безопасным условиям труда можно отнести оптимальные и допустимые условия труда (ч. 2, 3 ст. 14 Закона № 426-ФЗ).

В виде исключения применение на подземных работах женского труда разрешается на должностях, перечисленных в пункте 2 Примечаний к Перечню работ, на которых запрещается труд женщин. К ним, в частности, относятся специалисты, не выполняющие физическую работу (с непостоянным пребыванием под землей); работники, обслуживающие стационарные механизмы и не выполняющие других работ, связанных с физической нагрузкой; работники, допущенные к стажировке в подземных частях организаций; работники научных и образовательных учреждений; врачи, средний и младший медицинский персонал, буфетчики и другие работники, занятые санитарным и бытовым обслуживанием.

Запрещается привлекать женщин в возрасте до 35 лет к выполнению операций в растениеводстве, животноводстве, птицеводстве и звероводстве с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств (п. 419 Перечня работ, на которых запрещается труд женщин).

Таким образом, женщина может работать на работах с вредными или опасными условиями труда в том случае, если это прямо не запрещено законом, а также когда по результатам специальной оценки условий труда данные условия признаны безопасными для применения труда женщин.

Отказываем в приеме на работу с вредными или опасными условиями труда

В настоящее время за распространение информации о вакантных должностях, содержащих ограничения дискриминационного характера, грозит административная ответственность (ст. 13.11.1 КоАП РФ). Работодатель не вправе размещать сведения о вакансиях, содержащие указание на пол соискателя.

Когда в организацию требуются сотрудники для работы с вредными, опасными условиями труда, работодатель принимает решение о том, вправе ли он оформить женщину на работу в подобных условиях. К тому же Трудовой кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности немедленно по мере их возникновения.

Вместе с тем запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора (ч. первая ст. 64 ТК РФ). Лицо, которому отказано в заключении трудового договора, вправе потребовать от работодателя изложить в письменной форме причины такого отказа (ч. пятая, шестая ст. 64 ТК РФ). Этот документ несостоявшийся работник имеет право приложить к своему исковому заявлению в суд при желании обжаловать отказ в приеме на работу

Сообщение о причинах отказа в заключении трудового договора должно содержать разъяснение о том, что такой отказ не является дискриминацией в сфере труда, поскольку не будут дискриминацией ограничения прав работников, которые определяются свойственными этому виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Если женщина является соискателем на должность, включенную в Перечень работ, на которых запрещается труд женщин, но по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест) условия труда на этом рабочем месте были признаны вредными или опасными, нормы трудового законодательства, устанавливающие запрет на дискриминацию в сфере труда, применяться не могут (ст. 3 ТК РФ). Работодатель вправе, а не обязан, принять решение о применении труда женщины на работах, перечисленных в Перечне работ, на которых запрещается труд женщин, создав ей безопасные условия труда.

Однако создать на рабочем месте приемлемые условия труда не всегда возможно. Существуют такие производственные факторы, которые нельзя устранить при современном уровне развития технологии и организации труда. Наличие такого фактора на рабочем месте, на котором труд женщин запрещен, является достаточным и самостоятельным основанием для отказа женщине в заключении трудового договора.

Что делать, когда сотрудница фактически занята на работах с вредными и опасными условиями труда

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников (п. 14 ст. 7 Закона № 426-ФЗ). При выявлении вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах, на которых применяется труд женщин, работодатель должен либо создать работницам безопасные условия труда, либо, если это невозможно, принять меры к ограничению труда женщин на таких рабочих местах.

Если по результатам специальной оценки условий труда выяснится, что применение труда женщин на данном рабочем месте невозможно, работодателю необходимо предложить сотруднице другую имеющуюся работу (соответствующую квалификации работника, вакантную нижеоплачиваемую должность или нижеоплачиваемую работу, которую она может выполнять с учетом состояния здоровья). Необходимо предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у работодателя в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. вторая ст. 84 ТК РФ).

В случае, если женщина не дает своего согласия на перевод, либо у работодателя отсутствует подходящая должность или работа, трудовой договор прекращается по основанию, предусмотренному пунктом 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса (нарушение правил заключения трудового договора, которое исключает возможность продолжения работы). При этом работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

– Если выполняемый вид работы не запрещен для женщин на законодательном уровне, работодатель обязан обеспечить им безопасные условия труда.

Для этого необходимо провести мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, выбранные с учетом результатов специальной оценки условий труда.

– Если по результатам специальной оценки условий труда выяснится, что работа женщины на конкретном рабочем месте невозможна, работодатель должен предложить сотруднице перевод на другую имеющуюся работу (соответствующую ее квалификации или более низкой квалификации).

При отсутствии другой работы или отказе женщины от перевода трудовой договор придется расторгнуть.

Регламентируется ли производственная деятельность женщин с тяжелыми и вредными условиями труда?

Конечно, только разделения насколько я знаю нет

На работах с вредными условиями труда, с особыми температур­ными условиями или связанных с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специаль­ная обувь и другие средства индивидуальной защиты: респираторы, маски, шлемы, защитные очки, предохранительные пояса и т.д. Администрация обязана обеспечивать их хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт.

На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается бес­платно по установленным нормам мыло, а там, где возможно воз­действие на кожу вредно действующих веществ, смывающие, обезв­реживающие средства.

На работах с вредными условиями труда рабочим и служащим выдается бесплатно по установленным нормам молоко или другие рав­ноценные пищевые продукты, а работающим в особо вредных условиях труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Нормы и порядок выдачи специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, мыла, молока и лечеб­но-профилактического питания устанавливаются администрацией организаций по согласованию с соответствующими выборными проф­союзными органами или иными уполномоченными работниками пред­ставительными органами в соответствии с государственными нор­мативными требованиями по охране труда, предусмотренными в актах Российской Федерации и ее субъектов (в санитарных правилах и нор­мах, в правилах безопасности и др.) Обычно эти вопросы решаются в коллективных договорах.

На погрузочно-разгрузочных работах установлены предельные нормы подъема, переноски и передвижения тяжестей. Воспрещается переноска одним грузчиком-мужчиной грузов весом более 80 кг. Если вес груза (каждого места в отдельности) превышает 50 кг., то подъем и снятие груза со спины грузчика должны производиться с помощью других работников, а переноска такого груза допускается на расстояние не более 60 м.

К выполнению некоторых тяжелых и вредных (в том числе подзем­ных) работ, а также работ, связанных с движением транспорта, допу­скаются только лица, обладающие необходимым для этого состоянием здоровья, подтвержденным медицинским заключением. Медицинские осмотры работники должны проходить при поступлении на такие рабо­ты, а впоследствии — периодически (лица в возрасте до 21 года — ежегодно).

Предварительные и периодические медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения проходят также работники предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водо­проводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреж­дений, а также некоторых других организаций.

Перечень вредных производственных факторов и работ, при вы­полнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры и порядок их проведения, устанавливаются Госкомсанэпиднадзором и Минздравом России.

[2]

В случае необходимости по решению местных органов власти в отдельных организациях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров.

Организация проведения медицинских осмотров возложена на работодателя. Такие осмотры производятся за его счет.

При уклонении работника от прохождения медицинского осмотра или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель не должен допускать его к работе. Отказ или уклонение работника без уважительных причин от медицинского освидетельствования является нарушением трудовой дисциплины.

На предприятиях, деятельность которых связана с производством и применением вредных веществ, разрабатывается необходимая нор­мативно-техническая документация и проводятся организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и другие мероприятия, предотвращающие воздействие вредных веществ на работника. Применение новых материалов и сырья, не прошедших специальную экспертизу их влияния на организм и здоровье человека, не допускается.

Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Им предоставляется дополнительный отпуск.

Продолжительность и распределение перерывов для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах устанавливаются правилами внут­реннего трудового распорядка.
Дополнительные компенсации и льготы с учетом специфики ус­ловий труда на конкретном предприятии могут определяться кол­лективным договором или соглашением

Социальная роль женщины в современном обществе

Человеческое общество не может гармонично развиваться, если в нем принижена роль женщины, ведь положение женщины, словно лакмусовая бумажка, выявляет истинную степень цивилизованности той или иной социальной общности, а также безошибочно отражает степень приверженности ее членов принципам гуманизма и милосердия.

Возникает вопрос: каковы пределы равенства полов, может ли такое равенство быть полным?

Есть такое понятие: социальная дискриминация женщин. Оно означает ограничение или даже лишение прав по половому признаку во всех сферах жизни общества: трудовой, социально-экономической, политической, духовной, семейно-бытовой. Подобная дискриминация ведет к снижению социального статуса женщины и является одной из форм насилия над ее личностью и, следовательно, угрозой для ее безопасности.

[3]

Суть идеи равноправия мужчин и женщин состоит в том, что по своему интеллектуальному и физическому потенциалу женщина ни в чем не уступает мужчине. Для женщин не существует принципиально закрытых, недоступных сфер умственного и физического труда. Ни один закон не должен запрещать женщине заниматься тем или иным делом, осваивать ту или иную профессию. Ее святое право — полная свобода выбора видов и форм деятельности для самореализации. Но такая постановка вопроса, разумеется, не означает, что физиологические особенности женщин не могут ограничивать их профессиональные обязанности. Отсюда следует вывод, что равенство полов, не являясь абсолютным, может быть достаточно полным и всесторонним.

В России после 1917 г. основной вектор движения к равноправию полов проходил через экономическое освобождение женщин. Женщинам был открыт широкий доступ к образованию. Государство признало своей обязанностью заботу о материнстве и детстве. Показательно, что уже в декабре 1917 г. был создан специальный отдел по охране материнства и младенчества. В конце 1917 —начале 1918 г. появились декреты, направленные на охрану труда женщин. Запрещалось использовать женский труд на подземных и некоторых других тяжелых работах, в ночные смены, а также сверхурочно. Декретом НЦИК от 22 декабря 1917 г. было введено денежное пособие по случаю родов в размере полного заработка в течение восьми педель до родов и восьми недель после родов. Дополнительное пособие полагалось работнице в период кормления ребенка.

В последующие годы было принято значительное число нормативных актов о льготах, предоставляемых женщинам н период материнства.

В соответствии со статьей 255 Трудового кодекса РФ работающие женщины по своему заявлению и на основании больничного листа получают отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. Если беременность многоплодная, дородовый отпуск увеличивается на 14 дней. Осложненные роды добавляют 16 дней к послеродовому отпуску, а рождение двух и более детей позволяет находиться в декрете I10 календарных дней. В этот период женщинам выплачивается пособие по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. По желанию женщина может взять отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.1 января 2007 г. вступил в силу Федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г.«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Это так

Особо следует отметить, что в нашей стране в настоящее время действуют санитарные правила и нормы, определяющие обязательные гигиенические требования к производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам и санитарно-бытовому обеспечению работающих женщин в целях охраны их здоровья. Эти нормативные документы распространяются на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности. Целью данных документов являются: предотвращение негативных последствий применения труда женщин в условиях производства; создание гигиенически безопасных условий труда с учетом анатомо-физиологических особенностей женского организма; сохранение здоровья работающих женщин на основе комплексной гигиенической оценки факторов производственной среды и трудового процесса.

Рис. 3. Вручение свидетельства о материнском капитале

Например, присутствие на рабочем месте химических веществ I -го и II-го классов опасности, патогенных микроорганизмов, а также веществ, обладающих аллергенным, канцерогенным, мутагенным действием, является противопоказанием для труда женщин детородного возраста.

По мере все большего вовлечения женщин в общественное производство появились, однако, и некоторые негативные тенденции, которые не преодолены до сих пор. Уже в 1960-х гг. специалисты обратили внимание на чрезмерную загруженность женщин в народном хозяйстве и в сфере быта и, как следствие этого, на ухудшение здоровья работающих женщин и новых поколений. Рождаемость в стране постепенно стала снижаться. К специфической женской проблеме можно отнести также рост безнадзорности детей. К сожалению, эта проблема остается острой и по сей день. Женщины потеснили мужчин, все чаще они занимают руководящие посты в бизнесе, играют заметную роль в политике, появились даже женщины-министры (хотя справедливости ради следует напомнить, что женщины-министры были и в советское время), но при этом многие из них не выполняют своего основного предназначения — быть настоящей матерью. Свыше миллиона беспризорников к началу XXI в. — это позор России, и если не принять соответствующих мер, направленных на укрепление семьи, шокирующая цифра возрастет еще более.

Женщины-матери должны быть окружены в стране особым почетом, поэтому государству необходимо раз и навсегда решить проблему всесторонней и действенной поддержки именно этой категории женщин. Остается надеяться, что со временем наша страна станет для всего мира примером гуманного и бережного отношения к вопросам материнства и детства, образцом разумного равноправия мужчин и женщин но всех без исключения сферах жизни общества.

Вопросы для самоконтроля

1. Как менялась социальная роль женщины в различные исторические эпохи?

2. Что включает понятие «социальная дискриминация женщин»?

3. Как решалась проблема равенства женщин в нашей стране?

4. Регламентируется ли производственная деятельность женщин с тяжелыми и вредными условиями труда?

5. Каковы, на ваш взгляд, пути решения проблемы равенства полов в нашей стране?

Специфический характер особых условий

«Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2012, N 10

СПЕЦИФИЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР ОСОБЫХ УСЛОВИЙ

Статья посвящена рассмотрению такого широко используемого в законодательстве понятия, как «особые условия труда». Автором предпринята попытка разграничения работ с особыми условиями труда и работ с тяжелыми, вредными и опасными условиями, в связи с тем что два данных вида трудовой деятельности кардинально отличаются по присущим им особенностям.

О непростых вопросах терминологии

В российском трудовом законодательстве по сей день используются отдельные термины, при ближайшем рассмотрении которых достаточно трудно понять их смысл. Одним из загадочных понятий, о которых идет речь ниже, являются так называемые «особые условия труда».

Так, ст. 146 ТК РФ говорит об оплате труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда (выделено авт.).

Разумеется, аналогичная формулировка используется и в других статьях ТК РФ, например в ст. 147, а также в подзаконных актах, принимаемых во исполнение соответствующих положений ТК РФ, в частности в целом ряде Постановлений Правительства РФ: Постановлении Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда»; Постановлении Правительства РФ от 01.10.2001 N 702 «Об утверждении Перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» [1].

[1]

А. Г. Федорец отмечает, что «это понятие в национальном трудовом законодательстве. не определено. В связи с этим норма, содержащаяся в ст. 147 ТК РФ, в прямом виде также применяться не может. В юридической практике «особыми» считаются условия труда, которые отличаются от «нормальных». «Нормальными» (также без определения, а по сложившейся практике) считаются условия труда без каких-либо «особенностей»: в дневную смену, в пределах 8-часового рабочего дня, 40-часовой рабочей недели, не в удаленных местностях, не в особых климатических условиях, в условиях соблюдения санитарных норм. Все, что отличается от «нормы», может считаться «особым» [1].

Разные работы под одним названием

В итоге сегодня к особым принято относить тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда, работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также такие виды трудовой деятельности, которые несколько отклоняются по своей специфике от типичной, например экспедиционные и полевые работы.

Если в первом случае явный акцент законодателем делается на необходимости повышенной охраны труда в описываемых ситуациях, то во втором речь идет лишь о нетипичных условиях деятельности. Таким образом, налицо попытка объединить одним термином не совсем сопоставимые по своему смыслу категории.

Вместе с тем сам российский законодатель, в одних статьях ТК РФ объединяя эти две группы работ, в других проводит между ними достаточно четкое разграничение.

Так, ст. 117 ТК РФ говорит нам о ежегодных дополнительных отпусках работникам с вредными и опасными условиями труда, а ст. 118 ТК РФ — о дополнительном отпуске за особый характер работы. На наш взгляд, понятие «особый характер работы» здесь синонимично особым условиям труда.

Как представляется, две указанные статьи Трудового кодекса вносят некоторую ясность в разграничение вредных, тяжелых, опасных работ и работ с особыми условиями труда. К примеру, является ли работа аппаратчика регенерации сероуглерода вредной? Безусловно: на рабочем месте указанного субъекта присутствуют факторы, оказывающие неблагоприятное воздействие на его организм в течение смены.

Вместе с тем является ли вредной работа, не включенная в соответствующие списки или перечни, но осуществляемая в местности с неблагоприятными климатическими условиями (Крайний Север, пустынные или засушливые районы и пр.)? Нет, не является, ведь не условия труда воздействуют на работника в данном случае, а целый комплекс природных факторов — продолжительность светлого времени суток, температура и т. п.

Эти природные факторы одновременно воздействуют на все население региона, и особой связи с трудовой деятельностью не имеется. В сущности, принимая подобные нормы о гарантиях и компенсациях лицам, работающим на неблагополучных территориях, законодатель стремится заинтересовать потенциальных и удержать на рабочих местах фактически исполняющих свои обязанности работников по той причине, что государству их деятельность в этих регионах крайне необходима.

Продолжая сравнение, обратимся к примерам работ с особыми условиями труда в нашем понимании — как деятельности работников, не требующей от работодателя принятия повышенных мер по обеспечению безопасности трудового процесса, а лишь несколько отличающейся от типичной в данной сфере. Интересно обращение к таким понятиям, как экспедиционные работы и работы полевого характера, которые можно считать классическим образцом работы в особых условиях.

Экспедиционные работы и работы полевого характера

В. В. Семенихин анализирует утратившее силу Постановление Минтруда России от 15.07.1994 N 56, которым было утверждено Положение о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах [2].

В нем определяется, что полевые условия — это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Также указанным автором отмечается, что «отношения сторон при оказании экспедиционных услуг регулируются нормами гл. 41 «Транспортная экспедиция» Гражданского кодекса РФ, нормами Федерального закона от 30.06.2003 N 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности», а также Правилами транспортно-экспедиционной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.09.2006 N 554 (далее — Правила).

Причем в соответствии с Правилами экспедитором признается лицо, выполняющее или организующее выполнение определенных договором транспортной экспедиции транспортно-экспедиционных услуг.

Анализ нормативных документов, регулирующих экспедиционную деятельность, позволяет сделать вывод, что деятельность экспедиторов также осуществляется в условиях, отличающихся от нормальных условий труда, — их труд связан с постоянными служебными поездками» [2].

Имеется ли разница в обеспечении работодателем безопасных условий труда для работников, которые трудятся, к примеру, в полевых условиях и за городской чертой? Вряд ли — ведь выполняется та же трудовая функция, что была предусмотрена трудовым договором изначально, следовательно, понятие «труд в особых условиях» как раз и предполагает наличие определенных неудобств для работника по сравнению с типичным, общеустановленным порядком.

В целях поддержания интереса работника к выполнению не самой удобной для него работы ему и должны предоставляться определенные дополнительные блага в соответствии с трудовым законодательством. Но, подчеркнем еще раз, с точки зрения наличия воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса на организм работника работа в «особых условиях» в предлагаемом нами понимании не является ни тяжелой, ни вредной, ни опасной.

Необходимо разграничивать работы с особыми условиями и вредные, тяжелые и опасные, что требуется отразить прежде всего в центральном отраслевом акте — ТК РФ. При этом в определении особых условий нужно непременно отметить, что таковыми не являются тяжелые, вредные и опасные работы, — как уже резюмировалось выше, эти специфические виды деятельности требуют гораздо большего внимания со стороны работодателя и предоставления иных, более весомых гарантий, льгот, компенсаций и пр.

К числу типичных работ с особыми условиями труда следовало бы отнести следующие виды:

— в местностях с неблагоприятными климатическими условиями;

— на условиях ненормированного рабочего дня (если все-таки в ближайшем будущем в российском законодательстве останется эта крайне невыгодная для работников противоречивая правовая конструкция);

— в неблагополучных с точки зрения террористической угрозы местностях (например, дополнительные отпуска в связи с особыми условиями работы с середины 90-х гг. предоставлялись лицам, выполнявшим трудовые обязанности на территории Чеченской Республики);

— лицам, чья работа связана со служебными поездками, в том числе работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера. Необходимо согласиться с С. Ю. Головиной, критикующей положения российского трудового законодательства за отсутствие необходимых разъяснений, касающихся определения подобных работ [3].

Не исключено при этом и объединение различных обстоятельств, воздействующих на работника, — к примеру, асфальтобетонщик-варильщик, занятый на ручной работе, может выполнять свои трудовые обязанности в Ямало-Ненецком автономном округе.

В этом случае совпадают два не связанных друг с другом фактора: работа с вредными условиями труда и работа с особыми условиями. Если же асфальтобетонщик-варильщик трудится в Подмосковье, то налицо только первый обозначенный нами фактор.

Разумеется, каждый из обозначенных факторов способен порождать самостоятельные правовые последствия, и текущая задача законодателя — индивидуализировать и раскрыть для правоприменителей основные признаки работы с особыми условиями труда в ее узком понимании.

1. Федорец А. Г. Проблемы назначения компенсаций работникам, занятым в особых условиях труда // Кадровик. 2011. N 10. С. 55 — 59.

2. Семенихин В. В. Командировочные и иные аналогичные расходы: компенсация за работу в полевых условиях или экспедиционного характера // Налоги. 2011. N 4. С. 15 — 19.

3. Головина С. Ю. Терминологическая неопределенность в трудовом праве: причины возникновения и пути устранения // Известия вузов. Правоведение. 2010. N 2. С. 53 — 62.

Источники

1. 
   Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 1. — Москва: Высшая школа, 2001. — 528 c.
   
2. 
   Медик, В. А. Заболеваемость населения. История, современное состояние и методология изучения / В.А. Медик. — М.: Медицина, 2016. — 512 c.
   
3. 
   Ивакина, Н.Н. Культура судебной речи / Н.Н. Ивакина. — М.: БЕК, 2017. — 334 c.
   
4. Инструкции о подоходном налоге с физических лиц и дорожные фонды в 1993 году. — М.: СПб: Метроном, 1993. — 110 c.