Требования пожарной безопасности к детским игровым комнатам

Требования пожарной безопасности к детским игровым комнатам

Давайте обсудим:

Новые темы обсуждений:

теплотехнический расчет
[14.9 2:10] 0/0

Новости и События

Красноярские пожарные рассказали, как превратить квартиру в частный детский сад. Требования вполне выполнимые

14.09.2011

О том, что мест в детских садах Красноярска катастрофически не хватает, знает любой детсадовец и, особенно, те, кто в садик не попал.

Пока власти города пытаются, пусть понемногу, но строить садики, предприимчивые горожане придумали создавать детские сады на дому. Загвоздка в этом, в общем-то, хорошем деле, была с пожарной безопасностью: далеко не все здания подходили под общественные детские учреждения. Более того, было не совсем понятно, какие в принципе требования к таким домам предъявляют. Как пояснили в ГУ МЧС России по Красноярскому краю, федеральные нормативные документы, устанавливающие требования пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации таких объектов до сих пор отсутствуют. Поэтому красноярцы подготовили такой проект документа. Он называется «Нормы пожарной безопасности. Устройство и эксплуатация квартирных детских садов». Проект дорабатывается, замечания и предложения может высказать любой житель Красноярска и края, написав на «мыло» [email protected]. Затем документ пройдет соответствующие согласования и будет внедрен. С полным текстом можно познакомиться на официальном портале МЧС края, мы вычленили самые важные, на наш взгляд, моменты:

Квартирный детский сад допускается размещать в квартирах с:

двухсторонней ориентацией окон;

расположенных не выше 2-го этажа;

степень огнестойкости помещений — не ниже II.

Помещение должно иметь аварийный выход (его дверь должна открываться по направлению движения людей, покидающих помещение);

во всех помещениях должна быть автоматическая пожарная сигнализация;

обслуживающий персонал должен быть обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания;

об открытии квартирного детского сада учредители обязаны письменно проинформировать ближайшее подразделение пожарной охраны;

при эксплуатации помещений должны соблюдаться требования Правил пожарной безопасности./kp.ru/

Требования пожарной безопасности к детским игровым комнатам

После трагедии в Кемерово сотрудники прокуратуры и МЧС проверили объекты с массовым пребыванием людей. В результате прокуратура, среди прочего, потребовала перенести детские комнаты в архангельских ТЦ на нижние этажи. Насколько правомерно это требование?

После страшного пожара в кемеровском торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» по поручению Генпрокуратуры РФ во всех регионах прошли тотальные проверки аналогичных объектов. В Архангельской области сотрудники органов прокуратуры и МЧС проверили 352 объекта с массовым пребыванием людей (от пятидесяти человек), в том числе 27 торгово-развлекательных комплексов и 130 торговых центров. В результате прокуратура, среди прочего, потребовала перенести детские комнаты в архангельских ТЦ на нижние этажи.

В газете «Правда Севера» вышло большое интервью с Мариной Чернаковой — прокурором отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области. Приведём выдержку из беседы, касающуюся этажа расположения детских зон:

— Большинство погибших в кемеровском пожаре — дети. Сразу после начала проверок прокуроры отмечали: по закону детские игровые зоны должны располагаться не выше второго этажа. А они во всех городах страны, включая наши, — чуть ли не под самой крышей. Предъявляются ли собственникам и арендаторам зданий требования перенести детские комнаты ниже?
— Действительно, в силу пункта 5.42 Свода правил «Общественные здания и сооружения», утверждённых приказом минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 635/10, в торгово-развлекательных комплексах и центрах детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 метров от эвакуационного выхода.

В нарушение этих требований в архангельских торговых центрах «Титан Арена», «Сафари», «Европарк», «Макси», «Атриум» и «Вертикаль» детские игровые зоны располагаются выше второго этажа. В связи с этим их собственникам прокуратурой внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

[3]

Представляется, что данное утверждение о нарушении требований строительных норм не соответствует действительности.

В интервью приведена ссылка на Свод правил «Общественные здания и сооружения». В нём действительно есть пункт 5.42, согласно которому детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 м от эвакуационного выхода. Однако данный СП был утверждён 29 декабря 2011 года приказом Министерства регионального развития Российской Федерации N635/10 и введён в действие лишь с 01 января 2013 года.

Более того, настоящий свод правил распространяется на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий и сооружений, в том числе при изменении их функционального назначения, с подземными этажами глубиной не более 15 м от уровня земли. Требования настоящего свода правил распространяются также на помещения общественного назначения, встраиваемые в жилые здания и в другие объекты, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к общественным зданиям.

Таким образом, требования данного СП стали применяться при проектировании только с 01 января 2013 года. До этого действовали нормы СНИП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» (Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89*) — в них ничего не говорилось об этаже размещения детских игровых зон.

Получается, до 01 января 2013 года можно было проектировать ТРЦ и размещать в них детские зоны на любом этаже с первого до последнего. И если до 01 января 2013 года проектная документация ТРЦ получила положительное заключение госэкспертизы, застройщик получил разрешение на строительство, начал строить объект, а может быть, даже успел ввести его в эксплуатацию, то никаких вопросов о нарушении требований норм здесь возникать просто не должно.

Прокуратура же направила представления собственникам торговых центров «Титан Арена», «Сафари», «Европарк», «Макси», «Атриум» и «Вертикаль», т.к. в них детские игровые зоны расположены выше второго этажа. Но обоснованны ли претензии о нарушении строительных норм?

Строительство «Титан-Арены», «ЕвроПарка», «Сафари» и «Вертикали» началось в 2012 году. Это значит, что до начала строительства проектная документация успешно прошла экспертизу и застройщики получили разрешение на строительство объектов. Следовательно, требования введённого с 01 января 2013 года СП по этажности расположения детских игровых зон на эти объекты не распространяются. «Атриум» вовсе открыт в 2011 году.

Единственный объект «под вопросом» — «Макси». Его начали строить в 2014 году. Однако следует учесть ещё один важный момент. Рассматриваемый Свод правил «Общественные здания и сооружения», точнее, определённый перечень его пунктов (в том числе 5.42) стал обязателен к применению только с 01 июля 2015 года. Именно тогда вступил в силу Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В частности, первый пункт статьи 42 «Заключительные положения» Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» гласит:

Требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим Федеральным законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения к следующим зданиям и сооружениям:

1) к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований;
2) к зданиям и сооружениям, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу таких требований;
3) к зданиям и сооружениям, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе и заявление о выдаче разрешения на строительство которых подано до вступления в силу таких требований.

Из этого следует, что требования по этажности размещения детских игровых зон при проектировании общественных зданий стали обязательны лишь с 01 июля 2015 года. Всё, что построено, всё, что начало строиться, и всё, что было запроектировано до 01 июля 2015 года, данному требованию не подчиняется. Потому указанные архангельские ТЦ вряд ли имеют нарушения в этом плане.

При этом депутаты Госдумы планировали в 2018 году подготовить специальный законопроект о переносе кинотеатров и детских комплексов на первые этажи новых торговых центров. Будут ли в итоге перенесены детские игровые зоны в архангельских ТЦ на первые этажи? Пока вопрос. Сложный и неоднозначный.

Консультации по пожарной безопасности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Cемейный детский сад

В целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» создаются семейные дошкольные группы и иные группы детей дошкольного возраста малой наполняемости, иначе – группы семейного типа.
Культивирование подобного куста допускает некоторые отступления от свода правил всего садоводческого хозяйства.

Возвестим определения:
1. Группы семейного типа являются структурными подразделениями дошкольного образовательного учреждения (ДОУ) и создаются в их составе на дому воспитателя в жилых помещениях, где выделяется площадь для размещения детей.
2. Малая наполняемость от 3 до 10 детей.

Решение о создании группы семейного типа может быть принято учредителем на основании ходатайства образовательного учреждения. Деятельность групп семейного типа осуществляется в соответствии с действующим законодательством, уставом ДОУ и положением о порядке организации групп семейного типа. Режим работы групп семейного типа определяется запросами родителей, уставом ДОУ и правилами внутреннего трудового распорядка структурного подразделения.

Семейный детский сад организуется в многодетных семьях, имеющих 3 и более детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, по месту проживания данной семьи. Группы семейного типа могут открываться также в квартирах жилых домов, которые предоставляются учредителем для проживания воспитателю группы семейного типа на договорных условиях. Группы семейного типа открываются при наличии достаточных жилищных условий (на 1 ребёнка 4 кв.м).

Помещения группы семейного типа ДОУ относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.3. Функциональная пожарная опасность квартиры, где размещается группа семейного ДОУ не изменяется(статья 32 Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности»).

К помещениям семейных групп ДОУ, размещаемым в жилых домах, предъявляются противопожарные требования такие же как и к квартирам, а именно:
— защита помещений автономными пожарными извещателчми;
— наличие крана пожарного бытового и огнетушителя;
— средства связи.

[2]

(РМД 31-07-2009 Руководство по проектированию дошкольных образовательных учреждений в Санкт-Петербурге)

Допускается в квартирах с двухсторонней ориентацией, расположенных не выше 2-го этажа в зданиях I и II степени огнестойкости предусматривать помещения для семейного детского сада на группу не более 10 человек.

Комментарии (2)

Ярослав Грибов

12.09.2017 в 10:10 дп | #

Планируем построить частный жилой дом площадью около 250 и на первом, частично втором открыть частный детский сад (не более 36 детей).
Материал — клееный брус. Стены будут обработаны спец.пропитками от пожара, утеплители и прочие материалы будут не токсичными и негорючими. Автоматической противопожарной сигнализацией дом будет оснащён + огнетушители+2 выхода на первом и один выход на втором.
Что ещё нам нужно сделать, чтобы было все в соответствии с нормами противопожарной безопасности?

Для размещения в частном жилом доме объекта дошкольной образовательной организации необходимо разработать техническое задание на проектирование и проектные решения, учитывая требования действующих норм проектирования, таких как:
— ФЗ-123 «ТРоТПБ»;
— СП 252.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования»;
— СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»

10.04.2019 в 8:40 дп | #

У нас лицензированный детский сад в 4-комнатной квартире на 1 этаже многоквартирного жилого дома на 2 группы детей по 10 и 9 человек (Согласно норм СанПин). При очередной проверке МЧС заявили, что в саду может находится только 10 человек, правильно ли это?
Прошу разъяснить требования действующего законодательства в части дошкольных групп малой наполняемости. У нас частный детский сад лицензированный, расположен в 4-комнатной квартире на 1 этаже многоквартирного жилого дома. По нормам СанПин у нас может быть 2 группы детей по 10 и 9 человек. А инспектор МЧС утверждает, что более 10 детей в квартире не может находиться. Прав ли сотрудник МЧС?! Может ли быть в квартире 2 групповых ячейки по 10 человек?!

К помещениям семейных дошкольных групп и иных групп детей дошкольного возраста малой наполняемости, размещаемым в жилых домах, предъявляются противопожарные требования, как к жилым помещениям жилых домов.
(п.5.2.3 СП 4.13130.2013; п.7.2.4 СП 252.1325800.2016)
К помещениям квартир семейного детского сада применяют следующие условия: группа не более 10 человек; в жилых зданиях не ниже II степени огнестойкости; двухсторонняя ориентация окон квартир по сторонам света; наличие аварийного выхода; при возможности устройства игровых площадок на придомовой территории.
(п.7.1.9 СП 252.1325800.2016)
В Вашем случае приемлемым будет выделение помещений ДОО от жилой части здания и обустройства самостоятельных эвакуационных выходов.

Консультации по пожарной безопасности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Детский развивающий центр

Елена Сахалин

Планирую открыть детский развивающий центр. Помещение 150 кв. м. один вход и 4 окна. Подскажите необходим ли второй эвакуационный выход, если пока неизвестно точное количество одновременно пребывающих людей?

Многое зависит от класса функциональной пожарной опасности планируемых помещений.
Ф1.1 — здания детских дошкольных образовательных учреждений;
Ф4.1 — здания образовательных учреждений дополнительного образования детей;
(ст. 32 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)
В случае Ф1.1 при количестве более 10 человек требуется 2 эвакуационных выхода.
В случае Ф4.1 при количестве более 50 человек требуется 2 эвакуационных выхода.

Комментарии (5)

Анастасия Спиркова. Ломоносов, Санкт-Петербург

22.11.2015 в 4:38 пп | #

Планируем открывать группу раннего развития в нежилом помещении 25 кв. м., первый этаж, один отдельный вход/выход на улицу, 2 окна (с решетками). В помещении планируется одновременное пребывание 5 детей + 5 родителей и педагог, всего получается 11 человек. Нужен ли второй выход и допустимы ли решетки?

Достаточно одного эвакуационного выхода. Решётки, если на окнах, допустимы.

Коломиец Оксана. Ноябрьск, Россия

12.05.2016 в 10:45 пп | #

В жилом 9-этажном доме на первом этаже 52 кв.м. квартира в собственности, в которой находится детский развивающий центр (одновременно находится не более 15 человек в течение часа). Вход осуществляется через подъезд. Помещение жилое и не планируется его перевод в нежилой фонд. Обязателен ли отдельный вход?

Вам надлежит определиться с назначением помещений: либо жилое, либо общественное.
Вид деятельности под детский развивающий центр можно организовывать только в помещениях общественного назначения. А это перевод из жилого в нежилой с обустройством обособленного эвакуационного выхода и отделением от жилой части здания.

Как же быть со следующими положениями:
— Один из путей решения проблемы мест в детсадах – создание частных дошкольных учреждений. Однако до сего времени этот процесс тормозился отсутствием санитарных норм и правил для подобного рода учреждений.
Теперь эта проблема решена, и при желании можно открыть «официальный» домашний детсад. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 68 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»»(зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2014 г.Регистрационный N 31209) (далее — СанПин 2.4.1.3147-13 ) утвержден документ, впервые определивший правила организации детского сада в квартире или в частном доме.
Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми, их образованию.

В соответствии с пунктом 5.2.2 указанного документа, объекты защиты класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 (детские дошкольные учреждения) должны размещаться в отдельно стоящих зданиях, либо выделяться в самостоятельные пожарные отсеки при размещении в жилых и общественных зданиях иного класса функциональной пожарной опасности. При размещении помещений детских дошкольных образовательных учреждений на первых этажах зданий класса Ф1.3 (многоквартирные жилые дома) выделять указанные помещения в самостоятельные пожарные отсеки не требуется.

А именно, пунктом 5.2.3 установлено, что к помещениям семейных дошкольных групп и иных групп детей дошкольного возраста малой наполняемости, размещаемым в жилых домах, предъявляются противопожарные требования, как к жилым помещениям жилых домов.

Так хочется работать на законных основаниях, группы маленькие, я ИП, помещение в собственности.

Детский развивающий центр и детский сад семейного типа (помещения семейных дошкольных групп и иных групп детей дошкольного возраста малой наполняемости – детские дошкольные учреждения) имеют разный класс функциональной пожарной опасности Ф3.1 и Ф1.1 соответственно.
Ф1.1 — здания детских дошкольных образовательных учреждений;
Ф4.1 — здания образовательных учреждений дополнительного образования детей;
(ст. 32 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)

Вы можете использовать квартиру под размещение в ней детского сада малой наполняемости (до 8 детей), тогда не требуется дополнительный эвакуационный выход.

08.01.2018 в 8:41 пп | #

Детский развивающий центре (не образовательное учреждение), общая площадь 74 кв.м. Находится на 1 первом этаже, есть отдельный вход-выход. Требуется ли второй эвакуационный выход?

Правильность искомого зависит от правильности заданных параметров, первым из которых является определение функциональной пожарной опасности помещения.
Вторым параметром — определение количества единовременного пребывания людей в помещении.
При расчётном количество людей менее 50 достаточно один эвакуационный выход.

Жанна Викторовна

08.08.2018 в 12:44 пп | #

В частном детском учреждении дополнительного образования на 1 этаже 5-этажного здания, нужен ли второй выход, если одновременно пребывает в помещении не более 10 человек?

В частном детском учреждении дополнительного образования на 1 этаже 5-этажного здания при единовременном пребывании в помещении не более 10 человек второй эвакуационный выход не нужен.

Инспектор настаивает, что для лицензирования второй выход нужен. Не могли бы Вы дать ссылку на документ.
У нас некоммерческая организация дополнительного образования детей.

Для Ф1.1 ДОУ Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел.
(п.5.2.12. СП 1.13130)
У вас Ф4.1 доп.образование – более 50 человек.
(п.4.2.1 СП 1.13130)

05.03.2019 в 10:39 дп | #

К какому классу ФПО можно отнести «Детский клуб»? В детском клубе, есть секция ТЭКВАНДО, ИЗО, танцы, лепка.

Детский клуб следует отнести к Ф4 классу ФПО, подкласс Ф4.1 — здания организаций дополнительного образования детей.
(ч.4-а ст.32 ФЗ-123 «ТРоТПБ»)

Общие требования безопасности к детской игровой комнате

Требования и стандарты к детской игровой комнате

Играя в игровой комнате, дети имеют возможность проявить ловкость, сообразительность, осторожность, однако игре всегда способствует риск, возможны падения на оборудовании и с оборудования, ушибы, столкновения, застревания. Необходимость обеспечения безопасности детей диктуется статистикой несчастных случаев, как на детских игровых площадках, так и в игровых комнатах и доказывает приоритетность этого направления.

Главное требование к детской игровой комнате и всем видам оборудования в ней — обеспечение максимальной безопасности, минимизация возможности несчастного случая, получения ребенком травмы или увечья.

Большинство несчастных случаев в детской игровой комнате является результатом небезопасной конструкции оборудования, неправильной компоновки игрового пространства, неправильной эксплуатации оборудования.

12 сентября 2003 года усилиями управления технического регулирования и стандартизации, ФГУП «ВНИИНМАШ» и ведущих производителей оборудования детских площадок был создан ТК-455.

Технический комитет по стандартизации ТК 455 «Оборудование детских игровых площадок» разрабатывает систему стандартов по безопасности оборудования детских игровых площадок.

Разработка и внедрение комплекса стандартов по безопасности детского игрового оборудования призвана стать нормативной базой обеспечения требуемого уровня безопасности, методов расчета и испытаний, правил выбора материалов и грамотного конструирования, компоновки всех видов оборудования, как на игровой площадке, так и в игровой комнате, требований к монтажу и техническому обслуживанию при эксплуатации.

Особо следует отметить, что в нашей стране стандартов по безопасности детского игрового оборудования не было. С 1 июля 2003 года начал действовать Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ. Согласно этому закону все стандарты, в том числе и стандарты на безопасность оборудования для детских игровых площадок являются добровольными.

С момента введения в действие стандартов 1 июля 2004 года планируется проведение добровольной сертификации оборудования детских игровых площадок и комнат. Разработка и внедрение Системы добровольной сертификации послужит дополнительным условием обеспечения качества и безопасности детского игрового оборудования.

Перечислим некоторые требования к детскому игровому оборудованию:

1 Оборудование должно соответствовать требованиям:

— международных стандартов безопасности EN — 1176.

— ГОСТ Р 52169-2003. Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования;

— ГОСТ Р 52168-2003. Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования;

— ГОСТ Р 52167-2003. Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования;

— ГОСТ Р 52299-2004. Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования;

[1]

— ГОСТ Р 52301-2004. Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации.

2 Каждое изделие должно сопровождаться техническим паспортом, в котором должно быть указано: предназначение, заводской номер, правила безопасной эксплуатации и монтажные схемы сборки изделия.

3 Детское игровое оборудование должно устанавливаться с учетом Российских стандартов, возрастных особенностей детей и включать по набору:

— Для детей от 2-х до 6-лет: домики, песочницы, качалки, карусели, маленькие качели, мини-горки, обучающие элементы-счеты, кубики с буквами и картинками и другое.

— Брусья, канаты, лианы для лазания, кольца, рукоходы, горки высотой от 1,5 м до 2,5 м.

— Опорные стоики изделий должны быть выполнены из клееной древесины, не менее 100 мм х 100 мм в сечение. Верхняя часть стойки должна быть закрыта пластиковой заглушкой, а заканчиваться стоика должна стальной, оцинкованной закладной деталью, длинной 500 мм.

— Каркас горки должен быть выполнен из профильной трубы сечением не менее 50 мм х 25 мм. Скат горки должен быть изготовлен из единого листа, нержавеющей стали, толщиной 2 мм. Наличие бортов горок высотой не менее 120 мм обязательно, в целях не допущения травмирования детей.

— В оборудование должен быть предусмотрен игровой элемент в виде сетки изготовленной из полипропиленового каната с металлическими сердечниками. Зажимы сетки должны быть выполнены из алюминиевого сплава.

— Лестницы игровых комплексов должны быть выполнены из древесины, с деревянными ступеньками, верхняя поверхность которых изготавливается из фанеры.

4 Детское игровое оборудование должно отвечать следующим требованиям безопасности:

— Для детей до 3-х лет допустима высота игровой поверхности до 0,6 м и барьер высотой до 0,7 м;

— Для детей старше 3-х лет при высоте игровой поверхности от 1 до 2-х метров должны быть предохраняющие перила или барьер высотой не менее 0,7 м;

— Оборудование для лазания не должно быть выше 4х метров. Поручни должны полностью охватываться рукой для поддержки диаметров не менее 33мм.

— Оборудование должно быть с подстраховкой, чтобы взрослые имели доступ для помощи детям, находящимся внутри оборудования;

— В игровой зоне, находящейся на высоте, для защиты детей от падения должны быть предусмотрены предохраняющие перила или барьеры;

— Размеры отверстий, тоннелей, решеток, сеток и другое не должны представлять собой опасность для застревания пальцев рук, ног, головы ребенка;

— Выступающие гайки и края болтов должны быть закрыты пластиковыми заглушками;

— Все закладные детали оборудования должны крепиться на фундаменты;

5 Требования к применяемым материалам для детского игрового оборудования:

— Для изготовления деревянных деталей должна использоваться древесина хвойных пород влажностью 7-10 % .

— Деревянные детали оборудования должны быть тщательно отшлифованы и окрашены, профессиональными двухкомпонентными красками в заводских условиях.

— Стальные детали и конструкции должны быть окрашены порошковыми красителями, все крепежные и закладные элементы оцинкованы.

— Детали оборудования из пластмасс должны быть сконструированы из качественных заготовок пластмассы и стойко выдерживать механические нагрузки. При этом предусматриваются минимальные требования противопожарной безопасности, а так же ударной прочности и стойкости к старению применяемых пластмасс. Особенно нагруженные плоскости должны быть достаточно изностойкими.

6 Требования к конструкциям игрового оборудования:

— Прочность и устойчивость. Размеры игрового оборудования должны соответствовать усилиям, возникающим при его использовании согласно предписаниям. При этом принимается во внимание возможность от дельных случаев использования оборудования взрослыми.

— Выступающие детали оборудования, о которых дети могут пораниться не должны выступать на поверхность. Это не относиться к деталям оборудования, выполняющего одну игровую функцию, где эта деталь заметна для детей.

— Всевозможные отверстия и трещины должны быть закрыты, что бы исключить опасность попадания в них различных частей тела. Если отверстия и трещины нельзя закрыть или ликвидировать в силу конструктивных, функциональных или производственных причин, защита от травм может быть достигнута так же соблюдением специальных мер.

— Ступени и перекладины. При спусках и подъемах ступени и перекладины прочно соединяют со стояками. Это требует надежных гарантированных от искривлений и сдвигов соединений деревянных деталей. Не допустимы соединения посредством гвоздей или деревянных болтов.

Игровое оборудование конструируют таким образом, чтобы риск для детей любого возраста был бы очевиден и его можно было бы предусмотреть. Нельзя, что бы элементы оборудования создавали острые углы менее 50 %. В противном случаи эти места закрывают или экранируют. Это относится ко всем игровым зонам, в которых существует опасность заземления конечностей или частей одежды.

Общие требования безопасности к качелям

Чтобы по возможности обеспечить детям безопасную эксплуатацию качелей, не слишком ограничивая при этом привлекательность игры, устанавливают следующие минимальные требования к конструкции изделий для общественных игровых комнат.

Висящие рядом места для сидения или стояния должны использоваться независимо друг от друга. У многоместных качелей для каждого ребенка должна быть обеспечена возможность держаться.

Предельная допустимая нагрузка качелей 2250 Н на ребенка. Согласно указаниям изготовителя смонтированные качели не должны опрокидываться при статически действующей горизонтальной силе 100 Н на место.

Сиденье выполняют закрытым; расстояние между подвесами должно быть минимум 350 мм, ширина сиденья максимум 500 мм, глубина — минимум 120 мм. Кроме того, необходимо обеспечить устройства для остановки. Расстояние подвесов между точками крепления не должно быть меньше, чем у сидячих или стоячих мест.

Высота падения не должна превышать 2000 мм ни в одном месте зоны качания до отклонения 60 0 . Это означает, что высота качелей, то есть расстояние между центром вращения и плоскостью для игры ограничена 3,6 м. Для удобства использования и безопасности непосредственно рядом могут быть устроены не более двух качелей.

Вопрос: открытие детской игровой комнаты

При создании детской игровой комнаты и размещении в ней игрового оборудования необходимо руководствоваться требованиями ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования». Игровое оборудование для детей в обязательном порядке должно иметь сертификаты соответствия ГОСТ Р.

Относительно вопроса пожарной безопасности, то применению подлежат номы Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». При этом вы можете добровольно обратиться в компании, занимающиеся пожарным аудитом, с целью получить заключение и/или рекомендации по нормативным требованиям пожарной безопасности к занимаемому помещению. Кроме того, районные отделы надзорной деятельности ГУ МЧС по Пермскому краю, как правило, еженедельно, проводят консультации, в том числе и для предпринимателей, по вопросам обеспечения пожарной безопасности деятельности.

Соблюдены ли при открытии детской игровой комнаты те или иные требования действующего законодательства РФ будет проверено при проведении плановой или внеплановой проверки уполномоченными органами.

В связи с тем, что в детской комнате не планируется пребывание детей без присмотра родителей (игровые комнаты с услугами присмотра за детьми), ведение с ними образовательных занятий, оказание услуг общественного питания, то каких либо уведомлений, разрешений и согласований от Роспотребнадзора и Госпожнадзора получать не требуется. Однако на практике сложилась ситуация, когда заинтересованные лица в письменном виде обращаются в территориальный отдел Роспотребнадзора с просьбой согласовать открытие детской игровой комнаты, хотя действующее законодательство РФ необходимости в этом не предусматривает.

Дополнительно обращаем внимание на то обстоятельство, что Ваша планируемая деятельность регулируется общими положениями Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», что в свою очередь обязывает Вас принять ряд мер по донесению до потребителя сведений о том, кто оказывает данные услуги и о характере самих услуг соответственно.

Правила эксплуатации детской игровой площадки.

Будьте внимательны к правилам эксплуатации детской игровой площадки.

• Дети до семи лет должны находится на детской площадке под присмотром родителей, воспитателей или сопровождающих взрослых;
• Перед использованием игрового оборудования убедитесь в его безопасности и отсутствии посторонних предметов.

НА ДЕТСКОЙ ПЛОЩАДКЕ ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

• Пользоваться детским игровым оборудованием лицам старше 16 лет и весом более 70 кг;
• Мусорить, курить и оставлять окурки, приносить и оставлять стеклянные бутылки;
• Выгуливать домашних животных;
• Использовать игровое оборудование не по назначению.

Детская игровая площадка в цокольном этаже

Довольно часто встречаются кафе и детские развлекательные центры, клубы, в которых дети фактически играют (проводят время) в течение небольшого времени, менее 5 часов на цокольном или даже подвальном этаже здания. Обучения не производится, именно развлекательная деятельность.

Мне известно о существовании САНПИН 2.4.1.3049-13, п. 4.5 которого говорит, что «Размещение в подвальных и цокольных этажах зданий помещений для пребывания детей и помещений медицинского назначения не допускается.» Здесь чётко видно, что это требование, а не рекомендация

Я считаю данные САНПИН применимыми к таким учреждениям, так как ведётся деятельность по уходу и присмотру за детьми.

С другой стороны, данная организация не является «дошкольной образовательной», скорее «обще-развлекательной».

Возможно, существуют другие нормативы для данной ситуации.

Как легально открыть организацию, полностью соответствующую требованиям СэС, пожарных и других контролирующих органов, и при этом оказывать услуги развлечения детей используя помещение на цокольном этаже? Если это реально возможно (и есть масса примеров таких заведений), то вопрос пожалуй сводится:

1. какой вид деятельности по ОКВЭД/ОКУН?

2. каким требованиям САНПИН и пожарных нужно соответствовать?

Если это не возможно (т.е. не законно), то почему?

Я вижу частичное решение данной проблемы как открытие предприятия общественного питания (основной вид деятельности), имеющего игровую зону для детей. Но мне интересно решение вопроса, чтобы развлекательная деятельность была основной.

В ответах прошу указывать ссылки и по возможности цитаты на нормативные документы.

Ответы юристов ( 2 )

Евгений. добрый вечер!

Размещать в подвальном и цокольном этаже многоквартирного жилого дома детскую игровую зону не разрешено согласно Своду Правил«СП 54.13330.2011. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»пункт 4.11:

— В цокольном и подвальном этажах жилых зданий не допускается размещать помещения для хранения, переработки и использования в различных установках и устройствах легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и сжиженных газов, взрывчатых веществ; помещения для пребывания детей; кинотеатры, конференц-залы и другие…

И это уже не рекомендация, а прямой запрет!

По поводу ОКВЭД: можно прописать более широкий спектр деятельности, что бы не вносить изменений, если ваши услуги будут дополняться в процессе работы — 93.29 Деятельность зрелищно-развлекательная прочая.

Но от цокольного помещения нужно отказаться, к сожалению.

Евгений, добрый вечер.Полагаю, что размещение детской игровой площадки в цокольном этаже невозможно по следующей причине.

СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями N 1, 2) в п.4.8. указывает, что

4.8* Перечень помещений, которые допускается располагать в цокольном и подвальном этажах общественных зданий, приведен в приложении Д*.

Перечень помещений, размещение которых по процессу деятельности общественных зданий допускается в подземных и цокольном этажах

Д.3 Цокольный этаж

Д.3.1 Все помещения, размещение которых допускается в подвалах.

Д.3.2 Административные, офисные и служебно-бытовые помещения дошкольных и медицинских учреждений.

Д.3.3 Бассейны ДОО и лечебные; водо- и грязелечебницы; помещения ЛФК при обеспечении их естественным светом; лаборатории для приготовления радоновых и сероводородных вод в водолечебницах.

Д.3.5 Бюро пропусков, справочные, регистратуры, кассы по продаже железнодорожных и авиабилетов и другие, транспортные агентства.

Д.3.6 Операционные и кассовые залы, а также кассовые узлы банковских учреждений, пункты обмена валюты, банкоматы.

Д.3.7 Помещения выписки больных; центральные бельевые.

Д.3.8 Помещения копировально-множительных служб.

Д.3.9 Регистрационные залы.

Д.3.10 Производственные помещения объектов питания (в том числе пищеблоки стационаров), кроме зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.3.

Д.3.11 Спортивные бассейны.

Д.3.12 Бани сухого жара.

Д.3.13 Столярная мастерская.Примечания

1 В цокольном этаже, пол которого расположен ниже планировочной отметки тротуара или отмостки не более чем на 0,5 м, допускается размещать все помещения, кроме помещений для пребывания детей в дошкольных учреждениях, учебных помещений для теоретических занятий общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, палатных отделений, кабинетов электросветолечения, родовых, операционных, процедурных и кабинетов врачей, жилых помещений.

2 Перечень общественных помещений, которые разрешается размещать в цокольном и подвальном этажах жилых зданий, следует принимать по СП 54.13330.

3 Возможность размещения в подземных этажах специализированных помещений, характерных для определенных видов учреждений, например камер для подсудимых в зданиях судов общей юрисдикции, кладовых ценностей банковских учреждений, устанавливается соответствующими нормативными документами.

Как видно, вышеуказанным приложением не предусмотрено расположение детских игровых комнат в цокольном этаже.

Требования к детским игровым комнатам в торговых центрах ужесточат

Об этом рассказал «Парламентской газете» зампредседателя комитета палаты по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

В частности, депутаты уже разработали и приняли в первом чтении поправки, ужесточающие пожарный надзор зданий, где предполагается массовое скопление людей. Игровым комнатам, отмечают парламентарии, нужно уделить особое внимание, необходимо учесть не только пожарную безопасность, но и требования к организаторам, аниматорам, охране. Сейчас деятельность игровых комнат с правовой точки зрения не регламентирована. Парламентарии хотят это исправить.

Столичные депутаты представили проект закона, который разрешает работать в игровых комнатах только несудимым и прошедшим медосмотр аниматорам. Сами игровые комнаты и оборудование должны соответствовать гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, а порядок работы игровых комнат должен быть един для всей страны, считают авторы инициативы. Ответственность за соблюдение правил они возлагают на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, которые осуществляют временный присмотр за детьми. После одобрения Мосгордумой законопроект поступит на рассмотрение в Госдуму.

В России с 2009 года действует требование СНиП (Строительные нормы и правила), согласно которым в торгово-развлекательных комплексах, многофункциональных центрах, музеях «детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 метров от эвакуационного выхода». За соблюдением этого требования следят надзорные органы. Отклонения от нормы согласовываются на этапе проектирования с пожарными и МЧС.

25 марта в кемеровском торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» произошел пожар. Возгорание возникло на последнем этаже, где находились кинозалы и детская игровая комната. Трагедия унесла жизни 60 человек, большинство из которых были дети. Причиной пожара стало короткое замыкание в электропроводке.

Источники

1. 
   Котов, Д. П. Вопросы судебной этики / Д.П. Котов. — М.: Знание, 2014. — 127 c.
   
2. 
   Прокуронова, С. С. Теория государства и права. Конспект лекций / С.С. Прокуронова. — М.: Издательство Михайлова В. А., 2000. — 949 c.
   
3. 
   Неуймин, Я. Г. Вопросы истории и методологии автоматизации промышленного производства / Я.Г. Неуймин. — М.: Главная астрономическая обсерватория АН СССР, 2014. — 160 c.