Содержание
- 1 Разъяснены сроки возврата обеспечения исполнения контракта
- 2 Письменное требования Поставщика о возврате обеспечения. На сколько законно требование заказчика?
- 3 Требование о возврате обеспечения исполнения контракта образец
- 4 Требование о возврате обеспечения исполнения контракта образец
- 5 Требование о возврате обеспечения исполнения контракта образец
- 6 Форум о госзакупках и тендерах Good-tender
- 7 Письмо Минфина России от 08.11.2017 № 24-03-08/73616 «О порядке удержания и возврата денежных средств, внесенных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта»
- 8 Возврат обеспечения контракта
- 9 Письмо о возврате денег обеспечения исполнения контракта
- 10 Требование о возврате обеспечения исполнения контракта образец
Разъяснены сроки возврата обеспечения исполнения контракта
Консультант Плюс
Государственным органом отмечено, что гарантийные обязательства по предмету исполненного контракта не требуют дополнительного обеспечения со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя), если иное не предусмотрено контрактом. Указанное мнение изложено в Письме Минэкономразвития России от 31.12.2014 N Д28и-2865.
Напомним, что согласно ч. 27 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ обязательным условием контракта является условие о сроках возврата заказчиком денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения применяется по контракту).
Письменное требования Поставщика о возврате обеспечения. На сколько законно требование заказчика?
Письменное требования Поставщика о возврате обеспечения. На сколько законно требование заказчика?
MAVR » 17 ноя 2016, 13:52
В контракте прописано:
Денежные средства возвращаются Поставщику при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по настоящему Контракту в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения Заказчиком соответствующего письменного требования Поставщика. Денежные средства возвращаются на счет, реквизиты которого указаны Поставщиком в письменном требовании.
Меня как заказчика прокуратура пытается оштрафовать на 3 рубля.
Говорят что не законное требование было выставлено в проекте контракта. Доводы что Законом также не установлено каким образом (на какие реквизиты) необходимо осуществить возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. При этом в процессе исполнении контракта у поставщика могут изменится банковские реквизиты и расчетный счет с которого был произведен платеж по обеспечению контракта может быть закрыт. — их не интересует.
Большая просьба найти весомый аргумент чтобы повлиять на рассмотрение.
Мысль уходит в сторону бухгалтерских инструкций (закона) или учетной политики организации.
Требование о возврате обеспечения исполнения контракта образец
© АО «Кодекс», 2019
Исключительные авторские и смежные права принадлежат АО «Кодекс». Политика конфиденциальности персональных данных
Версия сайта: 2.2.15
Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда.
Дома, в офисе, в поездке: ваша надежная правовая поддержка, всегда и везде.
Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда.
Дома, в офисе, в поездке: ваша надежная правовая поддержка, всегда и везде.
Требование о возврате обеспечения исполнения контракта образец
На бланке
Исх. № _____ от _____
Просим вас заменить способ обеспечения исполнения контракта _______(предмет контракта) № _____ от _____ с денежных средств на банковскую гарантию, учитывая объем выполненных обязательств в размере _____ на сумму _____ на срок _____ в соответствии с ч. 7 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Обеспечение контракта денежными средствами на сумму _____ руб. было перечислено на (указать банковские реквизиты), пп № _____ от _____.
Генеральный директор
(на основании устава)
ООО СБ «Аспект» не гарантирует полное соответствие материалов законодательным нормам в момент их просмотра пользователем. Материалы представлены в ознакомительных целях.
Требование о возврате обеспечения исполнения контракта образец
Образец письма о возврате обеспечения контракта
НА БЛАНКЕ
ИСХ. . от №
Наименование заказчика
Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (далее Общество), в лице генерального директора Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании Устава, просит осуществить возврат денежных средств, переведенных на (указать платежные реквизиты), платежное поручение № _____ от _____ в качестве обеспечения исполнения контракта в размере (сумма цифрами и прописью) по (предмет контракта, номер контракта) вследствие (указать основание для возврата, так, как оно указано в тексте контракта).
Генеральный директор ________________ Иванов И.И.
(на основании Устава)
ООО СБ «Аспект» не гарантирует полное соответствие материалов законодательным нормам в момент их просмотра пользователем. Материалы представлены в ознакомительных целях.
Форум о госзакупках и тендерах Good-tender
Чтобы начать, вы должны Войти или Зарегистрироваться
Тема: Возврат обеспечения контракта по 44-ФЗ
Re: Возврат обеспечения контракта по 44-ФЗ
10 рабочих дней в вашем случае
Re: Возврат обеспечения контракта по 44-ФЗ
10 рабочих дней в вашем случае
спасибо, но меня волнует пункт — Денежные средства возвращаются подрядчику (поставщику, исполнителю) при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по контракту, в том числе гарантийных.
Что они имеют ввиду если не это.
Re: Возврат обеспечения контракта по 44-ФЗ
Интересно, а на какие канцтовары у вас установлен такой гарантийный срок?
Re: Возврат обеспечения контракта по 44-ФЗ
Интересно, а на какие канцтовары у вас установлен такой гарантийный срок?
Re: Возврат обеспечения контракта по 44-ФЗ
Про возврат обеспечения же чётко написано у вас 10 дней, поэтому если исполнили все обязательства по контракту , пишите письмо на возврат обеспечения
Re: Возврат обеспечения контракта по 44-ФЗ
Про возврат обеспечения же чётко написано у вас 10 дней, поэтому если исполнили все обязательства по контракту , пишите письмо на возврат обеспечения
я не про сроки возврата обеспечения спрашиваю) а про сроки когда можно направить заказчику ТРЕБОВАНИЕ на возврат обеспечения контакта))
. «если исполнили все обязательства по контракту» в том то и дело что во ВСЕ условия входит и гарантийная часть. а она составляет 2 года например. так что через 2 года только требование можно направить.
Re: Возврат обеспечения контракта по 44-ФЗ
Вот я вам и говорю если всё исполнили , все доки подписаны, и направляйте требование )
Re: Возврат обеспечения контракта по 44-ФЗ
Вот я вам и говорю если всё исполнили , все доки подписаны, и направляйте требование )
Re: Возврат обеспечения контракта по 44-ФЗ
на клей-карандаш не гарантийный срок, а срок годности. Гарантийный срок устанавливается на технически сложные товары, оборудование. В данном случае в контракте заказчиком неправомерно прописаны гарантийные обязательства, про гарантию поставщика и производителя пишется только при поставке оборудования. Поэтому, как и написала Алёнка, направляйте требование
Re: Возврат обеспечения контракта по 44-ФЗ
на клей-карандаш не гарантийный срок, а срок годности. Гарантийный срок устанавливается на технически сложные товары, оборудование. В данном случае в контракте заказчиком неправомерно прописаны гарантийные обязательства, про гарантию поставщика и производителя пишется только при поставке оборудования. Поэтому, как и написала Алёнка, направляйте требование
Письмо Минфина России от 08.11.2017 № 24-03-08/73616 «О порядке удержания и возврата денежных средств, внесенных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта»
Согласно части 1 статьи 2 Закона N 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона N 44-ФЗ и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Согласно пункту 4 статьи 329 ГК РФ прекращение основного обязательства влечет прекращение обеспечивающего его обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором.
Закон N 44-ФЗ устанавливает нормы об обеспечении исполнения основного обязательства по контракту, так, в соответствии с частью 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
Целесообразно указать, что документация о закупке и условия обеспечения исполнения контракта должны регулировать случаи и порядок удержания.
Минфин России отмечает, что в соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2017 г. в обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в случае исполнения контракта с просрочкой обеспечительный платеж удерживается заказчиком в размере, равном размеру имущественных требований заказчика к поставщику (подрядчику, исполнителю), если иное не предусмотрено контрактом.
Учитывая изложенное, порядок удержания и возврата денежных средств, внесенных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта, определяется в соответствии с документацией о закупке и ГК РФ.
Возврат обеспечения контракта
Вопрос-ответ по теме
В какой срок заказчик должен вернуть исполнителю (подрядчику) обеспечение исполнения контракта, после его завершения?
Новые правила планирования закупок: что поменяется с 1 октября 2019 года
С 1 октября отменяются планы закупок, поэтому на 2020 год заполнять нужно будет только план-график. Читайте, как начать планирование.
В случае, если, обеспечение контракта было предоставлено путем внесения денежных средств на указанный заказчиком счет, заказчик обязан вернуть обеспечение исполнения контракта после исполнения поставщиком своих обязательств по контракту, т.е. после подписания акта выполненных работ, товарной накладной и т.д.
Заказчик сам устанавливает в какой срок будут возвращены денежные средства внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта.
Алгоритм действий заказчика по полученным от исполнителя контракта средствам на обеспечение контракта и сроки возврата обеспечения контракта
Напоминаем, что в ч. 1 ст. 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.
С июля изменятся правила, по которым участники закупок обеспечивают свои заявки. Появится новая система работы, а в цепочке взаимодействия участника и ЭТП появится третье звено — банк.
Расскажем о том, что изменилось, и покажем на схеме новый алгоритм работы с обеспечением заявки.
В соответствии с ч. 2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки в случаях, предусмотренных параграфом 3 главы 3 (если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тыс. руб.), пп. 2, 3, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 83, п. 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40 — 42, 44, 45, 46 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Согласно ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 Закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
Также согласно ч. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
В случае, если, обеспечение контракта путем внесения денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором, в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, имеет признаки залога, при котором отсутствует обязательство по заключению отдельного договора, согласно п. 1 ч. 1 ст. 352 ГК РФ – залог прекращается, в том числе с прекращением обеспеченного залогом обязательства.
Соответственно, рекомендуется включать в проект контракта, например, такое условие возврата обеспечения исполнения контракта как: «денежные средства, внесенные поставщиком на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, возвращаются поставщику в течение пяти банковских дней после полного исполнения поставщиком обязательств по контракту».
Заказчик обязан вернуть обеспечение исполнения контракта после исполнения поставщиком своих обязательств по контракту, т.е. после подписания акта выполненных работ, товарной накладной и т.д.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 378 ГК РФ обязательство гаранта перед бенефициаром по гарантии прекращается с окончанием определенного в гарантии срока, на который она выдана, банковская гарантия после истечения ее действия не возвращается поставщику, а хранится вместе с контрактом.
Письмо о возврате денег обеспечения исполнения контракта
Письмо о возврате денег по обеспечению контракта образец Просто Петр 06 мар 2018, 01:34
Re: Письмо на возврат обеспечения контракта
Просто Петр 06 мар 2018, 01:43
Верно.
«В соответствии со статьей 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство. В случае исполнения поставщиком обязательств по контракту на поставку товаров, у заказчика возникает обязанность по возвращению обеспечения исполнения контракта поставщику. Ни нормы гражданского законодательства, ни условия государственного контракта не предоставляют его сторонам право на удержание денежного обеспечения
после исполнения поставщиком обязательств по контракту. В соответствии со статьей 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство. В случае исполнения поставщиком обязательств по контракту на поставку товаров, у заказчика возникает обязанность по возвращению обеспечения исполнения контракта поставщику.»
http://kad.arbitr.ru/Card/a7b1da45-d842. dc0d7ef68e
После 01.07.2015 все таки суды рассматривают денежные средства, внесенные исполнителем на указанный заказчиком счет на основании части 6 статьи 96 Закона № 44-ФЗ в качестве разновидности обеспечительного платежа.
Аналогичная квалификация изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 29.04.2016 по делу № А57-14834/2014. И еще ряд решений, отдельные уже и до ВС дошли:
А50-25268/2014,
А78-12273/2015
№ А59 –695/2015
В соответствии с пунктом 1 статьи 381.1 ГК РФ денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 указанного Кодекса, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж).
При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства (абзац 2 пункта 1 статьи 381.1 ГК РФ).
Та же 381.1: «2. В случае ненаступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон»
Обе нормы говорят все таки о привязке к исполнению основного обязательства субъектом по контракту, по договору, а не к сроку действия контракта. Это не верно и с той точки зрения, что, в силу обстоятельств, основное обязательство м. б. исполнено и за пределами срока действия договора; или в самом договоре срок его действия м. б. не определен. 44 ФЗ своей нормой предусмотрел лишь установление сроков возврата ОИК, порядок определен в ГК
Re: Письмо на возврат обеспечения контракта
sv-m 06 мар 2018, 09:37
Письмо Минфина России от № 24-03-08
Письмо Минфина России от 08.11.2017 № 24-03-08/73616 «О порядке удержания и возврата денежных средств, внесенных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта»Согласно части 1 статьи 2 Закона N 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона N 44-ФЗ и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Согласно пункту 4 статьи 329 ГК РФ прекращение основного обязательства влечет прекращение обеспечивающего его обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором.
Закон N 44-ФЗ устанавливает нормы об обеспечении исполнения основного обязательства по контракту, так, в соответствии с частью 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
Целесообразно указать, что документация о закупке и условия обеспечения исполнения контракта должны регулировать случаи и порядок удержания.
Минфин России отмечает, что в соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2017 г. в обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в случае исполнения контракта с просрочкой обеспечительный платеж удерживается заказчиком в размере, равном размеру имущественных требований заказчика к поставщику (подрядчику, исполнителю), если иное не предусмотрено контрактом.
Учитывая изложенное, порядок удержания и возврата денежных средств, внесенных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта, определяется в соответствии с документацией о закупке и ГК РФ.
Письмо о возврате обеспечения контракта по фз образец
Письмо о возврате обеспечения контракта по фз образец
Возврат обеспечения контракта
, пп. 2, 3, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 83, п. 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40 — 42, 44, 45, 46 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Согласно ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст.
45 Закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
Внимание Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
Возвращаем обеспечение контракта по 44 ФЗ
При этом важным обстоятельством является то, что возможно выбрать иной способ поручительства и, например, вместо денежных средств, предоставить банковскую гарантию.
Итак, рассмотрим подробнее, что необходимо сделать для получения обратно так называемой гарантии по договору, которая была перечислена заказчику. Как правило, алгоритм действий оговорен в соглашении сторон.
В первую очередь необходимо направить в адрес заказчика письмо с просьбой о перечислении суммы и указанием реквизитов для такого перечисления. В случае, если заказчик не вернул денежные средства в срок, в любом контракте указаны штрафные санкции, которые применимы к обеим сторонам указанного соглашения. Если деньги не получены, поставщик вправе обратиться в суд с требованием о возврате.
Однако возможны случаи, когда заказчик вправе не возвращать внесенную сумму.
Заявление на возврат обеспечения контракта образец 44 фз
Если госзаказчиком установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта, то участник, с которым заключается договор вправе самостоятельно выбрать один из этих двух способов.
- 5 Возврат обеспечения исполнения контракта
- 2 Способы обеспечения исполнения контракта
- 3 Кем определяется способ обеспечения исполнения контракта?
- 1 Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ: что это такое и для чего оно нужно?
- 6 Удержание обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ
- 4 Размер обеспечения исполнения контракта
Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ: что это такое и для чего оно нужно?
Возврат обеспечения контракта и заявки по 44-ФЗ
В этом случае инициируется расторжение контракта и, при необходимости, судебное разбирательство.
Прочие условия, при которых заказчик не возвращает обеспечение, могут быть дополнительно прописаны в самом контракте. Одностороннее расторжение контракта и невозврат средств при условии, что исполнитель не нарушил своих обязательств, считается незаконным.
Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ и 223-ФЗ: формы обеспечения, размеры, сроки возврата, калькулятор расчета
Таким документом является. Такими случаями, например, являются: проведение конкурсов, электронных аукционов, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только , социально ориентированные некоммерческие организации (СОНО).
Контракт с победителем заключается только после предоставления заказчику обеспечения исполнения контракта (ОИК) таким победителем в соответствии с требованиями 44-ФЗ. В том случае, если победитель не предоставил заказчику в установленный срок ОИК, такой победитель будет считаться уклонившимся от заключения контракта. Что в свою очередь чревато внесением информации о таком участнике в.
Возврат обеспечения заявки или исполнения контракта по 44-ФЗ
При этом в случае проведения электронного аукциона денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, блокируются оператором торговой площадки и возвращаются в течение 1 рабочего дня. Обеспечение исполнения контракта возвращается в полном объеме лишь при условии того, что взятые участником обязательства выполнены им без нарушений.
Несмотря на то, что законодательство о контрактной системе довольно кратко описывает условия возврата и удержания обеспечения исполнения контракта, на сегодняшний день в отношении данного вопроса сложилась обширная практика, предусматривающая частичный возврат обеспечения пропорционально объемам и этапам исполнения контракта, а также частичное удержание обеспечения в случае недобросовестного исполнения поставщиком своих обязательств.
Последнее порой вызывает сложности и непонимание у неопытных работников контрактных служб заказчика, которые, опираясь на категоричную формулировку статей Закона № 44-ФЗ, убеждены, что обеспечение исполнения контракта может быть либо возвращено в полном объеме, либо не возвращено вовсе.
В любом случае, даже при отказе, вы должны быть оповещены в письменной форме.
При возникновении спорных вопросов можно и уже в данной инстанции решать проблему невыплаты.
Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ: существующие способы обеспечения, размеры, сроки возврата + образец письма на возврат обеспечения
От формы зависит порядок предоставления обеспечения, и требования которым оно должно соответствовать, также разные.
Но в целом механизм гарантии выполнения договора законодателем в первоначальной редакции Закона о контрактной системе был установлен в качестве обязательного для большинства осуществляемых заказчиками закупок. На данный момент обеспечение выполнения контракта является обязательной мерой при заключении договора по результатам проведения всех конкурентных способов закупок, за исключением, грубо говоря, запроса котировок и запроса предложений. Оговорка сделана специально, поскольку более точные условия обязательного применения обеспечения исполнения контракта указаны в первоисточнике, а именно в части 2 статьи 96 закона о закупках.
—>СПРАВОЧНИК АДВОКАТА —>
Права Бенефициара по настоящей гарантии могут быть переданы третьему лицу в порядке договора цессии в случае передачи этому же лицу прав кредитора по кредитному договору.6. Гарантийная сумма перечисляется на корреспондентский счет Бенефициара платежным поручением.
Гарантийная сумма должна быть списана с корреспондентского счета Гаранта не позднее ___ дней с момента получения Гарантом письменного требования Бенефициара о совершении платежа, которое отвечает требованиям настоящего письма.7. В том случае, если Гарант не выполнит свое обязательство, вытекающее из настоящего письма, он обязуется заплатить Бенефициару пеню за просрочку платежа в размере ____% за каждый день просрочки.
Уплата пени не освобождает от исполнения гарантийного обязательства.8.
Письмо о возврате денег обеспечения исполнения контракта
Требование о возврате обеспечения исполнения контракта образец
Как вернуть обеспечение контракта по 44 ФЗ
Кто возвращает
Организует возврат денег контрактная служба или управляющий. Они передают сведения о выполнении обязательств в бухгалтерию. Контрактная служба обязана это сделать по требованию пп. 9 п. 14 Приказа Минэкономразвития № 631 от 29.10.2013 об утверждении типового положения о контрактной службе. Для управляющего такая обязанность прописана в должностной инструкции или другом локальном акте. Бухгалтерия перечислит деньги, которые обеспечивают госконтракт, на счет поставщика, который указан в реквизитах.
В какие сроки
С 01.07.2019 сроки возврата обеспечения контракта по 44 ФЗ — не больше 30 дней от даты выполнения поставщиком обязательств. Если закупка проводилась с ограничением для субъектов малого предпринимательства по ст. 30 44-ФЗ, то не больше 15 дней. Это закреплено в ч. 27 ст. 34 закона о контрактной системе. Эти положения нужно обязательно прописать в проекте договора.
Если расторгаете сделку по соглашению сторон и срок не прописали, то деньги получите в срок, который зафиксировали для возврата при полном исполнении обязательств. Этот срок нужно отсчитывать от даты расторжения.
Если в госконтракте этот срок не установлен, то получите деньги в течение 7 дней от даты, когда отправили требования вернуть деньги. Если не потребовали, то вернут в разумный срок. Этот вывод следует из п. 2 ст. 314 ГК.
Как возвращают
Деньги возвращаются двумя способами:
- В полном объеме.
- Частично.
Когда получите полностью | Как получите частями |
---|
- исполнили обязательства полностью;
- заменили способ обеспечения на банковскую гарантию по ч. 7 ст. 96 44-ФЗ.
Возврат должен быть предусмотрен в госконтракте, который заключен по итогам закупок, извещение о которых опубликовали в ЕИС после 01.07.2019.
По соглашению сторон это можно делать и в других соглашениях. Это закреплено в ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 502-ФЗ от 27.12.2018.
Вернут часть денег, если размер обеспечения уменьшился по ч. 7.2 ст. 96 44-ФЗ и заявили о желании вернуть часть денег. Такое заявление оформляется в письменном виде. Размер уменьшается пропорционально стоимости выполненных обязательств, которые приняты и оплачены по условиям договора.
Такое уменьшение произойдет, только если нет непогашенной неустойки (если она начислялась) и выполнили обязательства в объеме аванса (если он есть). Это указано в ч. 7.3 ст. 96 44-ФЗ.
В ч. 7.1 ст. 96 44-ФЗ указано, что в обязательном порядке уменьшается размер обеспечения в контрактах, которые исполняются поэтапно.
Как написать заявление на возврат
Закон не устанавливает типовой формы, которую можно использовать как образец заявления на возврат обеспечения исполнения контракта. Разрабатывайте его сами в свободной форме на бланке организации. В него включайте:
- название и адрес заказчика, куда отправляете;
- дату, когда составляете;
- просьбу вернуть деньги, которые обеспечивают контракт;
- номер госконтракта, дату его заключения и предмет;
- сумму денег, которую нужно вернуть;
- реквизиты платежного поручения;
- подпись лица, уполномоченного представлять интересы.
Когда не вернут
Возвращают только денежные средства, а не банковскую гарантию. Эти средства удержат, если нарушили обязательства. Их сумма зависит от условий договора. Если в нем прописано, что из обеспечения могут быть удержаны неустойка (пени, штрафы), причиненные убытки или другие выплаты, то удержат только эти суммы.
До удержания получите претензию, в которой будет расписано, какие условия нарушили, расчет суммы, которую взыскивают, и возможность их удержания за счет денег, которые обеспечивают госконтракт.
В случае когда в контракте прямо указано, что обеспечение исполнения контракта может быть удержано в полном объеме, то его удержат полностью.
Как вернуть обеспечение заявки
Возврат обеспечения в конкурсах и аукционах
При начальной цене контракта более 1 млн. руб. заказчик обязан установить требование о гарантии предложения участника (ч. 1 ст. 44 № 44-ФЗ). При сумме меньше 1 млн. Минфин разъяснил, что заказчик вправе установить обеспечение. Эту сумму поставщик может внести либо в виде денежных средств, либо в виде банковской гарантии. С 01.10.2018 для этих целей ему необходимо иметь спецсчет в банке.
Основанием для возврата является одно из следующих событий:
- Подписание итоговых протоколов. В этом случае деньги возвращают всем участникам, кроме того, кто получил первый номер. Возврат обеспечения заявки на участие в конкурсе по 44-ФЗ победителю производят после заключения контракта.
- Отмена закупки.
- Отказ в допуске к участию в торгах.
- Отзыв документов участником до дня окончания подачи предложений. В случае отзыва заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса и других торгов.
- Отзыв предложения после публикации итогового протокола участниками, которые не получили первый номер по итогам электронного конкурса либо первые три номера при проведении электронного аукциона.
- Просроченная подача предложения (после окончания приема).
- Отказ заказчика заключить контракт с поставщиком, если стало известно о несоответствии последнего требованиям документации либо при подачи им недостоверных сведений.
- Несогласование в ФАС контракта, который заключается с единственным поставщиком.
Отметим, что возврат банковских гарантий, а также взысканий по ним закон не предусматривает.
В какие сроки вернут деньги
Когда мы говорим про возврат обеспечения заявки 44-ФЗ (сроки), статья 44 поможет разобраться в этом вопросе. Количество дней здесь будет зависеть от типа процедуры (бумажная либо электронная).
Так, при проведении офлайн конкурсов (в т. ч. с ограниченным участием и двухэтапных), а также закрытых торгов, деньги возвращают в течение 5 рабочих дней. Однако неэлектронные торги запретят проводить с 01.01.2019. Исключения из этого правила составят только закрытые тендеры, запросы котировок для гуманитарной помощи и другие (ч. 44 ст. 112 № 44-ФЗ).
А в какие сроки возвращать обеспечение заявки по 44-ФЗ, если закупка электронная? Здесь у оператора ЭТП есть 1 рабочий день на разблокировку средств на спецсчете и 1 час, чтобы оповестить об этом уполномоченный банк.
Следовательно, ответ на вопрос: возвращается ли обеспечение заявки на участие в аукционе — будет положительным.
Добавим, что после внесения записи об участнике в реестр недобросовестных поставщиков закон дает оператору ЭТП 1 рабочий день, чтобы известить банк об уклонении такого участника от заключения контракта и о размере заблокированных средств.
Мы выяснили, как вернуть обеспечение заявки с электронной площадки — оператор должен сделать это сам в установленные законом сроки. Но несмотря на четкие правила, нелишним будет также направить заказчику письмо с требованием разблокировать средства в связи с наступлением одного из вышеуказанных обстоятельств.
Пример письма о возврате денег, внесенных в качестве гарантии
Когда деньги не возвращают
Итак, мы рассмотрели сроки возврата обеспечения заявки на участие в конкурсе по 44-ФЗ. Теперь разберем варианты, при которых деньги вообще не возвращают. Сюда можно отнести уклонение победителя тендера от заключения контракта. Подобный финал также ожидает поставщика при отсутствующей или некорректно составленной гарантии исполнения контракта.
Суммы, внесенные в виде банковских гарантий, не вернут. Взыскания по ним проводить также не будут (ч. 7 ст. 44).
Блокировка суммы в размере обеспечения заявки (заявка отклонялась 3 раза) — такая ситуация тоже возможна. Так, если за один квартал на одной ЭТП участника 3 раза отклонили по вторым частям, то рассматриваемые средства ему не вернут (ч. 27 ст. 44). В этом случае у поставщика есть 30 дней для обжалования решения заказчика. После истечения этого срока банк по информации от ЭТП перечисляет в бюджет деньги, которые были заблокированы на спецсчете.
Ответственность
Рассмотрим зависимость обеспечение заявки — штрафные санкции.
Оператор ЭТП и обслуживающий его в части рассматриваемых средств банк в равной степени несут ответственность, если нарушают порядок возврата обеспечения заявки 44-ФЗ (ч. 11 ст. 44).
За срыв сроков разблокировки либо возврата необходимой суммы поставщик (в т. ч. признанный победителем) имеет право потребовать выплатить ему пени (ч. 29 ст. 44).
В соответствии со ст. 7.31.1 КоАП РФ, при просрочке возврата денег за предложение не более чем на 3 рабочих дня штрафами облагаются как должностные лица (5000 руб.), так и юридические (30 000 руб.). При увеличении срока размер взыскания увеличивается до 15 000 и 90 000 руб. соответственно. А увеличение оператором ЭТП периода возврата обойдется ему в 15 000 руб.
Возврат обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ
Исполнение контракта в рамках 44-ФЗ может обеспечиваться банковской гарантией и денежными средствами. Поскольку банковская гарантия является по закону безотзывной, то она прекращает свое действие чаще всего по истечению указанного в ней срока. Поэтому возврат обеспечения исполнения контракта относится лишь к денежным средствам.
Закон о Контрактной системе обязывает заказчика включать в контракт условие о сроке возврата обеспечения исполнения контракта поставщику в виде внесенных ранее денежных средств на указанный заказчиком счет (ч. 27 ст. 34 «Контракт» 44-ФЗ). В то же время если речь идет о конкурсе, то в случае обстоятельств непреодолимой силы или судебных актов, препятствующих подписанию контракта в течение более чем тридцать дней, внесенные денежные средства в качестве обеспечения возвращаются победителю в течение пяти рабочих дней от даты признания конкурса несостоявшимся (ч. 9 ст. 96 44-ФЗ).
Какой срок возврата обеспечения?
Существуют такие нюансы, как односторонний отказ от заключения контракта, одностороннее расторжение контракта и др. На них мы останавливаться не будем. Рассмотрим типичную ситуацию, когда поставщик/исполнитель добросовестно выполнил условия контракта и хочет вернуть свои деньги, заложенные им в качестве обеспечения исполнения контракта.
Итак, при надлежащем исполнении обязательств по контракту заказчик обязан вернуть денежные средства поставщику/исполнителю, в указанный в контракте срок. Если же контрактом предусмотрен возврат обеспечительных средств по истечении гарантийного срока, то правовой срок определяется в соответствии с действующими нормами ГК РФ об обеспечительном платеже (п. 8 гл. 23 ГК РФ).
Гарантийные обязательства
Возврат обеспечения заказчиком только после истечения гарантийного срока возможно лишь при соблюдении им следующих норм. Обязательное условие – это включение такого пункта в проект контракта. Если заказчиком, например, просто установлен гарантийный срок на товар, то он не может требовать впоследствии его обеспечить.
В документации о закупке, а также в проекте контракта заказчик должен указать, что контракт действует до окончания гарантийного срока, а обеспечение исполнение контракта распространяется на все обязательства поставщика/исполнителя, в том числе гарантийные. При этом все равно заказчик обязан определить срок возврата обеспечения контракта.
В спорах заказчиков и исполнителей по поводу обеспечения гарантийных обязательств Верховный суд давно поставил точку. Заказчик имеет право включать в обеспечение гарантийные обязательства.
Чтобы лучше ориентироваться в статьях и алгоритмах применения Закона о контрактной системе, рекомендуем воспользоваться самыми актуальными на данный момент Интеллект-картами по 44-ФЗ. Этот инструмент служит отличной шпаргалкой на каждый день.
Какие сроки возврата обеспечения должны быть?
В соответствии со ст. 314 ГК РФ на основании исполнения поставщиком/исполнителем обязательств по контракту у заказчика возникает обязанность по возвращению обеспечения исполнения контракта. В соответствии с ч. 27 ст. 34 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. Таким образом, заказчик самостоятельно определяет и включает в контракт условие о сроках возврата обеспечительных денежных средств.
Контракт считается исполненным, когда стороны подписали либо акт выполненных работ, либо товарную накладную. Далее исполнитель и заказчик ориентируются на срок возврата обеспечения, установленного непосредственно в контракте. Если контракт расторгается по соглашению сторон, то его обеспечение рекомендуется возвращать в срок, установленный для возврата контрактом, который отсчитывается от даты расторжения, что подтверждается судебной практикой.
Если в контракте все-таки не установлен срок возврата обеспечения, то необходимо руководствоваться п. 2 ст. 314 ГК РФ. В таком случае денежные обеспечительные средства должны быть возвращены в семидневный срок со дня получения требования поставщика/исполнителя о возврате обеспечения исполнения контракта.
Алгоритм возврата обеспечения
Итак, для своевременного возврата денежных средств, исполнителю контракта необходимо ознакомится со сроками возврата обеспечения, указанными в контракте. Как правило, заказчик также прописывает, что исполнитель должен направить требование о возврате платежа. Даже если этого нет в условиях контракта, разумнее в адрес заказчика направить такое письмо-требование с указанием суммы и реквизитов, куда необходимо вернуть деньги, а также по исполнению какого именно контракта осуществляется возврат. Разумеется, лучше делать это на официальном бланке организации с указанием названия, ИНН, телефона и адреса исполнителя контракта.
Следует заметить, что за несвоевременный возврат денежных средств с заказчика можно взыскать неустойку, предусмотренную контрактом.
Дата обновления: 15.04.2019
Автор статьи: Ирина Царева
Видео (кликните для воспроизведения). |
Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.
Источники
Червонюк, В. И. Теория государства и права / В.И. Червонюк. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 704 c.
Баскакова, М. А. Толковый юридический словарь для бизнесменов / М.А. Баскакова. — М.: Контракт, 2015. — 496 c.
Шамин, А. Н. История биологической химии. Истоки науки / А.Н. Шамин. — М.: КомКнига, 2013. — 392 c.
Здравствуйте! Меня зовут Владимир, работаю больше 18 лет по специальности юрист, за весь опыт работы у меня получилось собрать большую базу статей по юридической тематике. Надеюсь данный материал для вас будет полезен.
Перед применением нужна консультация с профессионалами.