Стоимость историко культурной экспертизы земельного участка

Глава V. Государственная историко-культурная экспертиза (ст.ст. 28 — 32)

Глава V. Государственная историко-культурная экспертиза

> Государственная историко-культурная экспертиза

Содержание Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Историко-культурная экспертиза

Департамент историко-культурных экспертиз «Федерального Центра историко-культурных и искусствоведческих экспертиз» выполняет все виды экспертиз, в том числе, государственные историко-культурные экспертизы при участии экспертов, аттестованных Министерством Культуры РФ. Департамент сотрудничает на внештатной основе со многими другими аттестованными экспертами во всех субъектах Российской Федерации.Данные экспертизы проводятся, как правило, по объектам культурного наследия (памятникам архитектуры — объектам недвижимости) различной юрисдикции – федерального значения, регионального значения, местного (муниципального) значения, по вновь выявленным объектам культурного наследия, а также по земельным участкам, чья территория (или часть территории) является памятником археологического наследия или примыкает к границам территории такого археологического объекта. Каждая экспертиза по таким памятникам — это всегда уникальный и непростой случай, и каждый раз — индивидуальное решение. Высококвалифицированные эксперты-строители также имеются в штате АНО «Федеральный Центр историко-культурных и искусствоведческих экспертиз», и могут принять участие в любом судебном или внесудебном исследовании.

Объекты недвижимости – памятники архитектуры, садового и ландшафтного искусства

Согласно Федеральным законам № 73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 24.05.2002 г., а также 315-ФЗ от 22 октября 2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственные историко-культурные экспертизы проводятся в целях (указаны наиболее распространенные):

1. обоснования включения/исключения объекта культурного наследия в реестр/из реестра;

2. обоснования изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия

3. установления границ территорий зон охраны объекта культурного наследия;

4. установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места

5. определения соответствия проектной документации требованиям государственной охраны объектов культурного наследия;

6. определения наличия или отсутствия объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, землях лесного фонда либо в границах водных объектов или их частей, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных земельных участках, землях лесного фонда либо водных объектах или их частях объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия

7. обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ.

Объектами государственной историко-культурной экспертизы является документация, и, соответственно, наши эксперты, аттестованные МК РФ, на основании Постановления Правительства РФ № 569 от 15.07.2009 г. «Об утверждении «Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (с изменениями на 09 июня 2015 г.), проводят экспертизу следующих документов:

1. документы, обосновывающие включение/исключение объектов культурного наследия в реестр/из реестра;

2. проектная документация зон охраны объекта культурного наследия;

3. проектная документация, обосновывающая проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

4. проектная документация или разделы документации, обосновывающие меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия.

Также объектами государственной историко-культурной экспертизы являются:

1. выявленные объекты культурного наследия в целях обоснования целесообразности включения данных объектов в реестр;

2. земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия; Департамент проектирования в сфере охраны объектов культурного наследия АНО «Федеральный Центр историко-культурных и искусствоведческих экспертиз» также оказывает услуги по разработке Разделов по сохранению объектов культурного наследия в соответствующую имеющуюся проектную документацию (См. раздел «УСЛУГИ» — Проектирование).

Земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению

Статья 30. Объекты историко-культурной экспертизы

Информация об изменениях:

Статья 30 изменена с 4 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

Статья 30. Объекты историко-культурной экспертизы

См. комментарии к статье 30 настоящего Федерального закона

Объектами историко-культурной экспертизы являются:

выявленные объекты культурного наследия в целях обоснования целесообразности включения данных объектов в реестр;

земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае, если указанные земли расположены в границах территорий, утвержденных в соответствии с пунктом 34.2 пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

До утверждения границ территорий, предусмотренных подпунктом 34.2 пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, государственная историко-культурная экспертиза проводится в соответствии с абзацем 3 статьи 30 в редакции, действовавшей до 4 августа 2018 г.

документы, обосновывающие включение объектов культурного наследия в реестр;

документы, обосновывающие исключение объектов культурного наследия из реестра;

документы, обосновывающие изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;

документы, обосновывающие отнесение объекта культурного наследия к историко-культурным заповедникам, особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации либо объектам всемирного культурного и природного наследия;

проекты зон охраны объекта культурного наследия;

абзац девятый утратил силу с 1 января 2007 г.;

Информация об изменениях:

проектная документация на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

абзац одиннадцатый утратил силу с 1 января 2007 г.;

Информация об изменениях:

документация, за исключением научных отчетов о выполненных археологических полевых работах, содержащая результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в настоящей статье работ по использованию лесов и иных работ;

документация или разделы документации, обосновывающие меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в настоящей статье работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия;

документация, обосновывающая границы защитной зоны объекта культурного наследия.

> Финансирование историко-культурной экспертизы, порядок назначения и проведения историко-культурной экспертизы

Содержание Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

[1]

Сколько стоит землеустроительная экспертиза?

Землеустроительная (земельная) экспертиза — эффективный способ определить истинные границы земельного участка, а также засвидетельствовать расположенные на нем постройки, насаждения и другие сооружения. Учитывая, что данный вид экспертизы довольно распространен, многие сограждане интересуются расценками на эту услугу.

Чтобы понять, сколько стоит землеустроительная экспертиза, необходимо определиться, каким образом будет происходить исследование, так как стоимость во всех случаях разная.

Стоимость досудебной землеустроительной экспертизы

Досудебная землеустроительная экспертиза используется в случаях, когда можно разрешить спор во внесудебном порядке. Необходимо понимать, что, обращаясь в суд, при проигрыше дела придется возмещать не только стоимость экспертизы, но и судебные издержки. Кроме того, если нет открытого конфликта и отношения со второй стороной вполне дружелюбные, то нужно попытаться решить проблему мирным путем, а экспертиза в этом случае поможет установить истину и удовлетворить всех участников. Процедура будет проведена в присутствии обеих сторон, эксперт примет во внимание оба мнения, изучит все необходимые документы. Далее будет произведена геодезическая съемка, отмечены истинные границы участка с составлением плана. Если понадобятся какие-то дополнительные правоустанавливающие документы, эксперт подскажет, где их найти, куда написать необходимые запросы и т.д. Многие эксперты имеют большой опыт разрешения подобных споров, поэтому во многих случаях могут предварительно сразу сказать, на чьей стороне правда.

При проведении внесудебной экспертизы необходимо осветить ряд вопросов, которые должен будет решить специалист и выписать заключение. Заключение такой экспертизы может быть предоставлено в суд, но эксперт не будет нести уголовную ответственность, как в случае судебной экспертизы.

Стоимость такой процедуры невысокая, но и ответственности у специалиста гораздо меньше, к тому же нет необходимости составлять отчет по строгой форме. Но это ни в коем случае не отражается на качестве услуги.

Стоимость судебной землеустроительной экспертизы

Судебная экспертиза уже назначается судом. Для этого необходимо оформить специальное ходатайство, в котором обязательно указать, сколько стоит землеустроительная экспертиза,и какой стороной будут компенсированы расходы. Цена такой процедуры несколько выше, чем внесудебной. Порядок проведения в этом случае уже регламентируется законодательством РФ. Эксперт использует в своей работе более совершенное оборудование, к оформлению отчета выдвигаются более строгие требования. За дачу ложных показаний специалист несет уголовную ответственность, поэтому достоверность данных не должна подвергаться сомнениям. Необходимо понимать, что эксперту часто приходится присутствовать на суде в качестве свидетеля, где он будет отвечать на вопросы, касающиеся исследования, а его работа возможно будет рецензироваться.

Экспертиза землеустроительная может быть проведена частными или государственными экспертами. Стоимость услуг частных организаций различается – все зависит от рыночной ситуации и ценовой политики компании. Государственная экспертиза тарифицируется по утвержденным тарифам, недостаток ее заключается в больших очередях, а во многих территориальных образованиях ее вообще нет.

Факторы, влияющие на стоимость экспертизы

Помимо характера экспертизы, на ее стоимость влияет еще и объем работы, который ставится перед экспертом. Так, например, если требуется установить границы участка – тариф будет один, а если еще и придется описать имеющееся количество построек, проанализировать качество почвы, то стоимость возрастет.

Кроме того, к месту исследования специалисту придется еще и как-то добираться. Хорошо, если к участку ведет хорошая асфальтовая дорога – тогда придется компенсировать расходы на бензин. Бывает так, что добраться можно только пешком, либо необходимо привлекать спецтехнику и машины повышенной проходимости – все это сказывается на стоимости. Некоторые участки занимают очень большую территорию, да еще и со сложным рельефом. Ограничиться одним днем измерений не получится, тем более, что замеры можно производить только при хорошей погоде и хорошем освещении. В этом случае, возможно, придется обеспечить жильем эксперта, командировочные расходы и т.д.

Рассматривая сколько стоит землеустроительная экспертиза, стоит помнить, что это рынок, а значит, всегда можно найти наиболее выгодный вариант. Но если речь идет о судебной экспертизе, то выдадут ли назначение о проведении исследования именно выбранной организацией — большой вопрос. Ведь для суда неважна финансовая сторона вопроса, внимание обращается на репутацию компании, опыт работы и образование специалистов. Поэтому, если позволяет ситуация, нужно пытаться решить конфликт мирным путем с помощью внесудебной экспертизы.

Экспертиза по изменению категории историко-культурного значения объектов культурного наследия

Объекты культурного наследия Российской Федерации, внесённые в единый государственный реестр, подразделяются на три категории:

• Объекты культурного наследия федерального значения — обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;
• Объекты культурного наследия регионального значения — обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации;
• Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения — обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.

Объекты федерального значения могут быть отнесены к особо ценным или к объектам мирового культурного наследия.

Чтобы определить, к какой из этих категорий относится объект культурного наследия, а также узнать, требуется ли изменение категории данного объекта, проводится историко-культурная экспертиза.

Объекты, обладающие признаками культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно:

• Объекты недвижимого имущества и связанные с ними произведения живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объекты науки и техники.
• Иные предметы материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Наши заключения отвечают требованиям объективности, всесторонности и полноты исследований, все экспертизы выполняются с использованием современных достижений науки и техники.

Если вы не уверены в правильности выводов заключения сторонней организации, наши эксперты помогут найти ошибки процессуального или методического характера, и дать соответствующее заключение (рецензию).

Порядок производства экспертизы по изменению категории историко-культурного значения объектов культурного наследия

Производство экспертизы по изменению категории историко-культурного значения объектов культурного наследия осуществляется на основании договора с физическим или юридическим лицом, определения или постановления суда, постановления дознавателя или следователя, налогового инспектора, постановления дознавателя таможни, в рамках государственных закупок.

Перед заключением договора заказчик может получить предварительную консультацию на которой эксперт объяснит основные особенности, уточнит цели заказчика, сформулирует вопросы перед экспертом на которые предстоит ответить в ходе производства экспертизы и разъяснит возможные результаты экспертизы.

Объекты культурного наследия имеют следующую классификацию:

Памятники — отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями

• Памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, построенные для богослужений, мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения;
• Произведения монументального искусства;
• Объекты науки и техники, включая военные;
• Частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее — объекты археологического наследия).

Ансамбли — четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений следующего назначения:

• Фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного;
• Памятники и сооружения религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям;
• Произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи.

Достопримечательные места — творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе

• Места бытования народных художественных промыслов;
• Центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки;
• Памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей;
• Культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок;
• Места совершения религиозных обрядов.

Помимо самих объектов, имеющих историко-культурное значение, исследуются документы, обосновывающие изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, а именно:

Историко-культурная экспертиза, необходимая для изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия, проводится путем изучения предоставленных документов, историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и иных необходимых изысканий.

Экспертом может выступать как отдельное физическое лицо, так и экспертная комиссия, а также юридическое лицо, имеющее в своем составе не менее трех аттестованных экспертов.

Стоимость историко культурной экспертизы земельного участка

Итогом проведения историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия является заключение аттестованных государственных экспертов, которое оформляется в виде Акта.

Акт историко-культурной экспертизы содержит результаты проведенных исследований, подписывается экспертами, участвовавшими в проведении государственной историко-культурной экспертизы, и согласовывается соответствующим государственным органом охраны объектов культурного наследия.

Именно на основании заключения историко-культурной экспертизы принимаются важнейшие решения в сфере охраны наследия: о включении (либо отказе во включении) в государственный реестр объектов культурного наследия, утверждении проектов реставрации и приспособления памятников, установлении границ, режимов использования земель и градостроительных регламентов зон охраны и достопримечательных мест и т. п.

Стоимость историко культурной экспертизы земельного участка

В соответствии с законодательством каждый объект культурного наследия должен обладать паспортом, в котором собрана вся информация о памятнике: указаны наименования и адрес объекта, сведения о регистрации права, охранный статус и категория историко-культурного значения, данные о разработанных и утвержденных ограничениях и другие важные сведения. В том числе, проведение экспертизы является первоочередной работой для работ по сохранению памятника. Экспертиза проводится, в зависимости от целей одним либо комиссионно-государственными экспертами, аттестованными Министерством культуры РФ.

Мы предлагаем услугу историко-культурной экспертизы, стоимость которой определяется после ознакомления с составом документации. Мы гарантируем работу на высоком уровне и предоставим все необходимые комплекты документов. Сотрудничество с нашей компанией сэкономит ваше время и силы.

В регионе объяснили, для чего нужен отказ от историко-культурной экспертизы земель

Отказ от обязательной историко-культурной экспертизы земель перед их освоением необходим для снижения финансовой и административной нагрузки на жителей и субъекты малого предпринимательства, сообщает РИАМО со ссылкой на начальника Главного управления культурного наследия Московской области Валерию Березовскую.

Ранее в СМИ появилась информация, что власти Подмосковья предлагают внести изменения в законодательство РФ, отказавшись от обязательной историко-культурной экспертизы земель перед их освоением – строительством домов, прокладкой дорог или газопроводов.

[2]

«Предложения, которые мы направили в Министерство культуры РФ, об отказе обязательной историко-культурной экспертизы земель перед их освоением, направлены, в первую очередь, на снижение излишней финансовой и административной нагрузки для обычных граждан и малого бизнеса», – сказала Березовская.

Она добавила, что порядка 1,5 тысяч обращений граждан и огромное количество жалоб на требование проводить историко-культурную экспертизу небольших земельных участков поступают в правительство Московской области ежемесячно.

«Стоимость работ на участки индивидуального жилищного строительства – от 80 тысяч рублей до 130 тысяч рублей, сроки выполнения работ по договорам от января 2018-го установлены на май 2018 года. Археологических компаний, работающих на территории Московской области, всего пять, выданных открытых листов – 52, и это на тысячи земельных участков, разбросанных по всей территории Московской области», – отметила Березовская.

По ее словам, речь идет о создании прозрачной системы археологических исследований, а не тотальном рассмотрении каждого участка. Работа по ведению реестра выявленных объектов, в том числе археологического наследия ведется постоянно, более 1,6 тысячи объектов археологии уже числится на учете в Главном управлении культурного наследия Московской области.

«В рамках этой работы мы предоставляем информацию о нахождении известных объектов на том или ином земельном участке и разъясняем, какие меры необходимо проводить в целях его сохранения. Норма, предусмотренная 36 статьей 73-ФЗ, является достаточной и устанавливает требования останавливать работы в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, и сообщать об этом в орган по охране объектов культурного наследия», –добавила Березовская.

Она уточнила, что в случае невыполнения законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность по факту уничтожения объекта археологического наследия.

Проведение историко-культурной экспертизы на земельный участок

Проведение историко-культурной экспертизы на земельный участок в Истринском и Красногорском районах – один из основных видов услуг нашего агентства. Мы сотрудничаем, как с физическими, так и юридическими лицами. У нас вы можете получить всю необходимую консультацию, а также заказать услуги опытных специалистов, которые подготовят необходимые документы, посетят соответствующие инстанции.

Особенности процедуры

Проведение историко-культурной экспертизы на земельный участок в Истринском и Красногорском районах – особая юридическая процедура, требующая определенных знаний и опыта.

Её проводят со следующими целями:

Процедуру также проводят в следующих случаях:

• необходимость в утверждении градостроительного регламента;
• обнаружение объектов историко-культурного значения в местах, где запланировано проведение строительных работ.

• материалы, подтверждающие ценность объекта;
• паспорт на объект (копия);договор об охране (копия);
• проект охранной территории;
• фото;
• решение о внесении данной постройки в реестр историко-культурных объектов;
• историко-культурный план построек и прилегающих строений;
• проектная документация;
• выписка из ЕГРН;
• кадастровый паспорт;
• правоустанавливающий документ на землю;
• технический паспорт;
• градостроительный план;
• акт об установлении границ и другие бумаги.

В каждом конкретном случае требуется свой перечень документов. Юристы из Истразема проконсультируют вас и помогут подготовить документацию в полном объеме. Если необходимо составить различные планы, то в данном случае обратитесь к нашим инженерам.

Что входит в историко-культурную экспертизу?

Документ представлен в виде акта, в котором изложена информация следующего рода:

• место и время проведения изысканий;
• сведения о заказчике;
• сведения об экспертах;
• список документов;описание объекта;
• порядок рассмотрения бумаг и проведения мероприятий;
• ссылки;
• список материалов;
• заключение.

Обращаясь в Истразем, вы получаете услуги квалифицированных юристов. Они отлично знают закон, обладают опытом в решении задач всех типов сложности. Получить информацию вы можете на сайте, либо обратившись к ним лично в агентство. Воспользуйтесь нашими доступными ценами!

Информация которая может быть вам полезна

Оформление дома

Проконсультируем и поможем оформить дом, коттедж, квартиру. Полное оформление документов в БТИ.

Оформление участка

Кадастровый паспорт

Постановка участка на кадастровый учет, с получением кадастрового плана, кадастровый паспорт, форма КВ1.

Межевание участка

Сотрудники нашей компании, обладающие большим опытом работы, готовы профессионально провести межевание земельного участка.

Разрешение на строительство

Получение разрешения на строительство на землях ИЖС и ЛПХ в Истринском и Красногорском районах – один из основных видов нашей деятельности.

Вступление в наследство

Вступление в наследство на земельные участки, квартиры, дома, коттеджи. В т.ч. с пропущенными сроками вступления без суда.

• 

Сопровождение сделок

Использование услуг опытных юристов станет не только гарантией безопасности проведения сделки с недвижимостью, но и позволит существенно сэкономить.

Решение земельных споров

Наша компания среди широкого спектра оказываемых услуг, также занимается оказанием такой важной услуги, как решение разнообразных земельных споров.

Оформление квартиры

Оформление квартиры в собственность может осуществляться разными способами, в зависимости от оснований для проведения данной процедуры.

Мы работаем в Истринском и Красногорском районах

Отмена обязательной археологической экспертизы не нанесет ущерба памятникам археологии

О том, что такая проблема существует, многие граждане узнают, лишь когда принимаются строить дом на своих шести сотках, прокладывать газопровод или дорогу. Оказывается, работы даже начинать нельзя без получения акта экспертизы, который бы гласил, что на данном участке нет следов курганных групп, стоянок каменного века, погостов или древних городищ. С учетом того, что в Подмосковье всего пять археологических компаний, процедура исследования становится изнурительно долгой и, мягко говоря, недешевой.

Стоимость экспертизы земельного участка по тем договорам, которые мы видели — которые приносят наши граждане — это порядка от тысяч рублей, в зависимости от размера участка. И по срокам — это месяца минимум

— Валерия Березовская, начальник ГУ культурного наследия Московской области.

Для пенсионеров, инвалидов и многодетных семей, решивших обзавестись дачным участком, цена экспертизы становится неподъемной. Особенно обидно, когда деньги (порой взятые в кредит) все же заплачены, а никаких признаков исторического наследия не оказывается и в помине.

95% отчетов, которые нам поступают, содержат информацию об отсутствии объектов археологии после проведения археологических изысканий

— Валерия Березовская, начальник ГУ культурного наследия Московской области.

Очевидно, что для археологов существующая схема — сверхдоходный бизнес, который больно ударяет не только по простым людям. Большие затраты несет и бизнес — особенно те предприятия, которые встают на ноги.

Сегодняшние затраты, которые ложатся на предпринимательство в связи с необходимостью делать эти экспертизы, исследования земли перед тем как начать строительство, достаточно существенные. Для малого бизнеса они просто невыносимы, это сотни тысяч рублей

— Игорь Куимов, президент палаты Московской области.

Данную проблему губернатор Подмосковья уже озвучивал на заседании Госсовета, а недавно направил обращение в адрес министра культуры России с предложением изменить Федеральный закон. По мнению главы Подмосковья, экспертиза не должна быть предварительной и обязательной для всех. На сохранность древних и пока не обнаруженных памятников старины это никак не повлияет. Их достаточно оберегают уже действующие законодательные нормы.

В случае, если — неважно, гражданин это или организация — в ходе проведения земляных работ обнаруживают предмет, который обладает признаками объекта археологического наследия, они обязаны остановить эти работы и сообщить в орган по охране памятников

— Валерия Березовская, начальник ГУ культурного наследия Московской области.

Главное, чтобы граждане знали и помнили: в случае сокрытия исторически ценной находки их ждет солидный штраф, а то и уголовное наказание. Поэтому вряд ли есть необходимость тотальных предварительных экспертиз на каждом земельном участке. Подмосковное правительство выступает за создание прозрачной системы археологических исследований.

К слову, в регионе ведется реестр выявляемых объектов: на учете в управлении культурного наследия их числится более 1600. Опасения некоторых экспертов, что изменения в законе угрожают скрытым под землей памятникам археологии, не выглядят убедительными.

Сколько стоит историко-культурная экспертиза земельного участка

Иногда требуется историко-культурная экспертиза земельного участка. Стоимость ее проведения в России варьируется от 20 000 до 400 000 рублей.

Что это за экспертиза?

Под историко-культурной экспертизой земельного участка понимают исследование участка земли аттестованным специалистом с целью установления его научной, исторической либо культурной ценности.

Заказать исследование стоит, если требуется:

1. Внести земельный участок в реестр культурного наследия.
2. Определить режим и требования землепользования.
3. Утвердить градостроительный регламент.
4. Определить границы историко-культурного наследия.
5. Узнать информацию о территории, внесенной в реестр культурного наследия.
6. Исключить землю из реестра объектов наследия культуры.
7. Провести земельные работы.
8. Определить значимость территории для российской (мировой) культуры.

Историко-культурное исследование проводится одним специалистом или комиссией экспертов, аттестованных российским министерством культуры. Для процедуры заказчик обязан предъявить один из документов:

• Проект охранной зоны.
• Фотографию земли.
• Копию договора об охране.
• Список мероприятий, которые планируется провести на указанном земельном участке.
• Решение внести территорию в реестр наследия культуры.
• Копию градостроительного плана.
• Исторический (культурный) план с установленными границами.

По результатам анализа эксперт составляет заключение, в котором подробно описывает анализируемый участок земли и дает культурно-историческую оценку.

От чего зависит цена?

Стоимость анализа зависит от факторов:

• Вид проверки.
• Объем работы.
• Перечень вопросов к специалисту.
• Площадь анализируемой земли.
• Цель проверки.
• Применяемые исследовательские методы.
• Тип организации, которая осуществляет анализ.
• Сложность работы.

[3]

Разновидности

В зависимости от цели проведения исследование исторически или культурно значимой зоны бывает:

1. Судебное. Проводят по назначению судебной организации или следственных органов. Работа выполняется аттестованным экспертом, обязанности и права которого закреплены действующим законодательством. Заключение имеет юридическую силу и используется в судебном или следственном разбирательстве.
2. Внесудебное. Заказчиком выступает физическое или юридическое лицо. Решение не может использоваться в суде. Порядок проведения внесудебного исследования, права и обязанности эксперта законодательством не закреплены.

Также проверку классифицируют на:

• Изучение раздела земельной зоны.
• Анализ по выносу границ территории.
• Выяснение исторической ценности.
• Проверку для услуг строительной геодезии.

Примерная стоимость процедуры

В России услуга по выполнению историко-культурной экспертизы участка земли стоит примерно столько:

• Государственная экспертиза документации по сохранению историко-культурной зоны – от 300 000 рублей.
• Анализ проектов зон охраны территории наследия культуры – от 320 000 рублей.
• Судебный анализ ценности территории в частной фирме – от 400 000 рублей.
• Внесудебная проверка в частной компании – от 200 00 рублей.
• Определение границ значимой зоны – от 21 000.
• Анализ территории с целью ее раздела – от 25 000 рублей.
• Участие эксперта в заседании суда – от 10 000.
• Выезд специалиста по городу – от 3 000 рублей.
• Выезд специалиста за пределы города – от 5 000.

Советы по проведению процедуры

Тут можно заказать любой тип проверки и получить качественное, оформленное по закону заключение. При этом стоимость услуги выйдет в разы дешевле, чем при обращении в частную контору.

Историко-культурная экспертиза земельного участка

Под историко-культурной экспертизой земельного участка понимают исследование участка земли аттестованным специалистом с целью установления его научной, исторической либо культурной ценности.

Заказать исследование стоит, если требуется:

• Внести земельный участок в реестр культурного наследия.
• Определить режим и требования землепользования.
• Утвердить градостроительный регламент.
• Определить границы историко-культурного наследия.
• Узнать информацию о территории, внесенной в реестр культурного наследия.
• Исключить землю из реестра объектов наследия культуры.
• Провести земельные работы.
• Определить значимость территории для российской (мировой) культуры.

Стоимость процедуры

ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Государственная историко-культурная экспертиза земельных участков (от 10 гектаров)

Принципы проведения историко-культурной экспертизы

• Изучение раздела земельной зоны.
• Анализ по выносу границ территории.
• Выяснение исторической ценности.
• Проверку для услуг строительной геодезии.

Необходимые документы

Для процедуры заказчик обязан предъявить один из документов:

• Проект охранной зоны.
• Фотографию земли.
• Копию договора об охране.
• Список мероприятий, которые планируется провести на указанном земельном участке.
• Решение внести территорию в реестр наследия культуры.
• Копию градостроительного плана.
• Исторический (культурный) план с установленными границами.

Источники

1. 
   Краев, Н. А. Комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный) / Н.А. Краев, А.Н. Борисов. — М.: Деловой двор, 2015. — 160 c.
   
2. 
   Перевалов, В.Д. Теория государства и права / ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. — М.: Норма; Издание 2-е, испр. и доп., 2003. — 616 c.
   
3. 
   Ефименко, Е. Н. Корпоративные конфликты (споры). Учебно-практическое пособие / Е.Н. Ефименко, В.А. Лаптев. — М.: Проспект, 2015. — 240 c.