Решение суда по капитальному ремонту многоквартирного дома

Решение суда о понуждении организовать проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме № 2-9053/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Череваткиной Е.Н.

при секретаре Сениной Е.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Угрушева Н.В.,

представителя ответчика Валицкой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Питерского района Саратовской области в интересах Кирсановой Л.А. к Некоммерческой Организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (далее Фонд капитального ремонта) о понуждении организовать проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме,

заместитель прокурора Питерского района Саратовской области в интересах Кирсановой Л.А. обратился в суд с иском к Фонду капитального ремонта о понуждении организовать проведение капитального ремонта кровли в многоквартирном доме, расположенном по адресу: . В обосновании иска указано, что краткосрочным планом реализации областной программы капитального строительства в многоквартирных домах на территории Саратовской области на 2017г, в который включены работы по капитальному ремонту кровли в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , завершение которых планировалось на 15.10.2017.

Однако, работы по капитальному ремонту кровли не завершены до настоящего времени, поскольку отсутствует подрядная организация, привлеченная ответчиком для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту фасада. Таким образом, ответчик не исполняет возложенные на него действующим жилищным законодательством обязанности в части организации проведения работ по капитальному ремонту. Необходимость проведения указанных работ в домах подтверждена актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно проведенному обследованию многоквартирного дома, расположенного по адресу: , капитальный ремонт крыши указанного жилого дома не произведен, в связи с ее неудовлетворительным состоянием происходит протекание осадков во внутренние помещения.

Не проведение капитального ремонта имущества, финансирование которого осуществляется за счет целевых средств граждан, существенно нарушает их жилищные права, гарантированные Конституцией РФ, в связи с чем, прокурор и обратился в суд с настоящим иском.

Помощник прокурора Кировского района г. Саратова Угрушев Н.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании дал объяснения, аналогичные описательной части решения, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Кирсанова Л.А. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, пояснив, что ответчиком принимаются все возможные меры для организации открытого конкурса по привлечению подрядной организации на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Пунктом 5 части 1 статьи 167 ЖК РФ определено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Частью 1 статьи 167 ЖК РФ установлено, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Так, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома (п. 1 ст. 166 Жилищного кодекса РФ).

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов (п. 1 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям. В первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта должно предусматриваться проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта (п. 3 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (п. 1 ст. 182 Жилищный кодекс РФ).

Законом Саратовской области № 103-ЗСО от 27 июня 2013 года «О региональном операторе в Саратовской области» установлены особенности создания и деятельности специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме Саратовской области- регионального оператора.

Региональный оператор Фонд капитального ремонта создан распоряжением Правительства Саратовской области от 19 июля 2013 года 3171-ПР.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 N 800-П утверждена областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области.

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 14.11.2016 года N 958-р «Об утверждении областного краткосрочного плана реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории на 2017 год утвержден краткосрочны план реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области на 2017 год, в который включены работы по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме, расположенном по адресу: .

Однако, работы по капитальному ремонту крыши не завершены до настоящего времени, поскольку отсутствует подрядная организация, привлеченная ответчиком для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту крыши. Таким образом, ответчик не исполняет возложенные на него действующим жилищным законодательством обязанности в части организации проведения работ по капитальному ремонту. Необходимость проведения указанных работ в домах подтверждена обследованиями администрацией Питерского муниципального района от 05.09.2017.

Согласно проведенного администрацией Питерского муниципального района обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: капитальный ремонт крыши не произведен, в связи с ее неудовлетворительным состоянием происходит протекание осадков во внутренние помещения.

Из материалов дела следует, что капитальный ремонт в указанном выше доме не проводился, не смотря на тот факт, что ремонт крыши должен быть уже завершен в срок до 15.10.2017, в связи с отсутствием желающих для участия в открытом конкурсе в целях отбора подрядной организации.

Так, в рамках реализации краткосрочного плана областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории на 2017 Фондом капитального ремонта 22.01.2017 объявлен открытый аукцион № № на разработку проекта выполнения работ по оценке технического состояния и проектирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Электронный аукцион признан несостоявшимся.

05.04.2017 повторно объявлен электронный аукцион на разработку проекта выполнения работ по оценке технического состояния и проектирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. На основании протокола от 19.05.2017 с ГУПП Саратовгражданпроект Саратовской области заключен договор № от 31.05.2017. С учетом разработанного проекта Фондом капитального ремонта определен объем работ, которые необходимо произвести и составлено соответствующее техническое задание.

Электронный аукцион № № от 31.08.2017 года на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: , признан несостоявшимся.

20.10.2017 повторно был объявлен электронный аукцион № №, который признан несостоявшимся.

20.11.2017 объявлен электронный аукцион № №. Прием заявок осуществляется до 11.12.2017. По результатам проведения аукциона будет заключен договор подряда.

Закупка работ для обеспечения государственных нужд осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 55 Закона N 44-ФЗ в случае, если повторный конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктами 1 — 3 части 2 данной статьи, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет данную закупку путем проведения запроса предложений в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона N 44-ФЗ (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным образом в соответствии с Законом N 44-ФЗ. Запрос предложений — в случае осуществления закупки проектных и изыскательных работ, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком в одностороннем порядке в соответствии с гражданским законодательством (пункт 6 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе), а также признания повторного конкурса, электронного аукциона не состоявшимися в соответствии с частью 4 статьи 55 и частью 4 статьи 71 Закона о контрактной системе (пункт 8 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе).

Указанные положения Закона ответчиком соблюдены не были, сроки проведения работ по капитальному ремонту в доме истца нарушены.

Таким образом, соблюдая право граждан на благоустроенное помещение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в части понуждения ответчика обеспечить исполнение работ по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме, расположенном по адресу: .

В связи с чем, суд считает возможным, обязать ответчика исполнить свои обязательства в порядке и сроки, предусмотренные нормами Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Исковое заявление заместителя прокурора Питерского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческой Организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (далее Фонд капитального ремонта) о понуждении организовать проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме – удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» обеспечить исполнение работ по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме, расположенном по адресу: срок до 01.05.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение месяца.

Судья Е.Н. Череваткина

РЕШЕНИЯ СУДОВ ПО ЖИЛИЩНЫМ СПОРАМ

Фокина М.Н. обратилась в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее министерство ЖКХ) о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из государств.

истец в обоснование иска указала, что имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в специализированном жилом помещении, что подтверждается распоряжением № № от дд.мм.гггг года. Однако жилое помещение ей не предс.

Как отсудить у фонда капремонта ущерб за капитальный ремонт

Региональный оператор капитального ремонта несёт ответственность за неисполнение своих обязательств и плохую работу подрядчиков при проведении капремонта.

Это значит, что если у собственника после проведения капитального ремонта протекла крыша по вине подрядной организации, платить за ремонт, компенсировать моральный вред и выплачивать штраф будет региональный оператор капитального ремонта.

Региональный оператор отвечает за работу подрядчиков

В многоквартирном доме проводился капитальный ремонт, региональный оператор привлёк к нему подрядную организацию. Подрядчик схалтурил, и во время дождя квартиру одной собственницы затопило. Был составлен акт залития.

Вскоре после этого квартиру затопило ещё раз, понадобился второй акт, а терпение собственницы лопнуло. Она обратилась в районный суд с требованием взыскать с Фонда капитального ремонта материальный ущерб.

Ответчик от регионального оператора сказал, что Фонд ни за что платить не будет. Работы некачественно выполнил подрядчик, с него и спрос. Подрядчик своей вины не отрицал, но заметил, что считает сумму материального ущерба завышенной.

Районный суд внимательно выслушал обе стороны и решил, что виноват региональный оператор капитального ремонта. Регоператор проводит капитальный ремонт общего имущества в МКД в объёме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, финансирует капитальный ремонт.

Если в фонде капитального ремонта не хватает денег, оператор подключает средства, полученные за счёт платежей собственников помещений в других МКД, за счёт субсидий, полученных из бюджета субъекта РФ или местного бюджета (ч. 1 ст. 182 ЖК РФ).

Региональный оператор обязан обеспечить подготовку задания к проведению капитального ремонта и при необходимости утвердить проектную документацию, а затем нести ответственность за её качество и соответствие требованиям стандартов (п. 2 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

К тому же, региональный оператор несёт ответственность перед собственниками помещений МКД за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями (п. 6 ст. 182 ЖК РФ).

Выходит, что ответственность за ненадлежащим образом выполненные работы по проведению капитального ремонта несёт региональный оператор.

[2]

Районный суд также опроверг доводы регоператора о том, что он отвечает в пределах сумм, внесённых собственниками на капитальный ремонт (п. 5 ст. 178 ЖК РФ). П. 7 ст. 182 ЖК РФ устанавливает, что возмещение регоператору средств, израсходованных на капитальный ремонт, осуществляется за счёт последующих взносов на капитальный ремонт собственников помещений в этом доме.

А дальше была апелляция, которая встала на сторону регионального оператора. Собственница не растерялась и обратилась в Верховный суд РФ.

Убытки возмещаются в размере внесённых взносов на капремонт

Верховный суд РФ указал, что областной суд не прав, и оставил в силе решение районного суда. Региональный оператор несёт ответственность перед собственниками помещений в МКД за:

• неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей (ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ);
• действия подрядных организаций, привлечённых для проведения работ (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ).

Верховный суд РФ пояснил, что закон не устанавливает ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ). Поэтому регоператор отвечает перед собственниками за действия подрядчика с принципом полного возмещения убытков.

Также Верховный суд РФ объяснил положения ч. 5 ст. 178 ЖК РФ. Она о том, что убытки собственников региональный оператор возмещает в размере внесённых взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством. Но речь идёт не только о взносах конкретного собственника, а о платежах всех собственников всех помещений всех домов.

Порядок действий

Если имуществу собственников в вашем МКД нанесли ущерб из-за проведения капитального ремонта, посоветуйте им следующий порядок действий.

1. Составление акта осмотра. В осмотре должны будут поучаствовать специалисты из вашей управляющей организации.
2. Оценка ущерба. Оценка ущерба платная и делает её специалист. Оценка проводится за счёт средств собственника.
3. Претензия. Можно попробовать предложить региональному оператору добровольно в досудебном порядке возместить ущерб.
4. Урегулирование спора до суда. Сошлитесь на доказательную базу из этого дела. Возможно, это подействует.
5. Суд. Если дело похожее, не бойтесь дойти до Верховного суда.

Судебные решения по капитальному ремонту многоквартирных домов

Судебная практика по капитальному ремонту многоквартирных домов имеет довольно спорные решения. Конечно же, в силу того, что мы живем в правовом государстве, все подданные РФ должны подчиняться нормативным актам, но конкретно данный проект вызвал немало ожесточенных дискуссий и массу судебных исков. И как показала практика, не досконально разработанный норматив носит весьма спорных характер.

Еще совсем недавно капитальный ремонт жилых зданий проводился при активном участии фонда ЖКХ. Однако наша правовая система не стоит на месте, и 25.12.2012 года в законную силу вступил ФЗ №271, который обязал оплачивать все ремонтные работы собственников помещений, которые находятся в установленном доме.

В то же время фонд ЖКХ был избавлен от необходимость находить средства и использовать их в данных целях.Теперь ведомство всего лишь наблюдает за рациональным применением всех собранных ресурсов и занимается вопросами переселения граждан из аварийного и ветхого жилья.

[3]

Конституционный Суд о капитальном ремонте многоквартирных домов

После того, как из-за изменения текущей законодательной базы возникли споры относительно целесообразности сборов по капремонту, судебная практика по капитальному ремонту многоквартирных домов пополнилась массой дел. Как итог, для того, чтобы установить истину, пришлось прибегать к помощи высшего судебного органа. Конституционный Суд о капитальном ремонте многоквартирных домов высказался довольно однозначно. Одно из последних замечаний по поводу ремонта появилось 12.04.2016 года в качестве постановления №10.

В данном документе суд постановил, что решение о сборе денежных средств с владельцев квартир в строениях жилого назначения целесообразно, и никоим образом не нарушает права человека. Таким образом, на высшем уровне было узаконено данное решение, и с того момента судебная практика по такому вопросу, как капитальный ремонт стала более однозначной.

Решение суда о капитальном ремонте многоквартирных домов не вызвало особого удивления. Изначально было понятно, что судебная практика поддержит решение Правительства о внесении правок в закон о капитальном ремонте. Тем не менее, некоторые положительные моменты все же проявились, ведь были затронуты важные аспекты такого вопроса, как план по переобустройству жилья, которые до сих пор в обществе не были подняты на обсуждение.

Верховный Суд о капитальном ремонте многоквартирных домов

Судебная практика по такой позиции, как капитальный ремонт сопровождается массовыми акциями несогласия со стороны граждан. Как отмечают эксперты, вся сложность конфликта заключается в том, что до сих пор не разработан нормально функционирующий механизм, который бы позволил собирать платежи и при этом быть информационно открытым для общества.

Как продемонстрировала практика, обстановка в обществе накалилась, и в конфликт также включился ВС РФ. И тут возникает самый интересный момент. Верховный Суд о капитальном ремонте многоквартирных домов в июне 2014 года постановил довольно любопытный факт. Дословно было упомянуто, что взносы на капремонт не являются обязательными, и выплачиваются гражданами по собственному выбору.

Подобное решение вызвало бурный ажиотаж, поскольку практика по данным проблемам демонстрирует совершенно иное итоговое решение, и потому были даны дополнительные пояснения.

Тут же было определено право собственников на сбор капительного ремонта по двум принципам – общий и спецсчет. В первом случае деньги будут аккумулироваться на счетах муниципалитета, и контроль за их расходованием будет осуществить практически невозможно. Во-втором варианте граждане сами будут заниматься сбором ресурсов, и смогут в открытом доступе изучать данные по конкретному вопросу.

Но и тут на практике возникают несостыковки. По общепризнанным рекомендациям, открытие спецсчета допустимо только юридическими лицами, а жильцы многоэтажных зданий к ним не относятся. И тут имеется только два пути решения. Первый гласит о необходимости открытия и формирования ТСЖ, а второй – о передаче данной функции в адрес региональных операторов, что автоматически ограничит возможности плательщиков по контролю за накопленным капиталом.

Решение суда о капитальном ремонте многоквартирных домов

Судебная практика по капремонту показывает, насколько несвоевременно был утвержден предложенный проект. Фактически, для того, чтобы создать эффективную систему, которая бы была прозрачной и честной, нужно было проработать все возможные варианты и последствия от внедрения нового закона.

А так, как это сделано не было, судебная практика пополнилась массой дел о незаконности сборов. Но вместе с тем, судебная практика показала еще один важный момент, заключающийся в том, что даже суды разных инстанций оценивают ситуацию с различных точек зрения.

В своей основной массе, судебные решения по капитальному ремонту многоквартирных домов обсуждают, что ФЗ-271 вполне жизнеспособен, и потому может быть использован в практических условиях. Но даже несмотря на это, судебная практика по вопросу капитального ремонта ярко демонстрирует, что итоговый вердикт будет зависеть от личного мнения уполномоченного судебного представителя и от его трактовки ключевых законотворческих норм.

В будущем остается только надеяться, что судебная практика станет более понятной, а отечественные депутаты наконец-то обеспокоятся самим фактом существования столь сильных разногласий, причем не только в обществе, а и в судебной ветви власти.

Возможно вам будет интересно

Слухи: Верховный суд разрешил не платить за капремонт

В июле первые квитанции на уплату взносов на капремонт получили москвичи. В связи с этим в федеральных СМИ активно продолжилось обсуждение капремонта (например, чем схема сбора взносов напоминает финансовую пирамиду), а депутаты Госдумы начали предлагать всевозможные поправки к порядку сбора взносов на капремонт (например, освободить от них одиноких пенсионеров).

А мы вспомнили один распространенный слух про капремонт, который уже давненько гуляет по соцсетям, и решили разобраться, насколько он правдив.

Слух: Верховный суд объяснил, что взносы за капитальный ремонт платить не нужно.

Мы предполагаем, что этот слух пошел от определения Верховного Суда РФ №57-АПГ14-2 от 4 июня 2014 года. Собственно, это подтверждает и картинка из нашей статьи, которую мы взяли из репоста В Контакте. Автор этой картинки, оставшийся неизвестным, выдернул из решения ВС всего лишь одну фразу:

«Закон не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку не устанавливается обязанность собственников помещений многоквартирных домов по уплате взносов на капитальный ремонт «.

Одна фраза полностью подкрепила личную позицию анонимного автора по поводу уплаты взносов на капремонт и позицию миллионов россиян. Когда тебе что-то кажется несправедливым, ты ищешь обоснование этому. Увы, в случае с соцсетями всю подаваемую информацию нужно делить на два и перепроверять. Чтение судебных актов — весьма специфическое занятие. Неподготовленный человек не всегда может правильно его понять и уловить суть. Поэтому мы решили прочитать то самое решение Верховного суда и объяснить его вам.

Итак, в 2012 году были приняты поправки в Жилищный кодекс РФ, которые и ввели те самые взносы на капитальный ремонт. Особенностью российского законодательства является то, что по разным вопросам законы принимаются на разных уровнях. Например, в жилищной сфере наиболее общие правила принимаются на уровне федеральных властей, а власти регионов в рамках своих полномочий эти правила детализируют. То есть систему сбора взносов на капремонт строят и федеральные, и региональные власти.

Напомним, что федеральное законодательство по своей юридической силе выше любого из региональных законов. Поэтому на каждого россиянина из любого субъекта федерации будет распространяться прописанное в Жилищном кодексе правило:

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Часть 2 статьи 154 ЖК РФ

После принятия поправок в ЖК РФ регионы начали строить свою систему сбора взносов на капремонт. Так, в Белгородской области в январе 2013 года приняли областной закон о создании системы финансирования капремонта общего имущества в многоквартирных домах. Аналогичные законы приняли и другие регионы.

Житель Белгородской области Н.В. Безуглый не согласился с областным законом о капремонте и решил обжаловать его в суде. Его жалобу на закон по первой инстанции рассматривал Белгородский областной суд. Мужчина был не согласен с тем, что областной закон незаконно возлагает на собственников квартир обязанность платить деньги за ремонт общего имущества дома. Белгородский суд, однако, отказал Безуглому в удовлетворении его заявления и оставил закон в силе. Далее белгородец обжалует решение областного суда в Верховный суд РФ, но и там судьи придерживаются аналогичной позиции.

В своем определении от 4 июня 2014 года Верховный суд подробно объясняет, почему Безуглому отказали в отмене областного закона о системе финансирования капремонта. Обращаем внимание на то, КАКОЙ закон оспаривал белгородец и О ЧЕМ он. Это закон, создающий регионального оператора капремонта в Белгородской области. Грубо говоря, в этом законе регламентируется порядок работы фонда капремонта в области. В нем не сказано, что все белгородцы обязаны платить взнос на капремонт, потому что это уже прописано в федеральном законе — Жилищном кодексе РФ.

«Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемый закон не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку не устанавливается обязанность собственников помещений многоквартирных домов по уплате взносов на капитальный ремонт».

Проще говоря, если белгородца не устраивает именно обязанность платить взносы на капремонт, ему нужно обжаловать не областной закон о региональном операторе капремонта, а федеральный закон (ЖК РФ). К слову, некоторые москвичи уже озадачились обжалованием именно федерального законодательства о взносах на капремонт.

Итак, вывод из решения Верховного суда совершенно противоположный — взносы на капремонт надо платить. Фонд капремонта Вологодской области уже успешно взыскивает долги по взносам через суд. Причем не платить взносы невыгодно: в дополнение к начисленным взносам на капремонт за несколько месяцев придется возмещать Фонду госпошлину (от 200 рублей), платить пени, платить исполнительский сбор судебным приставам (минимум 1000 рублей).

Да, закон может быть непонятен, несправедлив, неэффективен. Да, мы отдаем деньги сейчас, а ремонт обещают в призрачном 2040 году. Но пока существует такой закон, мы все обязаны ему подчиняться и платить. Или пытаться законными способами повлиять на его отмену.

Отказ от капитального ремонта многоквартирного дома

Как отказаться от капитального ремонта многоквартирного дома, регламентировано в законодательных актах РФ. Капитальный ремонт является одной из обязательных и предусмотренных государством процедур, на которую выделяются денежные средства из городского бюджета.

Она должна проводиться с определенной временной периодичностью. В том случае, когда, по каким-либо причинам, граждане не желают, чтобы все необходимые мероприятия были проведены, у многих возникают вопросы о том, как отказаться от капитального ремонта многоквартирного дома.

Внимание! Нужна защита от приставов? Задайте вопрос в форме, перейдите на страницу юридической консультации адвоката, переходите, сегодня бесплатно!

Можно ли отказаться от капитального ремонта дома

Данное мероприятие характеризуется подобными видами работ:

1. Проверка и усилений прочности главных конструкций дома.
2. Реставрация фундамента и его усиление.
3. Выявление отдельных участков стен для осуществления ремонта.
4. Замена перегородок с использованием новейших несгораемых материалов.
5. Полная замена систем водоснабжения и отопления.
6. Иные ремонтные работы, которые потребуются в отношении того или иного строения, где проводится капремонт.

Уполномоченная организация осуществляет свою профессиональную деятельность на основании договора, заключенного с жильцами. Предварительно, каждый собственник квартир подписывает официальное согласие на проведение всех требуемых процедур. Пока данное согласие не было подписано, каждый имеет законное право отказаться от капремонта многоквартирного дома.

Следует помнить о том, что никто не может принудить владельца отказаться от капитального ремонта многоквартирного дома, как и дать свое согласие от него. Всяческие угрозы и упоминание о штрафах, в том случае, если кто-то захочет отказаться, будут являться грубейшим нарушением действующих норм и законодательных стандартов.

В том случае, если один, либо несколько собственников желают отказаться, данный факт обязательно должен быть зафиксирован. Как правило, представитель управляющей компании предлагает подписать официальный документ, выражающий желание жителя отказаться. Перед подписанием его нужно максимально внимательно изучить.

Отказаться от капитального ремонта многоквартирного дома можно и в свободной форме, написав собственное заявление, которое будет иметь полноценную юридическую силу. Причину при этом указывать вовсе не обязательно, это является личным правом каждого жителя.

Подписав все необходимые документы, заинтересованное лицо подтверждает свое официальное желание отказаться от капитального ремонта многоквартирного дома.

Однако после этого оно не может никаким образом препятствовать полноценному осуществлению всех требуемых работ в доме. Он также не имеет права предъявлять претензии, связанные с временным ухудшением условий его проживания, например, с отключением воды, дневным шумом от работ, в которых заключается капитальный ремонт и т.д.

Тем жителям, которые решили отказаться от капитального ремонта многоквартирного дома, также следует знать и о том, что после проведения всех необходимых мероприятий, у них могут возникнуть технические проблемы. Как правило, они бывают связаны с несовместимостью нового и старого оборудования или с иными нюансами. При этом предъявить претензии не получится, ведь собственник добровольно решил отказаться от капитального ремонта многоквартирного дома. Поэтому перед тем как подписать бумагу, все же нужно серьезно подумать и рассчитать возможность наступления негативных последствий.

Заявление об отказе капитального ремонта дома

Составление официального документа дает каждому собственнику правомерную возможность оформить официальный отказ от капитального ремонта многоквартирного дома. При этом принять такое решение и отказаться от капитального ремонта дома может абсолютно любое, заинтересованное в этом, лицо.

Как правило, представитель управляющей компании уже имеет при себе несколько заявлений, на тот случай, если кто-то из жильцов захочет отказать от капитального ремонта многоквартирного дома. В таком случае предъявленный экземпляр следует максимально внимательно изучить перед подписанием.

Внимание! Нужна защита от приставов? Задайте вопрос в форме, перейдите на страницу юридической помощи адвоката, переходите, сегодня бесплатно!

Дело в том, что управляющая компания нередко туда включает пункты о том, что с того момента, как собственник решил не соглашаться с началом работ, все обязанности по оплате случившихся аварийных ситуаций в его жилище он берет на себя. Это значит, что подписав подобную бумагу, жилец буквально избавляет управляющую компанию от ее же обязанностей по устранению возникших неполадок.

Если документ также содержит и иные весьма сомнительные положения, следует отложить его подписание, либо потребовать предоставить другую форму заявления. В том случае, если отказаться от капитального ремонта многоквартирного дома решил не один собственник, а несколько, для каждого из них должны быть выделены отдельные экземпляры. Не допускается простановка нескольких подписей жильцов на одной официальной бумаге.

Само заявление при этом должно содержать в себе все необходимые сведения. Прежде всего, следует проверить информацию об управляющей компании. В документе должен быть указан ее точный адрес, полное наименование, контактные телефоны, ФИО руководителя и т.д.

Далее следует проверить адрес расположения помещения, а также всю дополнительную информацию о нем, если таковая была представлена. Затем нужно вписать все необходимые сведения о себе и выразить свое желание отказаться от капитального ремонта многоквартирного дома.

Немногие знают о том, что отказаться от капитального ремонта МКД можно как в отношении полного набора процедур, так и только от некоторых мероприятий, которые входят в общий список будущих работ.

Например, если собственник не нуждается в замене труб многоквартирного дома, но ему необходимо провести иные работы, он может выразить свое желание в соответствующем документе. При этом в бумаге надо точно указать характер мероприятий, от которых он хочет отказаться, их суть и название.

Если управляющая компания будет настаивать на оформлении полного отказа, житель многоквартирного дома имеет законную возможность по обращению в судебное учреждение. При этом важно будет грамотно сформировать иск. В качестве доказательств следует представить все имеющиеся бумаги, включая договор по реставрации МКД.

Если суд согласится с позицией истца, подрядчик обязан будет осуществить выборочные работы в указанном помещении многоквартирного дома, соблюдая установленные сроки.

Отказаться от капитального ремонта МКД может любой житель, если он считает, что не нуждается в подобных услугах управляющей компании. При этом всегда следует помнить, что принуждение к нему является грубейшим нарушением.

При появлении подобных проблем следует как можно быстрее обращаться в уполномоченное учреждение с целью защиты интересов. При этом иск, направленный на то, чтобы отказаться от капитального ремонта многоквартирного дома, может быть написан как от имени одного заинтересованного лица, так и от имени нескольких жильцов.

По действующему законодательству, собственники многоквартирных домов несут ответственность за состояние недвижимости и обязаны своевременно ремонтировать его. Для этих целей формируется фонд, состоящий из платежей жильцов дома. Еще недавно такие взносы были добровольными, но теперь платежки ежемесячно доставляют в каждую квартиру.

В соответствии со статьей 169 ЖК РФ, платежи в фонд капитального ремонта обязательны для всех собственников и за уклонение от их внесения грозит штраф или даже конфискация имущества. Поэтому многих интересует, как отказаться от капитального ремонта многоквартирного дома и можно ли сделать это законно.

Собственники жилья могут не платить взносы в ряде случаев, даже если на их имя регулярно поступают платежки, они имеют право отказаться. Основаниями для этого являются:

1. Если строение находится на земле, которая принадлежит муниципальным органам, платить не нужно.
2. Отсутствует официально зарегистрированный счет для выплат.
3. Строению меньше десяти лет, капитальные работы по ремонту не требуется.
4. Строение находится в аварийном состоянии – важный повод отказаться от проведения капитальных работ по ремонту многоквартирного дома.
5. Такие квитанции не оплачивают льготники – ветераны и инвалиды. При проведении ремонта, в их квартирах он также проводится, но иногда даже льготникам нужно отказаться официального.

В любом из указанных случаев вы имеете право отказаться от оплаты квитанций по капитальному ремонту. Но не стоит просто игнорировать платежки, если они все еще вам приходят, в соответствующих органах не знают о ваших правах.

Что будет, если отказаться от капремонта

Но решение отказаться от проведения капитальных работ по благоустройству многоквартирного дома влечет за собой последствия. Решение о необходимости капитального ремонта принимается на общем собрании, если вы не согласны с ним и хотите отказаться – вам предложат подписать соответствующие бумаги.

По статье 169 ЖК РФ, собственник не может отказываться от капремонта без весомых оснований. Это касается взносов, не пускать рабочих на личную территорию он имеет полное право.

Вероятнее всего, ремонт будет проводиться и без вашего согласия и ваших взносов, но вы не должны препятствовать работам. Традиционно во время этой процедуры делается замена стояков воды или газа, поэтому рабочим может потребоваться доступ к вашей квартире. Если предоставить доступ вы отказываетесь, во всем многоквартирном строении будет поменяно оборудование на новое, а в вашей квартире останется старое – есть риск остаться без воды или тепла. Сотрудники управляющей компании даже могут подать в суд, чтобы принудить вас открыть для них доступ.

Отказ может повлечь за собой и более неприятное последствие. Если вы отказываетесь менять трубы, тогда как их меняют во всем многоквартирном доме, а затем происходит авария, именно вы, как владелец отказной квартиры, обязаны возместить ущерб соседям. То есть, говоря о том, можно ли отказаться от капитального ремонта дома, нужно учесть, что отказаться можно, но последствия могут быть серьезными.

В тексте договоров с некоторыми компаниями есть пункт, по которому, если авария все же произойдет, то владелец квартиры, который отказался от капитальных работ по в многоквартирном объекте, должен не только возместить ущерб, но и ликвидировать поломку за свой счет. Поэтому к такому вопросу следует подходить ответственно и взвешенно.

Как писать заявление об отказе

Отказ от капитального ремонта многоквартирного дома нужно провести официально, уведомив об этом органы. Для этого необходимо написать заявление в двух экземплярах – одно для администрации, другое для управляющей компании.

В этом акте указывается наименование получателя, а также отправитель – жилец или собрание жильцов, причина, по которой нужно отказаться от работ. Причину лучше подкрепить фактами и ссылками на законодательство.

Обязательно ставится дата и подпись в конце заявления.

Подать такое заявление вы можете в любой момент, независимо от того, были ли уже сделаны взносы. Если человек вносил суммы на счет, а затем обнаружил основания для отказа, он может подать соответствующее требование в органы. Обычно человек даже может рассчитывать на возврат внесенных средств, по предварительному прошению, адресованному управленцу.

Но лучше всего отказываться от такой услуги сразу после получения первой платежки. Это позволит провести процедуру проще и быстрее, кроме того, вы не вызовете подозрений правоохранительных органов, поэтому можно не беспокоиться о начислении пени и штрафов.

Любой собственник жилья в многоквартирном объекте может выдвинуть на общем собрании предложение о ненужности проведения капитального ремонта дома. Если это предложение поддержат все жильцы, работы проводиться не будут. Для этого составляется коллективное заявление об отказе капитального ремонта дома. Оно должно быть составлено по форме, найти которую можно в интернете. Только правильно написанное прошение будет рассмотрено инспектором.

Что будет с деньгами

Жильцы многоквартирного дома приняли решение об отказе от капитальных работ, имея на это достаточные основания, но деньги уже были внесены в фонд. Что делать в таком случае?

Есть два основных решения:

1. Если основанием служит новизна многоквартирного дома или его аварийное состояние, можно оставить деньги на счету. В конечном итоге они все же потребуются, поэтому имеет смысл сохранить средства.
2. Фонд может быть разделен между плательщиками поровну. Это в компетенции регионального управленца фондом капитального ремонта. Собственники должны составить коллективное прошение, в котором прописать причины и необходимость расформирование фонда и возврата средств. В этом случае на рассмотрение прошения обычно уходит месяц, после чего деньги вернут жильцам.

Выбирать решение проблемы должны владельцы квартир, решается вопрос на общем собрании. Не рекомендуется отказываться от проведения ремонта, если для этого нет достаточных оснований. Вы рискуете не только перенять на себя ответственность за возможные поломки, но и жить в постройке с неисправными коммуникациями. Тем не менее, в некоторых случаях действительно можно отказаться и сэкономить средства.

[1]

Возможно вам будет интересно

В 2000 году окончил юридический факультет НИУ «Высшая школа экономики». Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, сделки с имуществом, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

Источники

1. 
   Павлов, Н. Е. Долг свидетеля / Н.Е. Павлов. — М.: Советская Россия, 2016. — 144 c.
   
2. 
   Тихомиров, М. Ю. Незаконное увольнение. Практическое пособие / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 673 c.
   
3. 
   Конституционный судебный процесс / ред. М.С. Саликов. — М.: Норма, 2015. — 416 c.
   
4. Басовский, Л.Е. История и методология экономической науки. Учебное пособие. Гриф МО РФ / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 773 c.