Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков

Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков

Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Балашиха «Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг населению городского округа Балашиха»

• 

8 (800) 550-50-30, доб. 3, доб. 52-201 контакт-центр [email protected]

Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) в Московской области

1.1. Заявление на предоставление государственной услуги о подготовке, утверждении и выдаче градостроительного плана земельного участка по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту представляется в Министерство, либо посредством обращения в МФЦ.

1.1.1. Заявление оформляется в единственном экземпляре-подлиннике для каждого сформированного в установленном порядке земельного участка, подписывается Заявителем или его представителем ( для юридических лиц — подпись заверяют печатью организации ).

1.1.2. Текст заявления должен быть написан разборчиво, наименования юридических лиц — без сокращений с указанием местонахождения; фамилия, имя и отчество, адрес регистрации физических лиц — без сокращений. В заявлении должны быть заполнены все графы.

1.1.3. В случае отсутствия объектов капитального строительства на земельном участке в пунктах 3.1, 3.2 заявления указывается «ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОТСУТСТВУЮТ» .

1.2. Документ, удостоверяющий личность Заявителя либо его представителя.

1.2.1. В качестве документа, удостоверяющего личность заявителя, может быть представлен паспорт либо иной документ его замещающий.

1.2.2. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть предоставлены: оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации НОТАРИАЛЬНАЯ ДОВЕРЕННОСТЬ либо НОТАРИАЛЬНО ЗАВЕРЕННАЯ КОПИЯ НОТАРИАЛЬНОЙ ДОВЕРЕННОСТИ .

1.3. Копии правоудостоверяющих и правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе свидетельство о праве собственности на земельный участок, договоры аренды земельных участков, оформленные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

1.4. Копии правоудостоверяющих и правоустанавливающих документов на здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, находящиеся на земельном участке, оформленные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (предоставляются в случае наличия зданий, строений, сооружений на земельном участке).

1.4.1. Оригиналы документов, указанных в подпунктах 1.3, 1.4 пункта 1 Административного регламента предоставляются для сверки одновременно с копиями.

1.5. Материалы топографической съемки территории, на которой расположен земельный участок на бумажном и электронном носителях в масштабах М 1:500 при площади земельного участка до 1 га; в М 1:2000 при площади земельного участка до 10 га; в М 1:5000 при площади земельного участка более 10 га в системе координат МСК-50, актуальность которых на момент предоставления составляет не более 3 лет. Территория подготовки топографической съемки должна включать территорию, смежную с заявленным земельным участком и отстоящую от его границ на расстояние не менее чем 50 м.

1. В бумажном виде форма заявления может быть получена Заявителем непосредственно в Министерстве или в МФЦ.

2.1. В электронном виде форма заявления доступна для копирования и заполнения на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, на официальных сайтах Министерства и МФЦ в сети Интернет, а также по обращению заявителя может быть направлена на адрес его электронной почты в срок, не превышающий 30 календарных дней.

1. Сотрудники Министерства или МФЦ не вправе требовать от Заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2. Сотрудники Министерства, МФЦ не вправе требовать от Заявителя представления документов и информации, в том числе об уплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, либо подведомственных органам государственной власти организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.

1. 1. выдача (направление) Заявителю двух экземпляров утвержденного Министерством градостроительного плана земельного участка;
2. выдача (направление) Заявителю решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

30 дней со дня, следующего за днем регистрации заявления в Министерстве

Порядок действия / Условия подачи документов

1. Осуществляет прием документов с заверением копий в установленном законодательством порядке.
2. Регистрирует заявителя в базе АИС МФЦ в соответствии с Порядком, регламентированным Соглашением №1-193/2014 от 30.12.2014.
3. Формирует пакет документов для передачи в ТСП Министерства.
4. При получении результата предоставления гос. услуги осуществляет их выдачу заявителю

Получение Градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ)

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – это документация, необходимая для строительства любых капитальных объектов, включая жилые дома, хозяйственные постройки, средние и крупные объекты инфраструктуры (гараж, парковка и прочие). По сути, любое сооружение, строительство которого было начато до получения ГПЗУ, является незаконным и подлежит сносу.

В некоторых случаях владельцам незаконно возведенных объектов удается легализовать их постфактум. Но даже в этих ситуациях им приходится выплачивать существенные штрафы. Именно поэтому оформление градостроительного плана является главной целью любого частного или юридического лица, желающего организовать строительство на земельном участке.

Стоит отметить, что выдача этого документа отнимает значительное количество времени и связано с немалой бумажной волокитой. Но при желании вы можете получить документацию без лишних временных потерь, если решите заказать градостроительный план земельного участка у профессионалов. Специалисты Городского Кадастрового Бюро в Москве помогут вам подготовить необходимые бумаги и оформить этот документ в кратчайшие сроки. Также мы способствуем получению ГПЗУ в Московской области для выдачи разрешения на строительство на участке под ИЖС и в других случаях.

Стоимость оформления

Наименование услуги	Стоимость, руб.	Срок выполнения

Получение ГПЗУ в Москве и МО 45 000 от 30 дней

Образец градостроительного плана земельного участка

Вопрос: Что такое градостроительный план земельного участка?

Ответ: ГПЗУ – систематизированные сведения о земельном участке, отражающие информацию о нём и используемые для целей дальнейшего строительства или реконструкции недвижимости (кроме линейных объектах).

Вопрос: Какие сведения содержатся в документе?

Ответ: ГПЗУ содержит сведения о расположении спроектированного либо строящегося объекта, расположенных линейных сооружениях на участке, красных линия, ограничениях и др.

Вопрос: Обязательно ли получение ГПЗУ при строительстве частного жилого дома?

Ответ: В настоящий момент для строительства жилого дома не требуется разрешение на строительство и получение ГПЗУ и имеет рекомендательный характер.

Вопрос: Кем выдаётся?

Ответ: ГПЗУ разрабатывается и выдаётся органом местной исполнительной власти.

Вопрос: Каким образом подаются документы для получения ГПЗУ?

Ответ: Для получения ГПЗУ пакет документов подаётся с использованием электронных порталов государственных и муниципальных услуг.

Когда нужно заказать ГПЗУ

Вам придется пройти процедуру оформления градостроительного плана земельного участка, если вы планируете:

1. Составить проект строительства или реконструкции здания.
2. Провести базовую планировку для разработки нового архитектурного проекта.
3. Уточнить границы частной собственности.

Получение ГПЗУ в Москве и области требуется не только при возведении объектов, но и для выполнения любых проектных работ. Что и неудивительно – государственные органы никогда не одобрят строительный план, который разрабатывался без учета:

• Информации об имеющихся/отсутствующих охранных зонах
• Сведениях о легальном использовании земельного участка.
• Максимального количества этажей здания и его высоты.
• Данных об уже существующих объектах строительства.

Чтобы получить эту информацию, нужно заказать градостроительный план земельного участка.

Этапы оформления ГПЗУ

Для начала необходимо собрать следующий пакет документов:

1. Заявление с просьбой выдать градостроительный план, написанное на имя председателя Комитета по архитектуре и градостроительству.
2. Документы, подтверждающие право владения земельным участком и объектами строительства, расположенными на его территории.
3. Топографическая съемка земельного участка, актуальная на момент подачи документов для получения градостроительного плана.
4. Техпаспорта всех построек, которые расположены на интересующей территории.
5. Описания объемно-пространственных решений объекта.
6. Выписка из ЕГРН (выдается вместо кадастрового паспорта с 1 января 2017 г.).
7. Паспорт гражданина РФ, ИНН.
8. Технические условия по присоединению будущего объекта к имеющимся инженерным сетям.

Важно: если документы для оформления ГПЗУ подает не собственник земельного участка, ему также необходимо иметь доверенность от владельца территории. Что же касается заверения документов нотариусом – эту процедуру можно пройти как до, так и в ходе их сдачи. Однако во втором случае нужно будет взять с собой не только копии, но и оригиналы всех перечисленных выше документов. Данная практика работает как при получении ГПЗУ в Москве, так и при оформлении градостроительного плана в любом другом городе России.

Что нужно учесть при сборе документов

Комитет по архитектуре и градостроительству может отказаться принимать ваши документы на оформление градостроительного плана земельного участка, если они:

• Подаются не полным пакетом (основанием для отказа может послужить отсутствие даже одного документа).
• Неправильно оформлены (не соблюдены юридические нормы).
• Имеют явные дефекты (пятна, разрывы и т. д.).
• Не содержат необходимой информации в полном объеме.

Что делать после того, как документы собраны

Необходимо пройти три следующих этапа оформления ГПЗУ:

1. Подать весь пакет документов в Москомархитектуру.
2. Дождаться решения Комитета по архитектуре и градостроительству Москвы. Обычно процедура оформления длится от 10 до 20 рабочих дней. Максимальный срок – 30 рабочих дней.
3. Получить ГПЗУ.

Возможен ли отказ?

Да. В получении ГПЗУ отказывают в случаях, если вы:

• Хотите использовать землю, не предназначенную для строительства объектов с заявленными вами техническими характеристиками.
• Планируете строительство на участке, координаты границ которого не внесены в кадастр. Также проблема может возникнуть и в том случае, если кадастровые границы не совпадают с фактическими.
• Намерено или случайно исказили информацию, на основании которой выдается градостроительный план земельного участка.

В целом, риск отказа в оформлении ГПЗУ достаточно велик. Ведь для того, чтобы получить его, необходимо хорошо ориентироваться в юридических нормах нашей страны и не допустить ни одной серьезной ошибки при подготовке и сборе документов. Данный риск можно минимизировать, если вы закажете градостроительный план в Городском Кадастровом Бюро в Москве.

Как обжаловать отказ?

Вы можете попытаться изменить решение градостроительного комитета об отказе в выдаче ГПЗУ в том случае, если:

• Был нарушен срок регистрации запроса заявителя о получении муниципальной услуги.
• Муниципальная услуга предоставлялась слишком долго.
• У вас требовали документы, не предусмотренные законодательством.
• Вам отказались представить документы, предоставление которых предусмотрено законодательством РФ или ее отдельных регионов.
• Вам отказали в предоставлении услуги получения ГПЗУ без законных оснований.
• С вас требовали плату, не предусмотренную законодательством РФ или ее отдельных регионов.
• Муниципальный орган отказался исправлять допущенные им фактические ошибки в документе.

Жалоба подается в письменном или электронном виде с детальным описанием произошедших нарушений. Место направления жалобы – орган, осуществляющий надзор за деятельностью градостроительной комиссии. В соответствии с законодательством, заявление должно быть рассмотрено на протяжении 15 рабочих дней после прохождения его официальной регистрации.

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)

Градостроительный план земельного участка, он же ГПЗУ, помогает избежать множества проблем. В градостроительном кодексе официальным языком указано, зачем он нужен. Мы скажем по-простому:

В градостроительном плане написано, можно ли на участке строить дом. Указана зона, где можно расположить дом и прочие строения. Максимальное количество этажей, максимальная высота дома, максимальный процент застройки, охранные зоны инженерных сооружений. Последние годы мы прямо настаиваем на его получении. Чем раньше, тем лучше.

Некоторые частные застройщики могут отмахнуться: соседи строят дома и нормально. Это неразумно.

Во-первых, градостроительный план получают легко и абсолютно бесплатно (это для Московской области, в остальных регионах есть сложности, да). Достаточно только заявления и подтверждения права собственности на участок. Если с получением ГПЗУ возникли проблемы — это первый звоночек. Значит, нужно тем более разобраться во всем перед началом стройки.

Во-вторых, различные ограничения в градостроительных планах — это не редкость. В подтверждение мы приведем несколько примеров из своей практики, когда градостроительный план реально помог избежать проблем.

Образец градостроительного плана, где отступ от границ участка 12 метров

Выдали ГПЗУ с вот таким вот отступом от границы участка.

Хорошо, что дом еще только на стадии проекта. Заказчик занялся решением этого вопроса и решил его положительно. Сделали обычный отступ 5 метров.

Стоит ли говорить, что разговор был бы другой, если бы дом уже стоял. Сил и нервов на восстановление справедливости ушло бы куда больше. Более того эту самую справедливость не всегда удается восстановить.

Лес на ГПЗУ внутри участка? Нельзя строить!

Во втором примере зеленая линия — это граница леса, а в лесу строить нельзя. Расстояние между отступом 5 метров и этой линией не позволяло нам разместить дом требуемой площади. Кстати, да, соседи-то строят. Как у них дела не знаю. Но наш заказчик вовремя, т.е. на стадии проекта, напрягся по этому поводу и стал разбираться в этом лесу.

Оказалось, это какой-то бардак в документах, что эта граница уже давно перенесена. На восстановление справедливости было потрачено немалое время, из-за этого стройку пришлось перенести на следующий сезон. Вкладывать в стройку пару десятков миллионов как-то стремно, если нет перспективы потом узаконить этот дом. Поэтому сначала восстановили справедливость, потом получили разрешение на строительство, а потом начали строить.

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ): порядок подготовки, утверждения и выдачи

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — это вид документации по планировке территории, который представляет собой единый документ, в котором закреплены основные параметры земельного участка — границы земельного участка, вид разрешённого использования, обременения, градостроительные требования к использованию и застройке этого земельного участка или реконструкции существующих объектов недвижимости на таком земельном участке.

ГПЗУ содержит в себе сведения об основных видах разрешенного использования земельного участка, с указанием информации о предельных параметрах застройки земельного участка, функциональное назначение, этажность (высоты) и иные максимально разрешенные параметры объекта строительства (реконструкции), а также и плотность застройки земельного участка и показатели допустимой застроенности земельного участка, и является основополагающим документом, необходимым для получения разрешения на строительство.

Представляя собой единый документ по планировке территории и её застройки, ГПЗУ необходим также для получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию построенного или реконструированного объекта, проведения государственной экспертизы проектной документации.

ГПЗУ подготавливается:

1) в составе проектов межевания, которые являются составной частью проектов планировки;

2) в составе проектов межевания, которые подготавливаются как самостоятельные документы применительно к ранее выделенным (посредством проектов планировки) элементам планировочной структуры (кварталам, микрорайонам);

3) в виде отдельного документа — применительно к существующим земельным участкам, когда не требуется изменять их ранее установленные границы.

Утверждение ГПЗУ

Утверждение ГПЗУ в составе проектов межевания территорий может занять некоторое время, так как для подготовки проектов межевания территории требуется выполнение мероприятий в рамках разработки иной градостроительной документации.

Подготовка ГПЗУ в виде отдельного документа, вне проекта межевания территории осуществляется согласно ч. 2 ст. 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Порядок подготовки такого рода ГПЗУ регламентирован непосредственно Градостроительным кодексом Российской Федерации ч. 17, ст. 46:

Сведения, которые содержаться в ГПЗУ, необходимы для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. _____________________________________________________________________________________

Наши знания, опыт и понимание потребностей клиентов в отрасли строительства и недвижимости были накоплены в консультировании девелоперов и разработчиков, руководителей, подрядчиков, субподрядчиков, крупных инженерных и архитектурных консультантов, а также финансово-кредитных учреждений.

Мы представляем интересы клиентов при разработке архитектурных предпроектных проработок строительства объекта и согласование таких проработок в уполномоченных органах, оказываем юридические услуги при формировании пакета документов для оформления ГПЗУ, оказываем консультационное сопровождение подготовки проекта ГПЗУ по материалам предпроектных проработок, включая получение ГПЗУ и его регистрацию в соответствующей кадастровой службе.

Мы проанализируем ваш проект или соответствующий вопрос, по результатам чего предоставим обоснованное юридическо-экспертное заключение, на основании которого мы готовы в дальнейшем реализовать на практике («под ключ») проект или разрешить соответствующий вопрос. Мы готовы помочь как в продвижении уже начатых проектов, так и в разрешении вопросов, в которых у заказчика возникли определенные сложности, а так же заняться реализацией проекта на начальном этапе.

Наши специалисты на протяжении 20 лет являются одними из ведущих в России в сфере земельных правоотношений и недвижимости, предлагающие знания и опыт, а также современную и оперативную юридическую, финансовую и техническую информацию.

Наши специалисты обладают обширным опытом в сфере оформления земельных и градостроительных отношений и предлагают следующие организационно-правовые и консультационные услуги по юридическому сопровождению вопросов, связанных с оформлением ГПЗУ:

• консультирование (как в устном, так и в письменном виде) по вопросам, связанным с получением ГПЗУ, обжалование незаконных действий органов исполнительной власти г. Москвы, связанных с получением ГПЗУ
• подготовка комплексных правовых заключений по вопросам получения ГПЗУ и установления градостроительного регламента земельного участка
• полное юридическое сопровождение процедуры получения нового градостроительного плана земельного участка, либо внесения изменений в существующий
• представление интересов граждан и юридических лиц в судах различных инстанций по вопросу обжалования незаконных действий органов исполнительной власти г. Москвы, связанных с получением ГПЗУ

Получение ГПЗУ (Выписка из ПЗЗ)

Порядок получения градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) прописан в градостроительном кодексе РФ и уточнен региональными законодательствами. Получение градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) согласно градостроительному кодексу РФ является бесплатным. Срок подготовки ГПЗУ — 20 рабочих дней, если градостроительные регламенты разработаны. Параметры, которые обозначаются в ГПЗУ (назначение земельного участка, предельная высотность, предельная плотность застройки, предельная общая площадь и др.), определяются исходя из параметров Генерального плана поселения, Правил Землепользования и Застройки (ПЗЗ), а также проекта планировки территории (ППТ).

В случае, если регламенты на территорию не разработаны, вероятна выдача «нулевки» (ГПЗУ с нулевыми параметрами параметрами застройки). При этом, в некоторых случаях ГПЗУ может быть выдан и с положительными технико-экономическими параметрами (ТЭП), если для этого найдется достаточно оснований. В основном, положительные ТЭП выдаются для индивидуального жилищного строительства, а в случае с коммерческой застройкой, в остуствии положительных градостроительных регламентов, выдаются ГПЗУ с нулевыми ТЭП.

Застройщик может положиться на случай и подать заявление на ГПЗУ без предварительного анализа ожидаемых параметров, а может прибегнуть к помощи нашей компании и заказать градостроительный аудит. Иногда градостроительный аудит позволяет избежать лишних трат по проекту, а также тщательно спланировать процесс получения ГПЗУ (весь процесс разработки градостроительной документации).

[1]

Компания Форт Девелопмент готова получить ГПЗУ в интересах заказчика как по обычной схеме, с подачей документов в уполномоченный орган (без предварительного анализа градостроительной документации), так и провести анализ ожидаемых параметров ГПЗУ с помощью консультаций с представителями архитектуры, местной администрации, иными заинтересованными лицами.

В случае выявления рисков получения ГПЗУ с меньшими ТЭП, чем требуется заказчику, Форт Девелопмент готово взяться за разработку дорожной карты, а впоследствии и реализовать комплекс мероприятий, направленных на получение ГПЗУ с требуемыми техническими характеристиками.

В Москве разработка градостроительной документации вероятно затронет внесение изменений в ПЗЗ, а также может потребоваться разработка проекта планировки территории (ППТ).

В Московской области вероятно потребуется разработка ППТ, внесение измений в Генплан и ПЗЗ соответствующего поселения.

Для межселенных территорий, вероятно потребуется разработка ппт.

Обращаем Ваше внимание, что до июля 2017 года, градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) являлся самостоятельным исходно-разрешительным документом, фиксирующим предельно-разрешенные параметры застройки земельного участка. Начиная с июля 2017 года, ГПЗУ становится выпиской из ПЗЗ, разработанной на земельный участок. Таким образом, меняется правовой статус ГПЗУ с исходно-разрешительного документа на информационный документ. В результате изменения правового статуса ГПЗУ, основными документами, с которыми требуется проведение работ для разработки градостроительной документации становятся ПЗЗ и ППТ. Что же означает для инвестиционных проектов? Необходимость внесения измений в ПЗЗ становится ключевым элементом разработки градостроительной документации. Так как ПЗЗ является градостроительным документом, разработанным на весь город (населенный пункт), то и внесение изменений в ПЗЗ является открытым мероприятием с обязательным проведением общественных слушаний. В общей сложности, сроки получения ГПЗУ теперь можно уравнять со сроками процесса внесения изменений в ПЗЗ, что может составить в среднем от 6 до 12 месяцев, в зависимости от степени готовности проекта и других факторов.

Дополнительно важным нововведением является ограничение срока действия ГПЗУ 3-мя годами. В том числе, ограничение действует и на ранее выданные ГПЗУ. Таким образом, если объект не введен в эксплуатацию в течение 3-х лет после получения ГПЗУ, ГПЗУ будет аннулирован, вероятно, вместе с разрешением на строительство. Так как проектирование, экспертиза, строительство и ввод в эксплуатацию могут занять как раз 3 года, для средних и больших объектов, то у застройщиков практически нет возможности «придерживать» ГПЗУ до лучших времен.

Услуги по разботке и согласованию ППТ, см. в разделе сайта Разработка и согласование ППТ .

Не знаете, с чего начать? Начните со звонка в Форт Девелопмент. Мы делаем процесс согласований легким и понятным, а ваш проект успешно-реализуемым.

Форт Девелопмент сотрудничает с лидерами строительной отрасли.

Мы готовы дополнить наше предложение заказчикам предложениями услуг партнеров, обеспечив заказчику полный спектр предоставляемых услуг.

Получение ГПЗУ и внесение изменений в ПЗЗ

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — это градостроительный документ, который фиксирует разрешенные параметры застройки земельного участка, в том числе:

• границы земельного участка и зон действия публичных сервитутов;
• минимальные отступы от границ земельного участка;
• информацию о видах разрешенного использования земельного участка;
• требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на земельном участке — площади объекта, площади застройки, этажности и т. д.;
• информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия;
• информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и т. д.

Другими словами, ГПЗУ — это документ, который фиксирует, что можно построить на земельном участке и какие есть ограничения строительства. ГПЗУ является основанием для дальнейшего проектирования и строительства объекта.

Порядок получения ГПЗУ

В Москве ГПЗУ подготавливается и выдается Москомархитектурой, в Московской области — Главархитектурой Московской области.

Подача заявления для получения градостроительного плана земельного участка осуществляется согласно положениям административного регламента, в электронной форме:

Заявителями могут выступать физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, которые являются правообладателями земельных участков, по отношению к которым проведена процедура государственного кадастрового учета.

Документы, необходимые для получения ГПЗУ:

• заявление на получение ГПЗУ (посредством внесения соответствующей информации в электронную форму);
• документ, подтверждающий полномочие представителя действовать от имени заявителя (доверенность);
• правоустанавливающие документы на земельный участок и (или) здания, строения, сооружения, помещения, расположенные на соответствующем земельном участке (при отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости).

Заказ и выдача ГПЗУ осуществляется бесплатно, а вот внесение изменений в ГПЗУ и внесение изменений в ПЗЗ требует финансовых затрат, которые определяются в каждом конкретном случае индивидуально.

Срок получения ГПЗУ составляет не более 20 рабочих дней. При этом, согласно ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ, срок действия ГПЗУ составляет 3 года.

Внесение изменений в ПЗЗ

В случае если правообладателя земельного участка не устраивают разрешенные параметры строительства и виды разрешенного использования земельного участка или назначение здания, предусмотренные ГПЗУ, или необходимо провести реконструкцию здания, а параметры ГПЗУ это не предусматривают (например, в ГПЗУ указано «по существующему положению»), единственным выходом из сложившейся ситуации будет внесение изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) г. Москвы.

Правила землепользования и застройки — это документ, который содержит карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны. Другими словами, ПЗЗ — это документ, который дает ответ на вопрос «Разрешено ли строить и с какими параметрами?» в отношении любого земельного участка в границах города.

Основными причинами внесения изменений в ПЗЗ являются:

1. Узаконивание самовольного строительства или самовольной реконструкции здания.
2. Изменение ТЭПов при реконструкции здания: общая площадь, площадь застройки, высотность, этажность и т. д.
3. Изменение вида разрешенного использования земельного участка (ВРИ).
4. ПЗЗ не предусматривают или ограничивают возможности нового строительства.
5. Ошибка в действующем ГПЗУ — когда предельные параметры строительства противоречат друг другу.

Важно! ПЗЗ является утвержденным документом, и органы самоуправления имеют право отказать во внесении изменений по своему усмотрению в любой момент времени.

Сроки изменения в ПЗЗ

Общие сроки внесения изменений в ПЗЗ всегда индивидуальны и в среднем составляют около 8–12 месяцев.

Внесение изменений в ПЗЗ г. Москвы

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) г. Москвы утверждены Постановлением Правительства Москвы № 120-ПП от 28.03.2017 г. «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы». Внесение изменений в ПЗЗ регулирует Постановление Правительства Москвы № 457-ПП от 17.05.2018 г. «Об утверждении Порядка направления и рассмотрения предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы».

[3]

Основной порядок внесения изменений в ПЗЗ в Москве выглядит следующим образом:

1. Разработка обосновывающих проектных материалов (буклета).
2. Подача заявления от имени заказчика на внесение изменений в ПЗЗ.
3. Рассмотрение заявления уполномоченным органом власти (совместные слушания, ГЗК и т. д.).
4. В случае одобрения проекта готовятся распоряжение на внесение изменений в ПЗЗ и проект внесения изменений в ПЗЗ.
5. Проведение публичных слушаний по проекту изменений в ПЗЗ.
6. Разработка и утверждение Постановления Правительства Москвы о внесении изменений в ПЗЗ.

Внесение изменений в ПЗЗ в Московской области

В Московской области органом исполнительной власти, уполномоченным для разработки генеральных планов территорий и ПЗЗ территорий, является Главархитектура Московской области. Главархитектура выступает заказчиком разработки ПЗЗ, а исполнителями являются НИИ Проект и НИиПИ градостроительства.

Основной порядок внесения изменений в ПЗЗ Московской области такой же, как в Москве:

1. Разработка обосновывающих проектных материалов (буклета).
2. Подача заявления от имени заказчика на внесение изменений в ПЗЗ.
3. Рассмотрение заявления уполномоченным органом власти.
4. Утверждение изменений в ПЗЗ уполномоченным органом.

Внесение изменений в ГПЗУ при узаконивании (легализации) самостроя

При согласовании (узаконивании) самостроя или произведенной незаконной реконструкции здания в обязательном порядке требуется внесение изменений в ГПЗУ, точнее в правила землепользования и застройки (ПЗЗ) в части изменения предельных допустимых параметров строительства, назначения здания и вида разрешенного использования земельного участка.

Подробнее об узаконивании (легализации) самостроя смотрите здесь .

Градостроительно-земельная комиссия (ГЗК)

Градостроительно-земельная комиссия г. Москвы (ГЗК) — специализированный орган, созданный на основании Постановления Правительства Москвы № 1019-ПП от 16.11.2010 г. «О создании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы» для оперативного решения вопросов в области градостроительства, инвестиционной деятельности, земельных отношений, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, реставрации недвижимых объектов культурного наследия.

Решения ГЗК принимает на заседаниях рабочих групп, которые проводятся в закрытом режиме по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц под председательством мэра Москвы Собянина С.С. или заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.

«Прохождение» ГЗК — это «страшный сон» для заказчиков при внесении изменений в ПЗЗ и, соответственно, получении ГПЗУ. Не более 20 % заявлений, поданных на комиссию, рассматриваются положительно. При этом даже если у Вас есть «положительное решение» комиссии, выписку из протокола заседания комиссии и передачу документов на публичные слушания можно ждать год, а то и дольше.

В круг вопросов, входящих в компетенцию ГЗК, входят:

1. Рассмотрение и принятие решений по вопросам в области градостроительной деятельности, в том числе:

• о необходимости внесения изменений в Генплан г. Москвы;
• о необходимости внесения изменений в ПЗЗ;
• об одобрении проектов территориальных схем, а также отраслевых схем, обеспечивающих выполнение градостроительных решений в рамках реализации государственных программ г. Москвы;
• о необходимости подготовки проектов планировки территории;
• о необходимости подготовки и об одобрении проектов межевания территории;
• об одобрении проектов зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах зон охраны объектов культурного наследия;
• об отмене ранее выданных ГПЗУ и т. д.

2. Рассмотрение и принятие решений по вопросам в области земельных отношений, в том числе:

• о предоставлении земельных участков без проведения торгов;
• об изменении цели предоставления земельных участков;
• о применении штрафных санкций в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, содержащихся в договорах аренды (пользования) земельных участков;
• об изменении, расторжении, прекращении договоров аренды земельных участков, предусматривающих строительство, реконструкцию и размещение объектов капитального строительства, проведение работ по сохранению недвижимых объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия;
• об условиях осуществления компенсации (возмещения) правообладателям подлежащих освобождению земельных участков и (или) подлежащих сносу иных объектов недвижимого имущества и т. д.

• оформление или переоформление земельных отношений с городом;
• узаконивание (легализация) самостроев;
• смена функционального назначения здания;
• изменение ВРИ земельных участков и т. д.

Особенности оформления в городе Москве градостроительных планов земельных участков

Подготовку и утверждение, а также изменение ГПЗУ в Москве осуществляет Москомархитектура. Административный регламент по оказанию этой услуги утвержден Постановлением Правительства Москвы № 229-ПП от 2011 года.

Срок подготовки градостроительного плана — месяц, однако его могут продлить в случае приостановки оформления документа, например, если надо будет предоставить Москомархитектуре дополнительную документацию. Оформляется ГПЗУ — бесплатно.

Заказать разработку плана можно как лично — через учреждение Москомархитектуры, так и через сайт государственных услуг, в электронном виде.

Для заказа ГПЗУ в электронном виде, надо будет отправить через портал следующую документацию:

• Заявление по форме.
• Доверенность, в случае, если документы подает представитель заявителя.
• Устав, если документы подает организация.
• Договор аренды участка, если он не оформлен в ЕГРП.

Для заказа градостроительного плана непосредственно через Москомархитектуру, надо будет собрать следующую документацию:

Через месяц после подачи заявителем документов в Москомархитектуру, ему выдадут оригинал ГПЗУ.

При этом следует учесть, что приостановить оформление плана могут в том случае, если:

• Проект градостроительного плана передан в Градостроительно-земельную комиссию или Рабочую группу при комиссии в Москве. Срок приостановления выдачи плана не может быть больше шестидесяти дней.
• Проект плана после его изучения в Градостроительной комиссии был передан в окружную комиссию по вопросам градостроительства при Правительстве Москвы. Срок приостановления выдачи плана не может быть больше девяноста дней.
• Проект плана отправлен на повторное рассмотрение в Градостроительную комиссию в случае негативного заключения комиссии при Правительстве Москвы. Срок приостановления выдачи плана в этом случае не может быть больше месяца.
• Проект плана отправлен на согласование в совет депутатов. Срок приостановления выдачи плана в этом случае будет не более тридцати пяти дней.
• Заявителю надо предоставить дополнительную документацию к поданному списку. Срок приостановления выдачи плана в этом случае не может быть больше семи дней.
• Надо осуществить деятельность по обновлению топографической основы для подготовки чертежа градостроительного плана. Срок приостановления предоставления выдачи плана не может быть больше четырнадцати дней.

Если вам нужно оформить ГПЗУ, наши специалисты решат все организационные вопросы, собрав нужную документацию, подав ее в Москомархитектуру и проследив за тем, чтобы план был выдан в минимально возможные сроки, а процесс подготовки документа не был затянут.

Также, при необходимости, мы можем обжаловать незаконные действия или бездействия сотрудников Москомархитектуры, а также опротестовать отказ во внесудебном или судебном порядке.

Источники

1. 
   Гурвич, М.А. Советский гражданский процесс; М.: Высшая школа; Издание 2-е, испр. и доп., 2011. — 399 c.
   
2. 
   Конституционное право зарубежных стран; АСТ, Сова — Москва, 2010. — 160 c.
   
3. 
   Дмитриева, Т.Б. Клиническая и судебная подростковая психиатрия / Т.Б. Дмитриева. — М.: Медицинское Информационное Агентство (МИА), 2017. — 981 c.
   
4. Годунов, Н. Мера ответственности / Н. Годунов. — М.: Юридическая литература, 2017. — 176 c.
   
5. Жилинский, С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник; М.: Норма; Издание 4-е, испр. и доп., 2012. — 912 c.